國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的
中國(guó)的大氣水土污染防治有希望嗎
中國(guó)的大氣水土污染防治有希望嗎北極星環(huán)保網(wǎng)訊:再過(guò)一兩個(gè)月,中國(guó)大部分地區(qū)的天氣就開(kāi)始轉(zhuǎn)涼,對(duì)冬季重污染天氣的擔(dān)憂不可避免。去年入冬到今年初的一段時(shí)間里,全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生多起大面積
北極星環(huán)保網(wǎng)訊:再過(guò)一兩個(gè)月,中國(guó)大部分地區(qū)的天氣就開(kāi)始轉(zhuǎn)涼,對(duì)冬季重污染天氣的擔(dān)憂不可避免。
去年入冬到今年初的一段時(shí)間里,全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生多起大面積、長(zhǎng)時(shí)間的重污染天氣,紅警紛紛響起,多地爆表。人民群眾的“心肺之痛”,僅從前三批中央環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就可以一目了然:
第一批督察的內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西等8省區(qū),除廣西外均存在較嚴(yán)重的大氣污染問(wèn)題,部分城市近幾年來(lái)PM10和PM2.5濃度不降反升。此外,各地均存在水污染問(wèn)題,一些河流、湖泊主要污染物超標(biāo)。太湖、鄱陽(yáng)湖流域違法違規(guī)排污問(wèn)題嚴(yán)重。
第二批督察的北京、湖北、廣東、重慶等7省市,大氣污染問(wèn)題依然突出,甘肅省祁連山生態(tài)破壞問(wèn)題尤其嚴(yán)重,最近被中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳專門發(fā)文通報(bào),多名官員被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第三批中央環(huán)保督察的天津、山西、遼寧等7省市中,天津、山西和安徽的大氣污染問(wèn)題嚴(yán)重。天津市2016年二氧化氮濃度大幅上升,2017年一季度PM2.5濃度同比上升27.5%。87個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中劣Ⅴ類斷面比例較2013年上升23%,地表水水質(zhì)優(yōu)良比例僅為15%。
在山西,2016年冬季采暖期,環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。2016年P(guān)M2.5、PM10平均濃度同比分別升高7.1%、11.2%,是全國(guó)極少數(shù)大氣環(huán)境質(zhì)量下降的省份。今年以來(lái),山西大氣環(huán)境質(zhì)量仍呈惡化趨勢(shì)。
汾河是山西的“母親河”,但保護(hù)力度不夠。太原、晉中、呂梁、臨汾4市每天約20余萬(wàn)噸生活污水直排汾河。
隨著中央環(huán)保督察、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查,以及多個(gè)專項(xiàng)督查的深入,各地大氣、水、土壤方面的環(huán)境問(wèn)題一個(gè)個(gè)浮出水面,似乎越挖越多。但同時(shí),也引發(fā)了人們對(duì)于大氣、水和土壤污染防治能否治出成效的擔(dān)憂。
中國(guó)的大氣、水、土污染防治有希望嗎?答案是肯定的。
空氣清潔天數(shù)持續(xù)增加
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者觀察,2013年以來(lái),中國(guó)治理大氣、水、土壤污染的力度是空前的。用環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰的話說(shuō),就是“四個(gè)前所未有”,即思想重視程度之高前所未有、污染治理力度之大前所未有、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有、環(huán)境改善速度之快前所未有。
這幾年,《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《水污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)完成制修訂。“大氣十條”、“水十條”、“土十條”相繼出臺(tái)。
查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、按日連續(xù)處罰成為遏制環(huán)境違法行為的重要手段和有力武器。環(huán)保部公開(kāi)約談42個(gè)市(州、縣)、4家大型企業(yè);各省級(jí)環(huán)保部門公開(kāi)約談64個(gè)市縣政府,對(duì)25個(gè)市縣實(shí)施區(qū)域環(huán)評(píng)限批。
2017年,環(huán)保部組織開(kāi)展的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查,截至7月23日,前7輪強(qiáng)化督查共檢查企業(yè)(單位)37325家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問(wèn)題的21870家。向地方交辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題9042個(gè),其中突出環(huán)境問(wèn)題5662個(gè)。
如此高密度、高頻次、壓茬式督(察)查和壓力傳導(dǎo),污染增長(zhǎng)的勢(shì)頭被遏制,污染源在減少,環(huán)境質(zhì)量自然得到改善。
環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2016年,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域PM2.5年均濃度與2013年相比下降均超過(guò)30%。珠三角區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善率先摸桿,近兩年連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全國(guó)酸雨面積已恢復(fù)到上世紀(jì)90年代水平,占國(guó)土面積比例由歷史高點(diǎn)的30%左右下降到7.2%。全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝鍵-III類水體比例增加到67.8%,劣V類水體比例下降到8.6%,大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。
今年3、4、5月份,京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量較之前三年平均濃度有明顯改善。特別是強(qiáng)化督查工作開(kāi)始的4月份,是近年來(lái)空氣質(zhì)量最好的一次,較2014~2016年4月平均PM2.5濃度下降15.37%。
“‘大氣十條’實(shí)施以來(lái),我國(guó)絕大多數(shù)城市每年可以呼吸到清潔空氣的天數(shù)在持續(xù)增加。”中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌說(shuō),
賀克斌舉例說(shuō),2013年,第一批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例分布在10.4%到96.1%之間,平均值為60.5%。到2016年,74個(gè)城市的優(yōu)良天數(shù)比例提高到了35.8%至98.9%之間,平均值為74.2%,升高了近14個(gè)百分點(diǎn)。
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