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陜西漢中市大氣污染防治條例(草案)

來源:環(huán)保節(jié)能網(wǎng)
時(shí)間:2019-08-28 09:08:45
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陜西漢中市大氣污染防治條例(草案)大氣網(wǎng)訊:日前,陜西漢中發(fā)布關(guān)于公開征求《漢中市大氣污染防治條例(草案)》修改意見的公告。詳情如下:漢中市人大常委會(huì)辦公室關(guān)于公開征求《漢中市大氣

大氣網(wǎng)訊:日前,陜西漢中發(fā)布關(guān)于公開征求《漢中市大氣污染防治條例(草案)》修改意見的公告。詳情如下:

漢中市人大常委會(huì)辦公室關(guān)于公開征求《漢中市大氣污染防治條例(草案)》修改意見的公告

2019年8月27日,市五屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)《漢中市大氣污染防治條例(草案)》進(jìn)行了第一次審議。根據(jù)《漢中市地方立法條例》第三十四條的規(guī)定,現(xiàn)將《漢中市大氣污染防治條例(草案)》及其說明向社會(huì)公布,征求意見。歡迎社會(huì)各界積極參與,并請(qǐng)將修改意見和建議于2019年9月26日前以信件、電子郵件、傳真等形式(請(qǐng)注明姓名及聯(lián)系方式)反饋給漢中市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。

聯(lián) 系 人:王莎莎 肖拓

電 話:0916-2626100 傳真:0916-2626456

電子郵箱:1067436445@qq.com

通訊地址:漢中市漢臺(tái)區(qū)民主街63號(hào) 漢中市人大常委會(huì)法工委法規(guī)科(郵編:723000)

漢中市人大常委會(huì)辦公室

2019年8月27日

漢中市大氣污染防治條例(草案)

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善大氣環(huán)境,防治大氣污染,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),確立綠色發(fā)展理念,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《陜西省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 大氣污染防治,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持規(guī)劃先行、源頭預(yù)防、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)的原則,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、調(diào)整能源結(jié)構(gòu),建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)監(jiān)管、部門協(xié)同、公眾參與的綜合治理模式。

第四條 市、縣(區(qū))人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制、網(wǎng)格化監(jiān)管體系和聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展大氣環(huán)境治理與監(jiān)督檢查,保障資金投入,不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本轄區(qū)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;各級(jí)相關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)大氣污染防治實(shí)施具體監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作的實(shí)施,并按照上級(jí)人民政府及相關(guān)部門的要求做好具體工作。

第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)和問責(zé)制度。

將大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和各相關(guān)部門大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況納入考核內(nèi)容??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

縣(區(qū))人民政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關(guān)部門未在規(guī)定期限內(nèi)完成大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)、造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化、對(duì)大氣污染突發(fā)環(huán)境事件處置不力,或者有市人民政府規(guī)定的其他情形的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

第二章 監(jiān)督管理

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和階段性目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任主體、工作重點(diǎn),采取措施按期達(dá)標(biāo)。未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并向社會(huì)公開,采取措施按期達(dá)標(biāo)。

編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專家、公眾等方面的意見,并根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,主動(dòng)或依據(jù)公眾申請(qǐng)適時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂。

第七條 市、縣(區(qū))人民政府及其相關(guān)部門對(duì)其組織編制的可能對(duì)大氣環(huán)境造成污染的開發(fā)利用規(guī)劃,或者建設(shè)直接、間接向大氣排放污染物的項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。

建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第八條 實(shí)行市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(社區(qū))四級(jí)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管制度。

縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)網(wǎng)格化建設(shè),并與市縣生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

第九條 實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度和大氣污染物排放許可制度。

排污許可證中應(yīng)載明涉氣排污單位應(yīng)對(duì)重污染天氣相關(guān)要求。

第十條 市生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量變化,對(duì)超過大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、資源消耗和環(huán)境容量承載能力或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的縣(區(qū)),暫停審批該區(qū)域新增大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十一條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)商同級(jí)有關(guān)部門確定本市大氣污染物重點(diǎn)排污單位,并向社會(huì)公布。

