唐山：用綠色為高質量發(fā)展打下厚重底色

大氣網(wǎng)訊:百年“煤都”，十里“鋼城”，曾經(jīng)，唐山的城市底色是灰暗的。

而今，當我們再次走進這座城市，映入眼簾的卻是一幅幅綠色錦織的畫卷：廢棄礦山跡地變身“唐山花?！保倮锃h(huán)城水系“清水潤城”，“高、大、厚、密、彩”的城市綠帶如“翡翠項鏈”纏繞，“三山五水花似海，一城綠色半城湖”的城市生態(tài)格局正在形成。

近年來，直面歷史形成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構帶來的環(huán)保困局，唐山市本著抓生態(tài)建設就是講政治、就是抓民生福祉、就是抓高質量發(fā)展的理念，把生態(tài)文明建設作為唐山高質量發(fā)展的“命門”工程，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕，狠抓環(huán)境污染治理，全力推進城市綠色發(fā)展。

今年上半年，唐山市PM2.5濃度同比下降4.76%，PM10濃度下降5.17%；空氣質量優(yōu)良天數(shù)105天，增加9天；空氣質量綜合指數(shù)為6.849，下降6.1%，首次連續(xù)半年退出全國空氣質量重點監(jiān)測城市“后十位”。

堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，讓藍天碧水“回歸”城市

7月11日，唐山市當月大氣污染防治強化管控方案公布，在非采暖季錯峰生產(chǎn)的基礎上，各項管控措施全面加嚴，明確將停限產(chǎn)清單落實到具體企業(yè)、具體裝備、具體時間段和限產(chǎn)產(chǎn)量。

這些措施的實施，彰顯出唐山市環(huán)保整治鐵的決心。

受困于長期形成的高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)結構，在很長一段時間里，“鋼鐵圍城、重化圍城、污染圍城”問題深深困擾著這座城市。

“環(huán)境污染問題，是唐山轉型升級中必須翻過的一座山、必須邁過的一道坎?！笔∥Ｎ⑻粕绞形瘯浲鹾票硎?，必須決心一次下足，措施一步到位，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

為此，唐山市成立了以市委書記和市長任雙組長的生態(tài)唐山建設領導小組，出臺《建設生態(tài)唐山實現(xiàn)綠色發(fā)展工作方案》《“退十”工作方案》等一系列文件，堅持每月一調度、每月一督導、每月一通報，推動“點上治標”轉向“全面治本”。

針對工業(yè)氣態(tài)污染物占主導地位的實際，唐山市一方面實施非采暖季錯峰生產(chǎn)，一方面狠抓鋼鐵、焦化、水泥、電力等重點行業(yè)深度治理，制定對標國際標準、嚴于現(xiàn)行標準的鋼鐵企業(yè)排放“唐山標準”，全面執(zhí)行嚴于國標省標的“唐山限值”。

為從源頭上解決工業(yè)污染問題，去年下半年，唐山市啟動“污染退城行動”，將主城區(qū)半徑25公里之內(nèi)和各縣市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)重污染企業(yè)全部關停并轉，截至目前，已啟動實施11家鋼鐵企業(yè)退城搬遷、整合重組，主城區(qū)280家陶瓷企業(yè)退城入園，市區(qū)2家熱電廠和3家污水處理廠易地重建；同時動態(tài)出清“散亂污”企業(yè)、無名場院14663家。僅此一項，年可分別減排顆粒物4296噸、二氧化硫3144噸、氮氧化物6016噸。

天要變藍，水要還清。去年5月，唐山市“全域治水清水潤城三年行動”拉開帷幕，圍繞河湖水系連通、河道綜合治理、污水處理廠改造提升等8個方面，153個治水項目著手實施。

“今年上半年，全市水環(huán)境質量已顯著改觀，達標指數(shù)0.886，排名全省第1位。”唐山市全域治水領導小組辦公室工作人員表示，本著“治、用、保、管”并舉的原則，各縣(市)區(qū)合力攻堅，實行全域系統(tǒng)治理，對入河排污口能堵盡堵，河道垃圾、底泥、池塘養(yǎng)殖能清盡清，納污管網(wǎng)、污水處理設施應建盡建，真正讓城市河暢其流、水復其清?！暗浇衲甑祝粕绞袑⑷肯硟?nèi)劣五類水體和黑臭水體，實現(xiàn)全域水質達標；到2020年，將建成河河相連、河湖相連的水網(wǎng)體系，實現(xiàn)‘有河就有水、有水就有魚’的城市水生態(tài)。”

構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，厚植城市生態(tài)底色

唐山市技術創(chuàng)新示范企業(yè)，支持資金10萬元；唐山市互聯(lián)網(wǎng)++先進制造業(yè)企業(yè)，支持資金10萬元；國家級兩化融合貫標試點企業(yè)，支持資金30萬元；新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，支持資金50萬元……在今年年初召開的全市考評結果兌現(xiàn)大會上，河北瑞兆激光再制造技術股份有限公司總經(jīng)理韓宏升拿到唐山市政府政策支持資金整整100萬元。

