山東化工園區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“建一撤一”

大氣網(wǎng)訊:日前，山東省出臺(tái)新建化工園區(qū)準(zhǔn)入政策。山東省工業(yè)和信息化廳副廳長孔慶成表示，山東省政府確定85家園區(qū)不再新增，如有新增則建一撤一，將按照?qǐng)@區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，不再走先建設(shè)后規(guī)范的老路。

支柱產(chǎn)業(yè)

安全和整改問題不斷

化工產(chǎn)業(yè)是占山東工業(yè)產(chǎn)值1/5的支柱產(chǎn)業(yè)，過去高速發(fā)展的同時(shí)也積累諸多矛盾和問題，特別是安全事故時(shí)有發(fā)生。

為防止化工企業(yè)重特大事故的發(fā)生，山東省委、省政府決定把化工企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合，建設(shè)高品質(zhì)的化工園區(qū)。

2017年以來，山東成立了專業(yè)辦公室，從整治化工產(chǎn)業(yè)的散亂入手，提升化工產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和水平。

同年，山東省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)單位研究制定化工園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，組織中間機(jī)構(gòu)和省政府部門進(jìn)行審核。這條被稱為“史上最嚴(yán)化工園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》，也顯示了山東強(qiáng)力推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局，消除安全隱患的決心。

但由于基數(shù)龐大，今年5月，在山東省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”中，山東省化工園區(qū)及部分企業(yè)仍存在的問題，尤其是已經(jīng)認(rèn)定的合格化工園區(qū)和企業(yè)也被曝光存在問題。

據(jù)了解，山東省對(duì)于整改后仍不達(dá)標(biāo)的責(zé)令關(guān)閉退出，目前已有1334家企業(yè)公示退出。對(duì)于一些評(píng)價(jià)較好的中小企業(yè)，創(chuàng)造條件讓其到園區(qū)發(fā)展，將新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目引入園區(qū)。

“我們的化工總量大、層次低、小企業(yè)多”，孔慶成說，“目前，山東省政府已經(jīng)分四批公布了85個(gè)化工園區(qū)，其中綜合園區(qū)75家、專業(yè)園區(qū)10家。山東的化工園區(qū)從整治前的199家整合到85家，數(shù)量下降了58%?！?/p>

據(jù)悉，今后山東將不再建新的化工園區(qū)，若建則嚴(yán)格執(zhí)行“建一撤一”，以求化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

明確規(guī)劃

加大科技投入完善監(jiān)管模式

天津石化安全環(huán)保部副部長李霄輝認(rèn)為，很多化工園區(qū)在整體布局上缺乏合理性,再加上沒有相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃,致使化工園區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重的“產(chǎn)業(yè)雷同”、“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”等情況。

沒有相應(yīng)的安全規(guī)劃,使化工園區(qū)的安全管理停留在傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。化工園區(qū)內(nèi)部相應(yīng)的安全管理措施不明確,安全管理流于形式,對(duì)安全規(guī)劃缺乏重視。

在李霄輝看來，化工產(chǎn)業(yè)和企業(yè)之間存在著很大的差別,照搬企業(yè)發(fā)展的管理模式是不適用的?；@區(qū)的面積相對(duì)比較大,風(fēng)險(xiǎn)較集中,必須要有相應(yīng)的安全管理方法才能適應(yīng)化工園區(qū)的發(fā)展。

目前，我國化工園區(qū)逐步由東部向西部轉(zhuǎn)移,并逐步進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。在此過程中,需要不斷探索適合我國化工園區(qū)的發(fā)展道路,做好化工園區(qū)內(nèi)部的安全管理工作。國家政策要不斷的給予支持,園區(qū)內(nèi)應(yīng)增加安全管理人員數(shù)量,積極開展安全管理工作,尋找適合化工園區(qū)內(nèi)部發(fā)展的安全管理方式和具體實(shí)踐方式,為化工園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展提供保障。

李霄輝建議，未來，除執(zhí)行嚴(yán)格的管理準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，化工園區(qū)應(yīng)創(chuàng)新園區(qū)監(jiān)督模式，不斷提高科技投入、實(shí)施安全強(qiáng)制規(guī)劃、完善園區(qū)安全責(zé)任制。

延伸閱讀：

山東第四批化工園區(qū)名單出爐 增一家減一家

原標(biāo)題:山東化工園區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“建一撤一”