各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)保誠信檔案,記載排污單位及其主要負(fù)責(zé)人的環(huán)境違法、違規(guī)信息,并及時(shí)向社會(huì)公布。環(huán)保誠信檔案記載的信息納入社會(huì)征信體系,并作為相關(guān)部門實(shí)施信用懲戒的重要依據(jù)。

各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治信息化建設(shè),逐步完善環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、監(jiān)督管理信息系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)大氣污染防治監(jiān)督管理的信息共享。

各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)公開環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、大氣污染防治情況等信息,完善公眾參與程序,為公民、法人和其他社會(huì)組織參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)提供便利。檢察機(jī)關(guān)以及符合法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)、社會(huì)組織對(duì)污染大氣環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境等損害社會(huì)公共利益的行為,可以依法向人民法院提起公益訴訟。

第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境污染約談制度。對(duì)年度環(huán)境空氣主要污染物濃度超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)功能區(qū)限值,且未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)空氣質(zhì)量同比變差的;主要大氣污染物排放量超過總量控制指標(biāo)的;未按時(shí)完成大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)的;因大氣污染造成社會(huì)影響或群體性事件的,市人民政府應(yīng)當(dāng)約談縣(區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人,并將約談情況向社會(huì)公開。

第三章 污染防治措施

第十三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)支持新型清潔能源開發(fā)利用,推廣清潔能源使用,落實(shí)清潔能源發(fā)展政策措施,推進(jìn)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高清潔能源供給能力。

市發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)制定煤炭消費(fèi)總量控制及削減方案,明確控制目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,逐步降低煤炭在能源消費(fèi)中的比重,實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長。煤炭消費(fèi)總量控制及削減方案報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后由縣(區(qū))人民政府具體組織實(shí)施。

第十四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi),禁止新、改、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施;禁止銷售、燃用高污染燃料;不具備使用氣、電等清潔能源的居民,應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的潔凈型煤進(jìn)行過渡;市場監(jiān)管主管部門負(fù)責(zé)對(duì)固定經(jīng)營場所銷售高污染燃料的行為實(shí)施監(jiān)督管理;城市管理主管部門負(fù)責(zé)對(duì)采用流動(dòng)方式銷售高污染燃料和個(gè)體工商戶使用高污染燃料的行為實(shí)施監(jiān)督管理;鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居民委員會(huì))負(fù)責(zé)本轄區(qū)居民取暖用煤管理和推廣清潔能源、潔凈型煤。

在高污染燃料禁燃區(qū)外銷售、燃用的高污染燃料,其灰分、含硫量等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并逐步替換為潔凈型煤、蘭炭等低污染燃料,替換時(shí)限由縣級(jí)以上人民政府確定。

第十五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立民用散煤管理制度,加強(qiáng)民用散煤總量控制和質(zhì)量監(jiān)督,制定獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼政策,在暫不具備使用清潔能源的區(qū)域,大力推廣使用符合標(biāo)準(zhǔn)的潔凈型煤和民用高效潔凈型煤爐具。

鼓勵(lì)工業(yè)集中區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,統(tǒng)一解決熱源。

第十六條 住房和建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑工地圍擋以內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理;城市管理主管部門負(fù)責(zé)建筑工地圍擋以外的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理;交通運(yùn)輸、國土資源、水利等主管部門按照各自職責(zé)和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)對(duì)所屬施工工地的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià),并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,設(shè)置揚(yáng)塵污染監(jiān)督公示牌,接受社會(huì)監(jiān)督。

建筑工地實(shí)行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵治理措施和“紅黃綠牌”結(jié)果管理制度,其它施工工地應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行。

項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督現(xiàn)場施工單位按照揚(yáng)塵治理方案進(jìn)行施工,落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。對(duì)于施工單位不按要求施工的,應(yīng)當(dāng)要求整改;對(duì)拒不整改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目所在地相關(guān)主管部門查處。

