國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的
包頭市多措并舉提升固體廢物管理水平
包頭市多措并舉提升固體廢物管理水平固廢網(wǎng)訊:包頭市是內(nèi)蒙古最大的工業(yè)城市,固廢產(chǎn)量大、種類多,主要來源于鋼鐵、電力、冶金、稀土等基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)。今年以來,包頭市以“保障生態(tài)環(huán)境安全、
固廢網(wǎng)訊:包頭市是內(nèi)蒙古最大的工業(yè)城市,固廢產(chǎn)量大、種類多,主要來源于鋼鐵、電力、冶金、稀土等基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)。
今年以來,包頭市以“保障生態(tài)環(huán)境安全、防治固廢環(huán)境污染”為中心,堅(jiān)決貫徹落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),結(jié)合中央環(huán)保督察“回頭看”期間提出的問題,以整改為契機(jī),壓實(shí)責(zé)任、多措并舉全面提升全市固體廢物環(huán)境管理水平。
綜合施策著力解決中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題
為推進(jìn)廢棄砂坑綜合整治,包頭市出臺(tái)了加強(qiáng)工業(yè)固廢管理、工業(yè)園區(qū)固廢渣場建設(shè)及管理、廢棄砂坑違規(guī)傾倒、一般工業(yè)固廢管理“1+3”整改方案,全面落實(shí)廢棄砂坑治理、固廢臺(tái)賬管理、長效機(jī)制建立等重點(diǎn)任務(wù)。目前,9個(gè)有傾倒現(xiàn)象的砂坑中,1#、10#砂坑已完成清理工作;4#砂坑防滲工作已完成,5#、6#、7#砂坑正在進(jìn)行坑底防滲工作;9#砂坑正在進(jìn)行填充工作,已完成50%的填充量;8#、11#沙坑已完成填充工作,現(xiàn)正在開展封閉和生態(tài)景觀恢復(fù)工作。
在此基礎(chǔ)上,包頭市提出今年年底前全市8個(gè)園區(qū)完成正規(guī)固廢渣場建設(shè)并投入使用的目標(biāo)任務(wù)。日前,全市9個(gè)工業(yè)園區(qū)中,裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)因產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),不需要建設(shè)固廢渣場;石拐工業(yè)園區(qū)、金屬深加工園區(qū)、鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、土右新型工業(yè)園區(qū)、金山工業(yè)園區(qū)等5個(gè)工業(yè)園區(qū)固廢渣場已于2018年12月底前建成投入使用;稀土高新區(qū)因規(guī)劃受限,與石拐區(qū)政府合作,利用石拐工業(yè)園區(qū)固廢處置廠貯存企業(yè)一般工業(yè)固廢,已于2018年12月底前完成合作協(xié)議簽訂并投入使用;九原工業(yè)園區(qū)采取購買服務(wù)的方式,租借神華渣場解決園區(qū)配套渣場,已于2018年12月底前投入使用;達(dá)茂巴潤工業(yè)園區(qū)鋼鐵稀土原料加工園將富源尾礦庫進(jìn)行技改擴(kuò)容,滿足園區(qū)鐵精粉選礦企業(yè)尾礦貯存需要,已于2018年12月底前投入使用。
為推進(jìn)危廢處置中心正常運(yùn)行,包頭市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)10余次現(xiàn)場實(shí)地督導(dǎo),推進(jìn)了2412噸危廢快速處置、劃轉(zhuǎn)移交和訴求問題調(diào)解、突發(fā)事件應(yīng)對等工作。累計(jì)投入3000萬元,完成了435.54噸危廢安全轉(zhuǎn)移處置,建成了7968立方米的暫存庫,與包鋼簽署了國有出資人代表和委托運(yùn)營管理協(xié)議,完成資產(chǎn)公證接交。醫(yī)廢處置設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),焚燒系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)試車成功,具備了危廢處理能力。目前,正在開展土地變更和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證申領(lǐng)工作。
加強(qiáng)監(jiān)管全面提升固體廢物管理水平
為進(jìn)一步加強(qiáng)一般工業(yè)固廢監(jiān)管工作,包頭市建立了工業(yè)固廢監(jiān)督管理長效機(jī)制,制定出臺(tái)了一整套政策措施。按照《關(guān)于報(bào)送中央環(huán)保督察組“回頭看”公開重點(diǎn)問題整改進(jìn)展情況的通知》([2018]36號)要求,于今年初對全市燃煤產(chǎn)生一般工業(yè)固廢情況開展了專項(xiàng)大排查工作。專項(xiàng)排查行動(dòng)以來,先后出動(dòng)人員36次,檢查車輛9車次,通過此次固體廢物專項(xiàng)排查,取得了一定成效。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題,包頭市委、市政府印發(fā)了《包頭市加強(qiáng)工業(yè)固體廢物管理整改方案》,要求建立固廢統(tǒng)一臺(tái)賬,做到工業(yè)固廢管理賬賬相符、賬物相符,目前241家涉固企業(yè)均已建立了臺(tái)賬。