根據(jù)唐山市2018年度推進環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設40條政策，本年度共向全市600多家企業(yè)及個人兌現(xiàn)政策支持資金2.37億元。

“支持企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，政府就是要真金白銀投入、實打實兌現(xiàn)！”唐山市委副書記、市長丁繡峰認為，生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構問題。因此，要全面推動唐山高質量發(fā)展、綠色發(fā)展，首要的是以深化供給側結構性改革為主線，全面推進“破立降”“去調轉”，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，厚植整個城市的“生態(tài)底色”。

在調優(yōu)布局結構，推進工業(yè)企業(yè)向沿海和園區(qū)集中，鋼鐵、焦化、化工、陶瓷、熱電臨港臨鐵布局的同時，唐山市還堅決主動化解出清過剩產(chǎn)能，去年壓減煉鋼產(chǎn)能500.25萬噸、煉鐵產(chǎn)能298萬噸、煤炭201萬噸、焦化185萬噸、玻璃300萬重量箱。在此基礎上，今年又安排壓減煉鋼620.45萬噸、煉鐵458萬噸，同步壓減煤炭254萬噸、水泥260萬噸、火電40萬千瓦時、焦炭60萬噸、平板玻璃300萬重量箱。

與此同時，唐山市全面加快環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設，著力構建創(chuàng)新發(fā)展能力強、融合發(fā)展能力強、綠色發(fā)展能力強、產(chǎn)業(yè)競爭能力強、支撐帶動能力強、持續(xù)發(fā)展能力強的“4+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。即做強精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工、新型建材及裝配式住宅四大支柱產(chǎn)業(yè)，做大智能軌道交通、機器人、電子及智能儀表、動力電池、節(jié)能環(huán)保五大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、新興信息服務、研發(fā)設計四大生產(chǎn)性服務業(yè)，以新型工業(yè)化促進高質量發(fā)展。

“要做優(yōu)做強支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)迭代升級、動能接續(xù)轉換；要做大做專新興產(chǎn)業(yè)，瞄準高新高端，推動新動能占比提升、挑起大梁。”據(jù)唐山市工信局相關負責人表示，在此基礎上，唐山市還著力做精做實特色產(chǎn)業(yè)，目前，全市已形成軌道交通、特種機器人、印刷機械、節(jié)水管材等具有一定規(guī)模的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，呈現(xiàn)園區(qū)化、集群化、品牌化發(fā)展態(tài)勢。

今年1-6月份，四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12%、五大新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長37.2%、四大生產(chǎn)性服務業(yè)增加值同比增長7.9%。

推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，打造美麗田園風光

7月26日，天氣晴好。行走在遷西縣東蓮花院鄉(xiāng)東城峪村平整潔凈的村路上，極目望去，天空湛藍，綿延的青山同高低錯落的村舍共同勾勒出小村美麗的天際線。

“現(xiàn)在我們村到處都是干干凈凈的，住著特別舒坦。”村黨支部書記曹立強說，東城峪是潘家口水庫移民村，村里建筑大多還是搬遷時建的老屋。由于疏于規(guī)劃且年久失修，違章建筑、殘垣斷壁曾經(jīng)到處可見，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴重。自今年初農(nóng)村環(huán)境深度整治工作開展以來，隨時隨地保持村容村貌干凈整潔已經(jīng)成為常態(tài)?！皠e說是村民廣場、街頭巷尾這些公共區(qū)域，就連犄角旮旯也看不到垃圾和污水的痕跡?！?/p>

“生態(tài)建設，必須城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?！北局@一原則，唐山市針對行路難、如廁難、村容村貌差等農(nóng)村環(huán)境“短板”，強力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，打造美麗鄉(xiāng)村田園風光。

圍繞村容村貌的提升，重點實施“五清三建一改”——清理農(nóng)村生活垃圾、清理房前屋后亂堆亂放、清理閑置宅基地及殘垣斷壁、清理溝渠坑塘黑水污水、清理畜禽糞便亂倒亂堆；對清理出的場地建設小游園、小菜園、小果園；改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。目前，全市農(nóng)村基本完成“五清”任務。

小康不小康，廁所算一樁。在農(nóng)村“廁所革命”中，唐山市按照逐村推進，器具統(tǒng)一采購，以村為單位組織施工的方法，積極穩(wěn)妥地推廣適應地域特點、農(nóng)民能接受的改廁模式，并注重糞污同步處理，目前已重點完成衛(wèi)生廁所改造8.96萬座。

為全面提升農(nóng)村污水、垃圾處理水平，唐山市對14個縣(市、區(qū))21處污水處理廠進行了提標改造；在每個縣(市、區(qū))建設一座垃圾焚燒發(fā)電廠，推行“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸、縣處理”機制，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理市場化、常態(tài)化。

在農(nóng)村環(huán)境綜合治理中，唐山市還實施了“十片引領、百村示范、千村提升、全域整治”，即每年培育10個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、打造100個鄉(xiāng)村振興示范村、推動1000個村實現(xiàn)全面提升。

原標題:唐山：用綠色為高質量發(fā)展打下厚重底色