住房和建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場信用管理體系失信名單。

第十八條 建筑工地現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵污染防治視頻監(jiān)控和空氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,并與當(dāng)?shù)刈》亢徒ㄔO(shè)或城市管理主管部門聯(lián)網(wǎng)。

第十九條 拆除工程完畢后不能在七日內(nèi)開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;拆除完暫未開工的建設(shè)用地,超過三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋;建設(shè)單位不明確的,由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)落實(shí)覆蓋、綠化、鋪裝或者遮蓋等降塵措施。

第二十條 堆存、裝卸、運(yùn)輸煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施,防止拋灑、揚(yáng)塵。

第二十一條 建筑垃圾消納場的設(shè)置由城市管理主管部門審核批準(zhǔn),監(jiān)督使用單位采取建設(shè)圍擋、噴淋、覆蓋、場內(nèi)道路硬化、進(jìn)出車輛沖洗等揚(yáng)塵污染防治措施,并保障正常使用。自然資源主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場選址。

城市管理主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸單位監(jiān)督管理;施工單位不得將建筑垃圾交由個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸;運(yùn)輸建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)按照城市管理、公安交通管理等主管部門規(guī)定的路線和時(shí)間運(yùn)輸。

從事建筑垃圾、砂石等物料運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)符合密閉運(yùn)輸要求和機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),安裝定位裝置,并與城市管理主管部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

第二十二條 城市道路揚(yáng)塵污染防治工作由城市管理主管部門負(fù)責(zé);國省干線揚(yáng)塵污染防治工作由市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé);縣鎮(zhèn)道路揚(yáng)塵污染防治工作由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé);村道揚(yáng)塵污染防治工作由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

開采、加工礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采取噴淋、覆蓋、沖洗運(yùn)輸車輛、硬化礦山運(yùn)輸?shù)缆返却胧┓乐螕P(yáng)塵污染。開采礦產(chǎn)資源和國土空間生態(tài)修復(fù)由自然資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;加工礦產(chǎn)資源由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

采挖加工、堆存銷售砂石應(yīng)當(dāng)按照封閉式、工廠化、生態(tài)型、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的原則建設(shè),采取覆蓋物料、沖洗運(yùn)輸車輛、硬化運(yùn)輸出入口道路、綠化周邊環(huán)境等措施防治揚(yáng)塵污染。占用河道的由水利主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管管理;占用耕地或已征用但未建設(shè)的閑置土地的由自然資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第二十三條 鋼鐵、火電、建材、有色金屬、石油、化工、制藥等行業(yè)和其他燃煤工業(yè)企業(yè)排放顆粒物、硫化物、氮氧化物的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

鋼鐵、火電等行業(yè)企業(yè)要按照國家和本省要求,實(shí)施超低排放改造。

鼓勵(lì)燃煤工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等多種大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝備。

第二十四條 工業(yè)企業(yè)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取覆蓋措施防止揚(yáng)塵污染。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防止揚(yáng)塵污染。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物料集中運(yùn)輸通道建設(shè)車輛自動(dòng)沖洗設(shè)備,并保持正常運(yùn)行,減少物料運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。

第二十五條 石化、有機(jī)化工、電子、裝備制造、涂裝、包裝印刷、家具制造等行業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量檢測報(bào)告選擇使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料或溶劑,在密閉環(huán)境進(jìn)行作業(yè),安裝、使用廢氣收集系統(tǒng)和污染治理設(shè)備,保證其正常使用,并建立臺(tái)賬,記錄生產(chǎn)原輔料的揮發(fā)性有機(jī)物含量、使用量、廢棄量和去向,相關(guān)臺(tái)賬保存期限不得少于三年;無法在密閉環(huán)境中作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少廢氣排放。

第二十六條 石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)定期對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、維修,減少物料泄漏,對(duì)泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。

第二十七條 工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施,并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,按照要求限期修復(fù)或者更新。

第二十八條 排放總量替代項(xiàng)目未完成拆除、關(guān)停被替代項(xiàng)目的,替代項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者運(yùn)行,生態(tài)環(huán)境主管部門不予核發(fā)排污許可證。

