河南盧氏縣城區(qū)水生態(tài)建設(shè)提升工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審

水處理網(wǎng)訊:河南盧氏縣城區(qū)水生態(tài)建設(shè)提升工程PPP項(xiàng)目重新開(kāi)始資格預(yù)審，據(jù)悉，該項(xiàng)目自2018年3月開(kāi)始招標(biāo)，項(xiàng)目估算總投資約145605.16萬(wàn)元。

盧氏縣城區(qū)水生態(tài)建設(shè)提升工程PPP項(xiàng)目經(jīng)盧氏縣人民政府批準(zhǔn)采用PPP模式進(jìn)行投資建設(shè)。本項(xiàng)目由盧氏縣人民政府授權(quán)盧氏縣水利局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，公開(kāi)采購(gòu)社會(huì)資本方。本項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，盧氏縣水利局委托河南飛洋建設(shè)工程咨詢有限公司按照政府采購(gòu)程序?qū)嵤╉?xiàng)目采購(gòu)。特邀請(qǐng)潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

一、項(xiàng)目概況與采購(gòu)內(nèi)容

1、項(xiàng)目名稱：盧氏縣城區(qū)水生態(tài)建設(shè)提升工程PPP項(xiàng)目

2、項(xiàng)目編號(hào)：三盧采購(gòu)（2019）第513號(hào)

3、采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

4、項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目包括盧氏縣洛河景觀帶及老城區(qū)水生態(tài)綜合治理工程、盧氏縣新城區(qū)水生態(tài)建設(shè)工程、盧氏東城區(qū)水生態(tài)提升工程三個(gè)單項(xiàng)工程。其中：

（1）盧氏縣洛河景觀帶及老城區(qū)水生態(tài)綜合治理工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：洛河濱河景觀帶文化段和休閑段工程、已建靖華路水系網(wǎng)及配套工程、北大街步行水街、洛北大渠景觀提升、濱水綠道工程、站前廣場(chǎng)水系建設(shè)工程及已建公園提升工程；

（2）盧氏縣新城區(qū)水生態(tài)建設(shè)工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：洛河濱河景觀帶濕地生態(tài)段、新建高速路出口景觀提升、城西銜接綠化帶、莘源西路景觀提升工程、西沙河生態(tài)修復(fù)工程、靖華路水系網(wǎng)及配套工程、東明路綜合治理工程、迎賓路綜合治理工程、中興路海綿城市改造工程、桃花谷路海綿城市改造工程、洛北大渠生態(tài)治理工程、城市水網(wǎng)工程（泉水峪河至楊家河段除外）、南城城市水網(wǎng)工程（卜相河-花園河）、人工濕地工程及城區(qū)綠道工程；

（3）盧氏東城區(qū)水生態(tài)提升工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：洛河濱河景觀帶城市休閑段（已建休閑段除外）、南城城市水網(wǎng)工程（卜相河-泉水峪河）、南城城市水網(wǎng)工程（西端-卜相河） 、南城城市水網(wǎng)工程（泉水峪河-楊家河）、東沙河生態(tài)修復(fù)工程、卜相河生態(tài)修復(fù)工程、哺育河生態(tài)修復(fù)工程、花園河生態(tài)修復(fù)工程、楊家河生態(tài)修復(fù)工程、泉水峪河生態(tài)修復(fù)工程及環(huán)城綠道。

5、采購(gòu)內(nèi)容：本項(xiàng)目PPP的采購(gòu)內(nèi)容為盧氏縣城區(qū)水生態(tài)建設(shè)提升工程PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方，中標(biāo)社會(huì)資本方與政府方出資代表共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及移交工作，在合作期屆滿后將項(xiàng)目全部資產(chǎn)無(wú)償移交給盧氏縣人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

二、采購(gòu)需求

1、項(xiàng)目合作期限：

本項(xiàng)目合作期限定為18年，項(xiàng)目整體建設(shè)期4年，盧氏縣洛河景觀帶及老城區(qū)水生態(tài)綜合治理工程先開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工一年后，另外兩個(gè)項(xiàng)目再同時(shí)開(kāi)工。各單項(xiàng)工程合作期如下：

（1）盧氏縣洛河景觀帶及老城區(qū)水生態(tài)綜合治理工程合作期為15年（包括建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期13年）；

（2）盧氏縣新城區(qū)水生態(tài)建設(shè)工程合作期為17年（包括建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期15年）；

（3）盧氏東城區(qū)水生態(tài)提升工程合作期為17年（含建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期14年）。

