湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理專項規(guī)劃設計技術導引

水處理網(wǎng)訊:水處理網(wǎng)獲悉，湖南省住建廳于近日印發(fā)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理專項規(guī)劃設計技術導引》。本導引共分 6 章，主要技術內(nèi)容是：總則、術語、基本規(guī)定、污水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、投資估算。

本導引修訂的主要技術內(nèi)容是：1. 適用范圍由原來的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村供排水工程調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理工程；2. 將原導引的結(jié)構(gòu)框架進行調(diào)整，增加了基本規(guī)定、排水防澇、雨水徑流污染控制等內(nèi)容；3. 更新了相關的標準、規(guī)范和法規(guī)政策；4. 對污水處理廠（站）的規(guī)模、選址以及工藝等重新進行了論證。

詳情如下：

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于印發(fā)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理專項規(guī)劃設計技術導引》的通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理和綜合執(zhí)法局，各有關單位：

為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，按照省委省政府開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設的工作部署，我廳委托技術單位編制了《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理專項規(guī)劃設計技術導引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。施行過程中的意見和建議，請反饋我廳村鎮(zhèn)建設處。《湖南省鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村供排水工程專項規(guī)劃設計技術導引（修訂版2016）》自本通知印發(fā)之日起廢止。

聯(lián)系人：王暢電話：0731-88950316

湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理工程專項規(guī)劃設計技術導引20190726.pdf

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2019年7月29日

湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理工程專項規(guī)劃設計技術導引

前 言

為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，按照省委、省政府開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設的工作部署，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理工程專項規(guī)劃設計等前期工作，提高專項規(guī)劃設計質(zhì)量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水工程設施建設效益，根據(jù)我省實際情況和發(fā)展需要，在《湖南省鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村供排水工程專項規(guī)劃設計技術導引》（修訂版 2016）的基礎上，對其進行修訂完成本導引。

本導引在修訂過程中，總結(jié)了近年來《湖南省鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村供排水工程專項規(guī)劃設計技術導引》（修訂版 2016）的實施情況和實踐經(jīng)驗，參考了國內(nèi)外有關技術法規(guī)、技術標準，結(jié)合了我省近年在市政工程領域的專項技術研究成果與項目實踐經(jīng)驗，征求了相關部門及規(guī)劃設計人員的意見，對具體內(nèi)容進行了反復討論和修改，最后經(jīng)審查定稿。本導引的出臺對于引導和規(guī)范湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理工程規(guī)劃設計，全面推動規(guī)劃設計的規(guī)范化實施將具有重要的促進作用。

本導引共分 6 章，主要技術內(nèi)容是：總則、術語、基本規(guī)定、污水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、投資估算。

本導引修訂的主要技術內(nèi)容是：1. 適用范圍由原來的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村供排水工程調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理工程；2. 將原導引的結(jié)構(gòu)框架進行調(diào)整，增加了基本規(guī)定、排水防澇、雨水徑流污染控制等內(nèi)容；3. 更新了相關的標準、規(guī)范和法規(guī)政策；4. 對污水處理廠（站）的規(guī)模、選址以及工藝等重新進行了論證。

本導引由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責管理，由湖南省建筑設計院有限公司負責具體技術內(nèi)容的解釋。

1 總則

1.1 編制目的

為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境改善，統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理工程專項規(guī)劃和設計的技術要求，制定本導引。

1.2 適用范圍

本導引適用于縣城以外且規(guī)劃設施服務人口在 5 萬人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理工程專項規(guī)劃設計的編制。對于人口規(guī)模超過 5 萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照城市排水相關的技術規(guī)范、規(guī)程。

1.3 編制依據(jù)

1.3.1 法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》2014 年；

（2）《水污染防治行動計劃》2015 年；

（3）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2015 年；

（4）《中華人民共和國水法》2016 年；

（5）《中華人民共和國水污染防治法》2017 年。

1.3.2 政府文件

（1）《湖南省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理暫行辦法》（湘政辦發(fā)〔2012〕80 號）等有關村鎮(zhèn)建設的文件和規(guī)定；