第二十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化道路設(shè)置,推廣智能交通管理,大力發(fā)展公共交通,改善公交車、自行車和行人的道路通行條件,引導(dǎo)公眾低碳、環(huán)保出行。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治先進(jìn)技術(shù)的科學(xué)研究和開發(fā)應(yīng)用,鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售、使用節(jié)能和新能源機(jī)動(dòng)車。

市人民政府應(yīng)當(dāng)將新能源機(jī)動(dòng)車納入政府采購名錄,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,社會(huì)團(tuán)體以及公交、出租車、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先推廣使用新能源汽車。

第三十條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)口、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)保達(dá)標(biāo)車型的進(jìn)口和銷售責(zé)任,未達(dá)到國家和本省執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得進(jìn)口、銷售。

第三十一條 辦理注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)進(jìn)行尾氣排放檢驗(yàn),對(duì)不符合本市機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

免予安全技術(shù)檢驗(yàn)的車輛,不進(jìn)行尾氣排放檢測。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)等主管部門,淘汰不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動(dòng)車。

機(jī)動(dòng)車污染物排放定期檢測或者監(jiān)督抽測結(jié)果不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修,經(jīng)維修或采取污染控制技術(shù)后,仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境主管部門檢測取證、公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)督維修的機(jī)動(dòng)車污染治理聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放路查路檢工作,對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測,對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

監(jiān)督抽測不收取費(fèi)用,被抽測人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。

第三十四條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備,按照技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn),并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性。

縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢測機(jī)構(gòu)的排放檢測情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條 機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備維修資質(zhì),按照大氣污染防治的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣控制裝備進(jìn)行維修,并向委托修理方提供維修合格證明、維修清單。

機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)的維修檔案,并向生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)報(bào)送車輛排氣污染控制系統(tǒng)維修信息,接受生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查。

第三十六條 在用機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其車輛進(jìn)行維修保養(yǎng),確保排氣污染控制裝置正常使用。在本市行駛的機(jī)動(dòng)車不得排放黑煙或者其他明顯可視污染物。

禁止以臨時(shí)更換排氣污染控制裝置等弄虛作假的方式進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn),禁止拆除、閑置或者擅自更改排氣污染控制裝置,禁止破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)。

機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)不得向機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人提供前款類型服務(wù)。

第三十七條 本市實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械使用編碼登記制度。以城市建成區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及港口、碼頭、機(jī)場、鐵路貨場使用的非道路移動(dòng)機(jī)械為重點(diǎn),主要包括挖掘機(jī)、起重機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)、叉車、樁工機(jī)械、堆高機(jī)、牽引車、擺渡車、場內(nèi)車輛等機(jī)械類型(農(nóng)業(yè)、林業(yè)機(jī)械除外)。非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記信息主要包括生產(chǎn)廠家名稱、出廠日期等基本信息,所有人或使用人名稱(可為單位或個(gè)人)、聯(lián)系方式等登記人信息,排放階段、機(jī)械類型(按用途分)、燃料類型、污染控制裝置等技術(shù)信息,以及機(jī)械銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)銘牌、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開標(biāo)簽等。

非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或使用人應(yīng)當(dāng)在新購入或轉(zhuǎn)入非道路移動(dòng)機(jī)械的30日內(nèi)在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行編碼登記。

本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi),非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有非道路移動(dòng)機(jī)械完成編碼登記。

各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境部門做好非道路移動(dòng)機(jī)械使用編碼登記工作。

第三十八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,依據(jù)法定程序劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。

第三十九條 從事非道路移動(dòng)機(jī)械租賃經(jīng)營者,不得租賃或者外借超標(biāo)排放的機(jī)械。

第四十條 非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)保證作業(yè)機(jī)械達(dá)到本市執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn);

(二)定期對(duì)作業(yè)機(jī)械進(jìn)行排放檢測和維修養(yǎng)護(hù);