2、項(xiàng)目地點(diǎn)：盧氏縣境內(nèi)；

三、本項(xiàng)目PPP實(shí)施方式

1、根據(jù)本項(xiàng)目的基本情況，結(jié)合國(guó)家PPP的政策及運(yùn)作實(shí)踐，本項(xiàng)目以新建工程BOT模式運(yùn)作，即“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”。

本項(xiàng)目由盧氏縣人民政府授權(quán)盧氏縣水利局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，公開(kāi)采購(gòu)社會(huì)資本方。由中標(biāo)社會(huì)資本方與政府方出資代表盧氏豫資城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司按90%：10%的比例共同出資在盧氏縣組建項(xiàng)目公司。

社會(huì)資本方及政府方出資代表共同履行出資義務(wù)設(shè)立項(xiàng)目公司，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措及項(xiàng)目公司的實(shí)際運(yùn)行；本項(xiàng)目范圍內(nèi)的規(guī)劃方案、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作由政府方負(fù)責(zé)；項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本PPP項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及期滿移交等工作。

2、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：

本項(xiàng)目由盧氏縣政府授權(quán)實(shí)施機(jī)構(gòu)水利局與項(xiàng)目公司簽署《PPP項(xiàng)目合同》，項(xiàng)目公司通過(guò)政府付費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)合理的投資回報(bào)。政府方按照本項(xiàng)目《PPP項(xiàng)目合同》的約定向項(xiàng)目公司支付可用性付費(fèi)（年付）和運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)（年付）。

項(xiàng)目合作期間，政府根據(jù)項(xiàng)目公司提供的投資建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)維質(zhì)量等考核結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行付費(fèi)。

四、社會(huì)資本方資格條件

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件。（若聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足）。

2、資質(zhì)要求：

2.1申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員之一，具備市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

2.2 擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具有市政公用工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格（不含臨時(shí)建造師），并具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在建工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，與投標(biāo)單位簽訂勞動(dòng)合同，已參加社會(huì)保險(xiǎn)（2018年8月至2019年7月連續(xù)12個(gè)月）（須出具無(wú)在建承諾書）。

3、業(yè)績(jī)要求

申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭人自2014年1月1日起（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），在中國(guó)大陸地區(qū)至少有一個(gè)合同金額大于10億（含10億）的園林景觀綠化或市政基礎(chǔ)設(shè)施投資類PPP項(xiàng)目投資業(yè)績(jī)或一個(gè)合同金額大于4億（含4億）的園林景觀綠化或市政基礎(chǔ)設(shè)施施工業(yè)績(jī)（證明文件以已簽署的合同和中標(biāo)通知書為準(zhǔn)）。

4、財(cái)務(wù)要求

4.1截止資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止日，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。以具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具的2016-2018年標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)保留意見(jiàn)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，新成立企業(yè)從成立之日起計(jì)算（如聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均須滿足上述要求）。

4.2 申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭人有限期內(nèi)的銀行授信總額度不低于12億元（含12億元）。

4.3近三年（2016年、2017年、2018年，新成立企業(yè)從成立之日起計(jì)算），連續(xù)三年不虧損，2018年經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量為正，2018年資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足要求）。

5、信譽(yù)要求

5.1申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)良好，履約情況良好，參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)無(wú)行賄犯罪記錄、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量等問(wèn)題，未被建設(shè)行政主管部門取消投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)。

5.2根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)) 和豫財(cái)購(gòu)【2016】15號(hào)的規(guī)定，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)；（查詢渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）；查詢結(jié)果將打印留存。

5.3 如為聯(lián)合體，聯(lián)合體各成員均滿足。

6、本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)，應(yīng)滿足下列要求：

6.1 本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過(guò) 2家；

6.2 聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方；

6.3 聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨(dú)或者以其他聯(lián)合體成員的名義申請(qǐng)同一項(xiàng)目的資格預(yù)審；

6.4通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，投標(biāo)過(guò)程中不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成；在項(xiàng)目實(shí)施階段，聯(lián)合體各成員，如果資格條件發(fā)生任何實(shí)質(zhì)性變化（可能會(huì)影響報(bào)價(jià)的人員、技術(shù)、財(cái)務(wù)或法律狀況以及承擔(dān)責(zé)任）確定需變更的，需按《PPP項(xiàng)目合同》的有關(guān)約定并應(yīng)事先征得采購(gòu)人的同意后方可變更，但變更后不能降低聯(lián)合體的資格條件。

五、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審方法：采用合格制。

六、政府采購(gòu)政策

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境， 扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（2）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；

