洛陽市土壤污染防治工作方案

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:洛陽市人民政府

關(guān)于印發(fā)洛陽市土壤污染防治工作方案的通知

洛政〔2017〕31號

各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《洛陽市土壤污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

2017年7月28日

洛陽市土壤污染防治工作方案

為切實加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)，有效管控受污染土壤環(huán)境風(fēng)險，加強(qiáng)土壤污染防治，促進(jìn)土壤資源可持續(xù)利用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2016〕31號)和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省清潔土壤行動計劃的通知》(豫政〔2017〕13號)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控，以宜陽縣、伊川縣、偃師市、孟津縣、嵩縣東北部、汝陽縣北部等耕地面積集中區(qū)域為重點，著力推進(jìn)農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù);以受污染農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，嚴(yán)控受污染土壤環(huán)境風(fēng)險，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為實現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)提供必要保障和有力支撐。

二、工作目標(biāo)

工作目標(biāo)：到2020年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控，土壤污染防治體系基本建立;到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控，土壤污染防治體系建立健全。

主要指標(biāo)：到2020年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率不低于90%;到2030年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

三、主要任務(wù)

(一)全面摸清土壤環(huán)境狀況

1. 開展土壤污染狀況調(diào)查。按照國家和河南省的統(tǒng)一部署，配合開展土壤污染狀況詳查，組織實施樣品采集、流轉(zhuǎn)、分析測試等工作。通過現(xiàn)場踏勘、人員訪談等方式對詳查點位進(jìn)行核查，補(bǔ)充信息調(diào)查表。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)布局特征、農(nóng)作物類型等，及時調(diào)整詳查點位。加強(qiáng)詳查技術(shù)人員培訓(xùn)，市政府有關(guān)部門主要加強(qiáng)樣品制備、分析測試、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理、報告編寫等方面的培訓(xùn)，各縣(市、區(qū))主要加強(qiáng)樣品采集、保存、運轉(zhuǎn)等方面的培訓(xùn)。2018年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;2020年10月底前，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。建立全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次。(市環(huán)保局牽頭，市財政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計生委等參與，各級政府負(fù)責(zé)落實。以下均需各級政府落實，不再列出)

以現(xiàn)有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的受污染耕地和重點行業(yè)企業(yè)歷史遺留地塊為重點，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險，結(jié)合污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計等多來源企業(yè)信息，開展重點區(qū)域土壤污染狀況補(bǔ)充調(diào)查。對農(nóng)用地，以欒川縣、嵩縣、汝陽縣、洛寧縣、伊川縣、偃師市、宜陽縣等部分受污染耕地為重點;對建設(shè)用地，欒川縣、嵩縣、汝陽縣、洛寧縣等礦產(chǎn)資源開發(fā)強(qiáng)度較高的地區(qū)以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉，吉利區(qū)以石油加工，偃師市、孟津縣、新安縣、宜陽縣、伊川縣等以化工，澗西區(qū)、西工區(qū)等城鎮(zhèn)建成區(qū)以歷史遺留關(guān)閉搬遷重點行業(yè)企業(yè)地塊為重點，開展土壤污染狀況初步調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對污染土壤進(jìn)一步開展詳細(xì)調(diào)查評估，明確污染面積、分布、程度等，為實施農(nóng)用地安全利用和建設(shè)用地風(fēng)險管控提供依據(jù)。(市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、國土資源局、財政局、工業(yè)和信息化委等參與)