（2）《城鎮(zhèn)排水與污水處理條件》（國務院令第 641 號）2013 年；

（3）《湖南省推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要（2014—2020 年）》（湘政發(fā)〔2014〕32號）2014 年；

（4）《湖南省開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治全省域覆蓋工作方案》（湘政辦發(fā)〔2015〕59 號）2015 年；

（5）《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)第十三個五年規(guī)劃綱要》（湘建計〔2016〕197號）2016 年；

（6）《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設四年行動實施方案（2019-2022 年）》2019年。

1.3.3 標準和規(guī)范

（1）《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188）；

（2）《城市給水工程項目建設標準》（建標 120）；

（3）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）；

（4）《小城鎮(zhèn)污水處理工程建設標準》（建標 148）；

（5）《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848）；

（6）《防洪標準》（GB50201）；

（7）《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962）；

（8）《污水綜合排放標準》（GB8978）；

（9）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084）；

（10）《漁業(yè)水質(zhì)標準》（GB11607）；

（11）《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)標準》（GB/T18921）；

（12）《湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標準》（DB43/T1546）；

（13）《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》（即將發(fā)布）；

（14）《農(nóng)村生活污水處理工程技術標準》（GB/T51347）；

（15）《海綿城市建設評價標準》（GB/T51345）；

（16）《室外給水設計標準》（GB50013）；

（17）《室外排水設計規(guī)范》（GB50014）；

（18）《農(nóng)村防火規(guī)范》（GB50039）；

（19）《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289）；

（20）《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》（SL310-2004）；

（21）《泵站設計規(guī)范》（GB50265）；

（22）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282）；

（23）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318）；

（24）《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村給水工程技術規(guī)程》（CJJ123）；

（25）《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村排水工程技術規(guī)程》（CJJ124）；

（26）《湖南省地方用水定額》（DB43/T388）；

（27）《中南地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術指南》（試行）。

以上規(guī)范、規(guī)程和標準條款，凡是未注日期的引用文件，其最新版本適用于本導引。鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理工程規(guī)劃除應符合本導引外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

1.4 相關資料要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理工程專項規(guī)劃設計依據(jù)以下主要基礎資料，建設部門應提供或配合規(guī)劃設計單位收集好各項基礎資料。規(guī)劃階段所需資料：

（1）自然條件：包括地理位置、行政轄區(qū)、地形地貌概況、氣候氣象、降水與蒸發(fā)、河湖水系、地震烈度、土壤性質(zhì)以及江湖水系流量、水位特征值、水質(zhì)污染情況等資料；

（2）建設現(xiàn)狀：包括社會經(jīng)濟發(fā)展水平、年鑒、規(guī)模以及用地空間布局，產(chǎn)業(yè)及其分布情況等；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃：包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)性質(zhì)、職能和結(jié)構(gòu)、規(guī)劃性質(zhì)、規(guī)劃年限、規(guī)劃發(fā)展目標、規(guī)劃區(qū)及規(guī)劃建設用地范圍、規(guī)劃人口、工業(yè)園規(guī)劃（可選）；

（4）其它相關規(guī)劃：包括道路豎向（專項）規(guī)劃、防洪排澇規(guī)劃、地質(zhì)災害防治、綠地規(guī)劃、水系規(guī)劃、給水規(guī)劃、濕地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、環(huán)境保護等相關專業(yè)（專項）規(guī)劃；

（5）給水現(xiàn)狀：包括現(xiàn)狀供水規(guī)模、用水人數(shù)、自來水普及率、實際人均用水標準、近 5~10 年供水情況分類調(diào)查等、排水口與供水取水口的位置關系；