（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

七、投標(biāo)報(bào)名及資格預(yù)審文件的獲取方式

1、報(bào)名時(shí)間：2019年08月08日至2019年08月29日10時(shí)00分。

2、報(bào)名方法：本項(xiàng)目只接受網(wǎng)上報(bào)名，不接受其他形式報(bào)名。潛在投標(biāo)人報(bào)名須憑CA數(shù)字證書通過(guò)三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：www.smxgzjy.org）“登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)”入口進(jìn)入交易系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名。具體操作請(qǐng)查看以下鏈接：

鏈接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9783.jhtml

辦理CA證書：http://www.smxgzjy.org/bwstb/23330.jhtml。

3、報(bào)名資料的提交

本項(xiàng)目審查內(nèi)容以投標(biāo)截止時(shí)間前在三門峽市公共資源交易申請(qǐng)人誠(chéng)信庫(kù)中上傳的信息為準(zhǔn)。規(guī)定時(shí)間外上傳或更改的信息不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。誠(chéng)信庫(kù)上傳信息必須內(nèi)容齊全，真實(shí)有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應(yīng)得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由申請(qǐng)人承擔(dān)責(zé)任。

具體操作詳見(jiàn)《三門峽市公共資源交易申請(qǐng)人誠(chéng)信庫(kù)操作手冊(cè)》。鏈接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9753.jhtml

注：在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)間起至評(píng)標(biāo)結(jié)束至，誠(chéng)信庫(kù)將處于鎖定狀態(tài)。如連續(xù)投報(bào)多個(gè)項(xiàng)目，誠(chéng)信庫(kù)鎖定時(shí)間也將延長(zhǎng)，請(qǐng)申請(qǐng)人合理安排資料上傳時(shí)間，盡可能早的將所有項(xiàng)目資料上傳至三門峽市公共資源交易申請(qǐng)人誠(chéng)信庫(kù)。

4、資格預(yù)審文件獲取：申請(qǐng)人在投標(biāo)截止時(shí)間前登陸《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（河南.三門峽）》（http://www.smxgzjy.org/）自行下載資格預(yù)審文件等資料；

5、資格預(yù)審文件售價(jià)500元/套，于項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)繳納現(xiàn)金給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，售后不退。不支付招標(biāo)文件費(fèi)用的供應(yīng)商，其已上傳的電子標(biāo)書不予解密。

注：此項(xiàng)目為電子化項(xiàng)目，申請(qǐng)人（潛在投標(biāo)人）須在三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)（www.smxgzjy.org）上進(jìn)行注冊(cè)報(bào)名。注冊(cè)操作手冊(cè)和網(wǎng)上報(bào)名操作手冊(cè)，請(qǐng)查看此公告附件。

八、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

1、 遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)：

截止時(shí)間： 2019年08月29日10時(shí)00分；

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：盧氏縣公共資源交易中心四樓第一開(kāi)標(biāo)室；

評(píng)標(biāo)地點(diǎn)：盧氏縣公共資源交易中心二樓第一評(píng)標(biāo)室。

九、其他事項(xiàng)

1、申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀操作手冊(cè)，在本公告中要求的截止時(shí)間前完成網(wǎng)上報(bào)名、資格預(yù)審文件費(fèi)等工作。并充分考慮人為操作等因素，因申請(qǐng)人操作不當(dāng)?shù)葐?wèn)題造成的無(wú)法報(bào)名、無(wú)法下載資格預(yù)審文件、無(wú)法投標(biāo)等一切后果，由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

2、項(xiàng)目所有變更澄清都以網(wǎng)站公布為準(zhǔn)，不再另行通知。

3、申請(qǐng)人遞交的資料和投標(biāo)文件不論中標(biāo)與否均不予退還。

4、采購(gòu)人不組織申請(qǐng)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)。

十、發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》和《三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。

十一、聯(lián)系方式

監(jiān)督單位：盧氏縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組

聯(lián)系人：李秋芬

地址：盧氏縣政協(xié)院內(nèi)西側(cè)二樓

電話：13939887829

采購(gòu)人：盧氏縣水利局

聯(lián)系人：李濤濤

地址：盧氏縣城中興路中段

電話：15303980805

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南飛洋建設(shè)工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：齊倩

地址：三門峽市上陽(yáng)路南段河堤北路四街坊-8號(hào)樓

電話：15639848775 0398-3198903

電子信箱：619525956@qq.com

原標(biāo)題:​ 盧氏縣城區(qū)水生態(tài)建設(shè)提升工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告