此外,為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,包頭市印發(fā)了《包頭市2019年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督察考核工作方案》,部署了2019年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作。成立了危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查組,于7月初開展了針對各旗縣區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作和重點(diǎn)企業(yè)全過程監(jiān)管工作的專項(xiàng)核查。共核查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位50余家,共出動(dòng)核查車輛120車次,先后出動(dòng)人員360人次,并將核查結(jié)果向各旗縣區(qū)政府進(jìn)行了通報(bào),要求各地區(qū)按要求完成整改。
在水、氣自動(dòng)監(jiān)控外,包頭市新建設(shè)覆蓋全市固體廢物的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái),利用視頻監(jiān)控、車載衛(wèi)星定位等手段,對工業(yè)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置、利用各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行閉環(huán)式、智能化管理,從根本上解決過去人力監(jiān)管無法全過程、全時(shí)段覆蓋的難題,有效提升固體廢物管控能力和科技執(zhí)法水平。目前,已經(jīng)編制了《包頭市固體廢物物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)2019-2020年實(shí)施方案》,昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、稀土高新區(qū)、固陽縣,6個(gè)地區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)工作已經(jīng)全面鋪開,計(jì)劃年底建成試運(yùn)行,2020年底實(shí)現(xiàn)全市10個(gè)地區(qū)全覆蓋。
強(qiáng)化執(zhí)法嚴(yán)厲打擊各類固廢環(huán)境違法行為
包頭市始終堅(jiān)持“嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)打”的原則,堅(jiān)決遏制和打擊固體廢物污染環(huán)境行為——
各級環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、行政司法對接,開展了不定期和“雙隨機(jī)”固體廢物專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對固體廢物環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”,今年來查處涉及固廢案件26件,行政處罰291萬元。
要求各地區(qū)按照“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的原則,落實(shí)屬地環(huán)境保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)巡查,對發(fā)生在當(dāng)?shù)氐墓腆w廢物亂堆亂放、違法傾倒行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告。
利用奧維地圖、視頻監(jiān)控和公安部門天眼工程,采用地、空、天一體化模式,對產(chǎn)污企業(yè)進(jìn)行分析研判,做到動(dòng)態(tài)環(huán)保執(zhí)法,精準(zhǔn)定位。
為充分發(fā)揮公眾的力量,發(fā)布并實(shí)施了《包頭市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,制定了對舉報(bào)固廢違法行為的舉報(bào)人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的政策,對固廢環(huán)境違法行為形成零容忍的社會(huì)氛圍。
聚焦聚力全力推進(jìn)“無廢城市”創(chuàng)建工作
作為西部地區(qū)老工業(yè)基地典型代表,近日,包頭市成功入圍全國“無廢城市”試點(diǎn)城市。通過“無廢城市”試點(diǎn)的創(chuàng)建,包頭市把轉(zhuǎn)方式融入綠色循環(huán)低碳發(fā)展之中,把“綠色+”理念融入所有生態(tài)文明建設(shè)之中,助推全市加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)面貌、城鄉(xiāng)面貌、生態(tài)面貌實(shí)現(xiàn)整體改觀。
按照國家“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)工作方案要求,包頭市委、市政府高度重視,先后召開3次工作推進(jìn)會(huì)安排部署創(chuàng)建工作,市委深改辦將“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)工作列為包頭市自主創(chuàng)新改革任務(wù)加以推進(jìn),市委組織將“無廢城市”建設(shè)成效納入各地區(qū)和各部門政績考核。
此外,包頭市委托清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院進(jìn)行謀劃與設(shè)計(jì),通過對接交流,于5月22日正式啟動(dòng)了《實(shí)施方案》編制工作,編制過程中多次進(jìn)行專題研討,現(xiàn)場調(diào)研60余家重點(diǎn)企業(yè),近期即將完成實(shí)施方案初稿編制。
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