環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域目前存在的九大誤區(qū)：你有嗎？

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:隨著污染問題的凸顯，和人們環(huán)保意識的提高，社會公眾對于土壤地下水的認(rèn)識一直在提升，但對一些關(guān)鍵性概念和理論的認(rèn)識誤區(qū)依然廣泛存在，有些已經(jīng)或正在對政策法律的制定產(chǎn)生重要影響。以下列舉環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域的九個常見誤區(qū)，以供參考。

誤區(qū)一：污染場地是指污染的土壤。

污染場地是由于某種行為和活動造成土壤地下水被污染的場地，污染物的遷移還會對場地外的土壤地下水形成污染。因此，多數(shù)污染場地的修復(fù)包括地下水修復(fù)。

誤區(qū)二：污染場地就是棕地。

如果場地是廢棄的，而且其開發(fā)利用受到污染的消極影響，那么這種污染場地也稱為棕地。棕地僅是污染場地的一部分，其概念是個舶來品，在國外法律中有其特定含義。在我國把污染場地和棕地等同使用有其歷史原因。但是現(xiàn)在應(yīng)該以發(fā)展的眼光，將兩個概念區(qū)別開來。

誤區(qū)三：污染場地即指工業(yè)污染場地，關(guān)停搬遷會“產(chǎn)生”污染場地。

工業(yè)污染是污染場地的成因之一。采礦業(yè)、商業(yè)、軍事基地、回收業(yè)和廢物管理等也造成大量的污染場地。作為污染場地數(shù)量最多的一類，加油站嚴(yán)格意義上也不算工業(yè)。污染場地是因為存在有害物質(zhì)，關(guān)停搬遷行為本身并不能“產(chǎn)生”或“造成”污染場地。

誤區(qū)四：超級基金因污染責(zé)任很難認(rèn)定，所以依靠的核心手段是政府投入大量的資金支持。

《超級基金法》的官方名稱是《綜合環(huán)境反應(yīng)、賠償與責(zé)任法》，又因其建立了一個修復(fù)基金而得名。其主要內(nèi)容是：有污染就須有清理修復(fù)行動，有污染損害須進(jìn)行賠償，有污染須找到污染責(zé)任方。

超級基金并不針對全國所有的污染場地，也不管理棕地，只涉及污染最為嚴(yán)重和危害最大的一類場地。更多的污染場地由聯(lián)邦其他項目和地方管理。沒有一個超級基金場地是因為開發(fā)而啟動修復(fù)的，87%的超級基金場地都找到了責(zé)任方，平均每個場地有71個責(zé)任方。

由此而見，污染場地追責(zé)并沒有想象的那樣困難?；鸨旧硎怯糜趹?yīng)急反應(yīng)、找不到責(zé)任方或責(zé)任方無力承擔(dān)的場地，污染責(zé)任方支付了大約70%的超級基金場地修復(fù)。因此，憑“基金”一詞就認(rèn)為我國只要建立一個政府性基金，通過收稅、收費和撥款等財政手段就能解決污染場地環(huán)境問題，就可以一勞永逸，這種認(rèn)識是錯誤的。

誤區(qū)五：修復(fù)污染場地僅服務(wù)于開發(fā)和搬遷場地。

修復(fù)污染場地有利于保證土地開發(fā)利用安全，但不是僅僅服務(wù)于開發(fā)。近日媒體報道的河南禹州東十里村地下水污染、湖南衡東大浦化工廠土壤污染、甘肅蘭州地下水污染等污染場地事件，都同開發(fā)和搬遷無關(guān)。而我國目前關(guān)于污染場地環(huán)境管理的文件無一例外地只提及待開發(fā)和搬遷的場地，可見這一誤區(qū)對相關(guān)政策的影響。

誤區(qū)六：污染場地調(diào)查可以用環(huán)境影響評價替代。

由于污染場地環(huán)境管理與土地開發(fā)“綁定”，一些地方制定污染場地環(huán)境管理政策時引入了建設(shè)項目環(huán)境影響評價，也有將場地調(diào)查納入環(huán)評的提法。由于評估對象和時間段的不同，用環(huán)評的技術(shù)方法做不了場地調(diào)查評價的事。當(dāng)然，應(yīng)該看到這與當(dāng)前我國污染場地管理無法(律)可依有關(guān)。

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