加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 加大治污工作力度 藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 南京這樣打

大氣網(wǎng)訊:日前，省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室發(fā)布13個(gè)設(shè)區(qū)市上半年環(huán)境空氣質(zhì)量情況通報(bào)，南京PM2.5降幅和優(yōu)良天數(shù)比例均未達(dá)標(biāo)。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一號(hào)任務(wù)。今年上半年，南京空氣質(zhì)量雖有改善，但仍面臨巨大挑戰(zhàn)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，南京正迎難而上。

梅鋼片區(qū)全面開(kāi)啟轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。 雨花臺(tái)區(qū)委供圖

PM2.5和臭氧雙污染，上半年藍(lán)天同比下降

截至7月21日，南京空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為133天，優(yōu)良率65.8%，PM2.5均值45.6微克/立方米，同比下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)污染物的分析，上半年影響我市空氣質(zhì)量的主要是兩大污染物：細(xì)顆粒物PM2.5和臭氧。截至7月1日，全市PM2.5平均濃度為48.0微克/立方米，同比下降0.2%，未達(dá)到省定要求，與此同時(shí)，全市臭氧日最大8小時(shí)濃度均值為104微克/立方米，同比上升5.1%，超標(biāo)32天，同比多了6天。

冬春季節(jié)以PM2.5為主要污染物的霾污染以及夏秋季節(jié)臭氧污染這“兩個(gè)多發(fā)”，已成為制約我市環(huán)境空氣質(zhì)量的重要因素。

特別值得注意的是，2013年至2017年，我市PM2.5濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例改善較快，但自2017年以來(lái)，PM2.5濃度降幅趨緩，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例出現(xiàn)下降：2017年優(yōu)良天數(shù)比例為72.3%；2018年優(yōu)良天數(shù)比例為68.8%，同比下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。

市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，空氣質(zhì)量改善正進(jìn)入平臺(tái)期——外因是氣象不利因素仍存在；內(nèi)因是“停產(chǎn)、限產(chǎn)、停工”等管控常態(tài)化，治污、減排措施已經(jīng)接近上限。

市委市政府高度重視打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作。7月12日，市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取全市打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)。省委常委、市委書(shū)記張敬華強(qiáng)調(diào)，要在改善大氣環(huán)境質(zhì)量上聚力突破，抓好環(huán)保督查問(wèn)題整改，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

7月2日，市政府舉行全市環(huán)境空氣質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)咨詢會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士、北京大學(xué)教授張遠(yuǎn)航等專(zhuān)家學(xué)者，為南京大氣治理把脈問(wèn)診、出謀劃策。市長(zhǎng)藍(lán)紹敏指出，要更加精準(zhǔn)、科學(xué)地做好大氣污染防治工作，不斷提升市民群眾對(duì)環(huán)境治理成效的感受度、滿意度。

大氣污染出現(xiàn)新變化，臭氧污染日益突出

每年七八月份是南京空氣質(zhì)量最好的時(shí)節(jié)。在前幾年的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，這兩個(gè)月的“水晶天”最多，曾出現(xiàn)過(guò)連續(xù)兩個(gè)月零污染，但今年7月已經(jīng)出現(xiàn)8個(gè)污染天，其中7月21日達(dá)到中度污染，罪魁禍?zhǔn)锥际浅粞酢?/p>

臭氧污染主要是大氣中的揮發(fā)性有機(jī)物VOCs在高溫、陽(yáng)光直射下產(chǎn)生光化學(xué)反應(yīng)形成的。市生態(tài)環(huán)境局分析了南京今年以來(lái)空氣污染的主要原因，其中最為突出的就是臭氧污染加重。5月份以來(lái)，南京降水量偏少，光照強(qiáng)度高，加之南京地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，區(qū)域VOCs排放大，在本地和周邊區(qū)域共同影響下，臭氧污染已經(jīng)坐上空氣污染“第一把交椅”。