(三)對(duì)超標(biāo)排放且經(jīng)維修或者采用排放控制技術(shù)后仍不達(dá)標(biāo)的機(jī)械,應(yīng)當(dāng)停止使用;

(四)接受相關(guān)行政管理部門的監(jiān)督檢查。

第四十一條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定并公布煙花爆竹禁放區(qū)。

禁放區(qū)內(nèi),禁止任何單位和個(gè)人在任何時(shí)間燃放各類煙花爆竹。

第四十二條 煙花爆竹禁放區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹,城市管理領(lǐng)域的由城市管理主管部門依法進(jìn)行查處;城市管理領(lǐng)域以外的由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處。

煙花爆竹禁放區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的,由應(yīng)急管理主管部門予以查處;儲(chǔ)存煙花爆竹的由公安機(jī)關(guān)查處。

第四十三條 禁止露天焚燒秸稈、落葉、瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等行為。確需焚燒處理的,應(yīng)當(dāng)采用專用焚燒裝置;禁止在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,對(duì)露天焚燒行為實(shí)施監(jiān)管。鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體作用,建立巡查制度,落實(shí)禁燒措施,及時(shí)處置焚燒行為。

第四十五條 市、縣(區(qū))人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策,采用財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù),推進(jìn)秸稈、落葉肥料化、飼料化、基料化和原料化開發(fā),實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用。

第四十六條 縣級(jí)以上城市管理主管部門對(duì)餐飲油煙污染治理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生健康等主管部門按照各自職責(zé)分工開展餐飲油煙污染防治工作。

第四十七條 市、縣(區(qū))人民政府在城市規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局,適當(dāng)建設(shè)餐飲業(yè)專項(xiàng)配套用房,鼓勵(lì)設(shè)置相對(duì)集中的商業(yè)經(jīng)營區(qū)域。

在設(shè)計(jì)和建設(shè)用于商業(yè)經(jīng)營的建筑物時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要預(yù)留和設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道和廢氣污染防治設(shè)施的安裝位置,專用煙道排放口朝向應(yīng)當(dāng)避開環(huán)境敏感目標(biāo)。

第四十八條 新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目,除應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省的選址、排放方式、防治要求和排放標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定外,其經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù),保持正常使用,達(dá)到國家或地方廢氣排放標(biāo)準(zhǔn),并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

行政審批服務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照餐飲業(yè)選址要求,在注冊(cè)登記前嚴(yán)格審核,征求城市管理主管部門意見,不符合選址要求的,不予辦理經(jīng)營許可手續(xù)。

本條例實(shí)施前已建成的餐飲服務(wù)項(xiàng)目,其經(jīng)營許可到期后,不符合前款規(guī)定的,行政審批服務(wù)主管部門不再核發(fā)相關(guān)證照或登記。

第四十九條 營業(yè)面積在1000平方米以上的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施,并與縣級(jí)以上城市管理部門餐飲油煙在線監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

第五十條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定并公布禁止露天燒烤區(qū)域。

在劃定的禁止露天燒烤區(qū)域內(nèi),禁止任何單位和個(gè)人露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第五十一條 燒烤經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用電、天然氣、液化氣等清潔能源和具有油煙凈化功能的燒烤爐具,達(dá)到國家或地方廢氣排放標(biāo)準(zhǔn),防止污染環(huán)境。

第五十二條 儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收裝置且保持正常使用,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行定期檢測,達(dá)到國家或地方廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條 汽車維修、鐵藝加工等噴漆作業(yè)應(yīng)當(dāng)在密閉或者專用設(shè)備中進(jìn)行,安裝廢氣污染防治設(shè)施,并正常運(yùn)行,達(dá)到國家或地方廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)。

廣告噴涂作業(yè)、包裝印刷單位應(yīng)當(dāng)安裝廢氣污染防治設(shè)施,并保證正常運(yùn)行,達(dá)到國家或地方廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)。

第五十四條 禁止在城區(qū)從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。

交通標(biāo)線設(shè)置及更改作業(yè)應(yīng)采取防塵、防擴(kuò)散等防治措施。

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