（6）排水現(xiàn)狀：包括現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)水系、現(xiàn)狀排水體制、排水設施、排水分區(qū)、歷史內(nèi)澇、生活污水和工業(yè)廢水排放情況、工業(yè)廢水點源治理情況、居民、公建（學校、

醫(yī)院、鎮(zhèn)政府）和工業(yè)現(xiàn)狀污水量；

（7）內(nèi)澇防治設施現(xiàn)狀、雨水調(diào)蓄設施和蓄滯空間分布及容量情況、現(xiàn)有內(nèi)澇防治設施的設計標準、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍山洪排放、河道防洪能力及措施、現(xiàn)有各類主要排水設施的設計標準；

（8）規(guī)劃區(qū) 1:500~1:2000 比例尺的地形圖。

初步設計階段所需增加資料：

（1）污水處理廠（站）、泵站、近期建設管渠有代表性的地段的地質(zhì)勘察報告；

（2）污水處理廠（站）所處位置的 1:500 地形圖及地質(zhì)情況；

（3）規(guī)劃區(qū)內(nèi)防洪標準及其絕對高程；

（4）污水處理廠（站）進出水水質(zhì)狀況；

（5）污水處理廠（站）廠區(qū)給水來自方位及距離；

（6）污水處理廠（站）的接納河流的詳細資料（常水位、洪水位、壩高等）；

（7）污泥最終的處理處置方式；

（8）污水處理廠（站）的電氣進線位置，變電所的方位及距污水處理廠（站）的距離；

（9）區(qū)域已建成排水管網(wǎng)、泵站現(xiàn)狀圖；

（10）污水處理廠（站）征地費、電費、電力增容費；

（11）污水處理廠（站）的資金籌措方式。

2 術語

2.0.1 排水系統(tǒng) wastewater engineering system

由排水工程各關聯(lián)設施所組成的總體。

2.0.2 排水體制 sewerage system

在一個區(qū)域內(nèi)收集、輸送污水和雨水的方式，有合流制和分流制兩種基本方式。

2.0.3 合流制 combined system

用同一管渠系統(tǒng)收集、輸送污水和雨水的排水方式。

2.0.4 分流制 separate system

用不同管渠系統(tǒng)分別收集、輸送污水和雨水的排水方式。

2.0.5 低影響開發(fā)（LID） low impact development

強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)應減少對環(huán)境的沖擊，其核心是基于源頭控制和延緩沖擊負荷的理念，構(gòu)建與自然相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，合理利用景觀空間和采取相應措施對暴雨徑流進行控制，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)面源污染。

2.0.6 內(nèi)澇 local flooding

強降雨或連續(xù)性降雨超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水能力，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)地面產(chǎn)生積水災害的現(xiàn)象。

2.0.7 內(nèi)澇防治系統(tǒng) local flooding prevention and control system

用于防止和應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)澇的工程性設施和非工程性措施以一定方式組合成的總體，包括雨水滲透、收集、輸送、調(diào)蓄、行泄、處理和利用的天然和人工設施以及管理措施等。

2.0.8 生活污水 domestic wastewater

居民生活產(chǎn)生的污水。

2.0.9 綜合生活污水 comprehensive sewage

居民生活和公共服務產(chǎn)生的污水。

2.0.10 工業(yè)廢水 industrial wastewater

工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水。

2.0.11 入滲地下水 infiltrated ground water

通過管渠和附屬構(gòu)筑物進入排水管渠的地下水。

2.0.12 用水量 water consumption

用戶所消耗的水量。

2.0.13 總變化系數(shù) total variation coefficient

最高日最高時污水量與平均日平均時污水量的比值。

2.0.14 沉淀 sedimentation

利用重力沉降作用去除水中懸浮物的過程。

2.0.15 人工濕地 constructed wetland

利用土地對污水進行自然處理的一種方法。用人工筑成水池或溝槽，種植蘆葦類維管束植物或根系發(fā)達的水生植物，污水以推流方式與布滿生物膜的介質(zhì)表面和溶解氧進行充分接觸，使水得到凈化。

