農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《受污染耕地治理與修復(fù)導(dǎo)則》

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《受污染耕地治理與修復(fù)導(dǎo)則（NY/T3499-2019）》，規(guī)定了受污染耕地治理與修復(fù)的基本原則、目標(biāo)、范圍、流程、總體技術(shù)性要求及受污染耕地治理與修復(fù)實(shí)施方案的編制提綱與要點(diǎn)，詳情如下：

2019年8月1日，我站牽頭制定的《受污染耕地治理與修復(fù)導(dǎo)則（NY/T 3499-2019）》（以下簡稱《導(dǎo)則》）已由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式頒布（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告 2019年第196號）。

《導(dǎo)則》規(guī)定了受污染耕地治理與修復(fù)的基本原則、目標(biāo)、范圍、流程、總體技術(shù)性要求及受污染耕地治理與修復(fù)實(shí)施方案的編制提綱與要點(diǎn)，對于貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》和《土壤污染防治行動計(jì)劃》，科學(xué)規(guī)范指導(dǎo)我國耕地污染治理修復(fù)工作有重要意義。

《受污染耕地治理與修復(fù)導(dǎo)則（NY/T 3499-2019）》將于2019年11月1日正式實(shí)施。

相關(guān)附件：

受污染耕地治理與修復(fù)導(dǎo)則（發(fā)布稿）

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了受污染耕地治理與修復(fù)的基本原則、目標(biāo)、范圍、流程、總體技術(shù)性要求及受污染耕地治理與修復(fù)實(shí)施方案的編制提綱與要點(diǎn)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于對種植食用類農(nóng)產(chǎn)品的受污染耕地開展治理與修復(fù)，且治理與修復(fù)前后均種植食用類農(nóng)產(chǎn)品。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

GB 2762 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量

NY/T 395 農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

NY/T 398 農(nóng)、畜、水產(chǎn)品污染監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

NY/T 497 肥料效應(yīng)鑒定田間試驗(yàn)技術(shù)規(guī)范

NY/T 3343耕地污染治理效果評價準(zhǔn)則

HJ25.5 污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件

3.1 耕地cultivated land用于農(nóng)作物種植的土地。

3.2 受污染耕地contaminatedcultivated land污染物積累到一定程度，對周邊環(huán)境造成污染，存在危害食用類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險的耕地。

3.3 受污染耕地治理與修復(fù)pollution controland soil remediation of contaminated cultivated land指通過源頭控制、農(nóng)藝調(diào)控、土壤改良、植物修復(fù)等措施，減少耕地土壤中污染物的輸入、總量或降低其活性，從而降低農(nóng)產(chǎn)品污染物超標(biāo)風(fēng)險，改善受污染耕地土壤環(huán)境質(zhì)量。本文件所規(guī)定的治理與修復(fù)措施不包括改變食用類農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的措施，如改種花卉林木、退耕還林還草等。

3.4 食用類農(nóng)產(chǎn)品edibleagricultural products指供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品。

3.5 治理與修復(fù)效果effects of pollution control and soil remediation of contaminated cultivatedland治理與修復(fù)效果包括兩方面，一方面是治理與修復(fù)措施對受污染耕地農(nóng)產(chǎn)品可食部位中污染物含量降低所起的作用，另一方面是對耕地土壤中污染物含量降低所起的作用。

3.6 耕地污染風(fēng)險評估risk assessment forcontaminatedcultivated land在耕地污染調(diào)查的基礎(chǔ)上，協(xié)同農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，分析耕地污染狀況，評估耕地種植的農(nóng)產(chǎn)品中污染物超標(biāo)風(fēng)險，確定耕地污染治理與修復(fù)的區(qū)域范圍、污染物種類和目標(biāo)等，其方法、程序、目標(biāo)等由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定。

3.7 目標(biāo)污染物target contaminant根據(jù)GB 2762規(guī)定的污染物種類，由耕地污染風(fēng)險評估所確定的需要進(jìn)行治理與修復(fù)的污染物。

4 基本原則

4.1 科學(xué)性基于資料調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，綜合考慮受污染耕地的污染類型、污染程度和范圍、污染成因，以及備選的治理與修復(fù)技術(shù)，技術(shù)的效果、時間、成本和環(huán)境影響等因素，科學(xué)合理選擇治理與修復(fù)技術(shù)，制定實(shí)施方案。

4.2 可行性受污染耕地治理與修復(fù)要因地制宜、合理可行。治理與修復(fù)方案與技術(shù)不能脫離當(dāng)前技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際，要滿足技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的可行性。

4.3 安全性治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)具有環(huán)境友好性，一方面要防止對實(shí)施人員、周邊人群健康產(chǎn)生風(fēng)險；另一方面要防止治理與修復(fù)過程對周邊環(huán)境產(chǎn)生二次污染。

4.4可持續(xù)性治理與修復(fù)應(yīng)有利于保持或提高耕地質(zhì)量，保證耕地可持續(xù)利用，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上有一定的可持續(xù)性。優(yōu)先選擇不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不改變農(nóng)產(chǎn)品種類、不降低土壤生產(chǎn)功能的治理與修復(fù)技術(shù)。

5 治理修復(fù)目標(biāo)

基本目標(biāo)：治理修復(fù)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)或主栽農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，評價標(biāo)準(zhǔn)參照NY/T 3343。參考目標(biāo)：在實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步使耕地土壤中目標(biāo)污染物含量降低到GB 15618規(guī)定的篩選值以下（含），或降低到可保障當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)或主栽農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)生產(chǎn)的含量。

6 治理修復(fù)范圍

由前期耕地污染風(fēng)險評估程序確定受污染耕地治理與修復(fù)區(qū)域的邊界與面積。

7 治理修復(fù)流程

受污染耕地治理與修復(fù)的一般程序如圖1所示，包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料收集、受污染耕地污染特征和成因分析、治理與修復(fù)的范圍和目標(biāo)確定、治理與修復(fù)模式選擇、治理與修復(fù)技術(shù)確定、治理與修復(fù)實(shí)施方案編制、治理與修復(fù)組織實(shí)施、治理與修復(fù)效果評估等。