市生態(tài)環(huán)境局此前完成了PM2.5、氮氧化物和VOCs等污染物源解析，進(jìn)一步驗(yàn)證了臭氧污染加重的分析結(jié)果，南京大氣污染正呈現(xiàn)一些新變化：燃煤為主的鋼鐵、電力以及化工和溶劑使用仍是主要的污染“貢獻(xiàn)者”，另一方面，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和揚(yáng)塵污染正在悄然“增加貢獻(xiàn)”，如PM2.5中36%來(lái)自揚(yáng)塵污染，氮氧化物中28%來(lái)自機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，這兩項(xiàng)污染物在夏季很容易形成二次污染，成為臭氧污染的來(lái)源。

“近幾年南京在大氣污染防治方面投入的力量很大，空氣質(zhì)量改善有目共睹，老百姓藍(lán)天幸福感不斷增強(qiáng)?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)包洪新表示。

不過(guò)也應(yīng)該看到，鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)38.3%，石油、化工、鋼鐵、水泥和電力五大高耗能產(chǎn)業(yè)能耗占規(guī)上工業(yè)的95.34%，總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重導(dǎo)致燃煤和重化工業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)仍然會(huì)成為南京大氣污染的重要原因。當(dāng)前南京又正處于城市規(guī)劃建設(shè)的高峰期，今年城建“總盤(pán)子”創(chuàng)歷史最高水平，在減排已達(dá)上限的情況下，空氣質(zhì)量改善正遭遇平臺(tái)期和瓶頸期。

迎難而上，不僅要天幫忙，更要人努力

接下來(lái)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要怎么打？

大家每天出門(mén)，這樣的場(chǎng)景會(huì)很常見(jiàn)：主次干道上，灑水車(chē)和霧炮車(chē)不間斷作業(yè)，減少道路揚(yáng)塵污染；工地根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)增加灑水頻次，減少拆遷、土方施工強(qiáng)度；工程車(chē)輛嚴(yán)格管理，禁止帶泥上路……

各個(gè)區(qū)也都在創(chuàng)新大氣污染防治手段：溧水區(qū)啟動(dòng)VOCs走航監(jiān)測(cè)行動(dòng)，通過(guò)精準(zhǔn)檢測(cè)、針對(duì)性管控，推進(jìn)顆粒物濃度下降、VOCs持續(xù)減排；秦淮區(qū)空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上線運(yùn)行，平臺(tái)數(shù)據(jù)來(lái)源于全區(qū)53個(gè)微型空氣監(jiān)測(cè)站，同時(shí)街道設(shè)網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)全區(qū)空氣質(zhì)量的網(wǎng)格化監(jiān)管；各個(gè)區(qū)分別進(jìn)行非道路移動(dòng)機(jī)械、餐飲油煙和工地?fù)P塵專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)等等。

“不僅要靠天幫忙，更要人努力，以更大力度、更科學(xué)的措施開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)?！卑樾抡f(shuō)。

一方面，也是最關(guān)鍵的，即加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)“兩鋼兩化”轉(zhuǎn)型，解決“重化工圍城”之困。目前，中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)已與江蘇省人民政府、南京市人民政府、鹽城市人民政府簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確到2028年年底前，鋼鐵冶煉產(chǎn)能逐步遷出南京，現(xiàn)有梅鋼區(qū)域?qū)⒉季中屡d產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城。南鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展也將成立工作組，加快推進(jìn)。

另一方面，治污工作要繼續(xù)加碼。比如，南京正在研究有限開(kāi)禁白天拖運(yùn)渣土，既不影響城市建設(shè)進(jìn)度，又要管好工地?fù)P塵，還要讓渣土車(chē)便于接受監(jiān)督。

全市環(huán)境空氣質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)咨詢會(huì)分析認(rèn)為，當(dāng)前，南京正處在空氣質(zhì)量改善的平臺(tái)期、治理效應(yīng)遞減的瓶頸期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整的陣痛期、城市規(guī)劃建設(shè)的高峰期。困難面前，南京更要迎難而上，針對(duì)當(dāng)前大氣污染防治存在的問(wèn)題短板，科學(xué)施策、強(qiáng)力整治，堅(jiān)持不懈、久久為功，繼續(xù)大力推進(jìn)源頭治理，嚴(yán)格實(shí)施防控措施，加快完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，營(yíng)造更加優(yōu)美宜居的城市環(huán)境。

原標(biāo)題:加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 加大治污工作力度 藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 南京這樣打