2.0.16 人工快滲 constructed rapid infiltration

通過預處理后，利用土壤-微生物-礫石組成的生態(tài)系統(tǒng)處理污水的方法。

2.0.17 生物接觸氧化法 biological contact oxidation process

由浸沒在污水中的填料和曝氣系統(tǒng)構(gòu)成的污水處理方法。在有氧條件下，污水與填料表面的生物膜廣泛接觸，使污水得到凈化。

2.0.18 生物轉(zhuǎn)盤 biological rotating disc

生物膜法的一種構(gòu)筑物。由水槽和部分浸沒在污水中的旋轉(zhuǎn)盤體組成，盤體表面生長的生物膜反復接觸污水和空氣中的氧，使水得到凈化。

2.0.19 徑流系數(shù) runoff coefficient 一定匯水面積內(nèi)地面徑流量與降雨量的比值。

2.0.20 暴雨強度 rainstorm intensity

單位時間內(nèi)的降雨量。工程上常用單位時間內(nèi)單位面積上的降雨體積計，其計量單位通常以[L/(s·hm2)]來表示。

2.0.21 暴雨重現(xiàn)期 rainstorm recurrence interval

在一定長的統(tǒng)計期間內(nèi)，等于或大于某暴雨強度的降雨出現(xiàn)一次的平均間隔時間。

2.0.22 降雨歷時 duration of rainfall

降雨過程中的任意連續(xù)時段。

2.0.23 匯水面積 catchment area

雨水管渠匯集降雨的流域面積。

2.0.24 地面集水時間 time of concentration

雨水從相應匯水面積的最遠點地面流到雨水管渠入口的時間。又稱集水時間。

2.0.25 截流倍數(shù) interception ratio

合流制排水系統(tǒng)在降雨時被截留的雨水徑流量與平均旱流污水量的比值。

3 基本規(guī)定

3.1 一般規(guī)定

3.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理工程規(guī)劃設計應以批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，綜合考慮縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人口與經(jīng)濟狀況、地形地貌特點等因素，遵循“一次規(guī)劃、分步實施、經(jīng)濟適用、適度超前”的原則，落實“節(jié)約集約利用土地、切實保護耕地”的要求。

3.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理工程規(guī)劃的主要內(nèi)容應包括：確定規(guī)劃目標與原則，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水規(guī)劃范圍，確定排水體制、排水分區(qū)和排水系統(tǒng)布局，預測鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水量，確

定污水設施的規(guī)模與用地、確定雨水設施的規(guī)模與用地、初期雨水與污水處理程度、污水處理工藝和污水處理廠（站）污泥的處理處置要求，提出近期投資估算。

3.1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理工程規(guī)劃期限應盡量與當?shù)嘏鷾实某鞘泻袜l(xiāng)鎮(zhèn)上位規(guī)劃一致，當上位規(guī)劃覆蓋年限較短時，應重新合理確定規(guī)劃期限，近期規(guī)劃期限宜采用 5～10 年，遠期規(guī)劃期限宜采用 10～20 年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水工程規(guī)劃應近、遠期結(jié)合，以近期建設為主，并充分考慮遠期發(fā)展。

3.1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水建設要求嚴格落實廠網(wǎng)一體，廠區(qū)設施與配套管網(wǎng)同步規(guī)劃設計、同步建設、同步投入使用，新建成項目第一年內(nèi)負荷率不宜低于 50%，并逐年提高至滿負荷運行。

3.1.5 污水處理設施應結(jié)合實際采用相對集中處理模式，當建設受地形條件限制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可布置多處設施，以節(jié)約管網(wǎng)建設成本。

3.1.6 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設應根據(jù)氣候條件、降雨特點、下墊面情況等，因地制宜地推行低影響開發(fā)建設模式，削減雨水徑流、控制徑流污染、調(diào)節(jié)徑流峰值、提高雨水利用率、降低內(nèi)澇風險。