為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障

大氣網(wǎng)訊:2019年7月18日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)采訪中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)吳海英同志的文章《為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障》。

記者：近年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了不少環(huán)保領(lǐng)域腐敗問題。您認(rèn)為應(yīng)如何破除這些環(huán)保領(lǐng)域的“污染源”？

吳海英：生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。廣大人民群眾熱切期盼加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。黨的十八大以來，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

但不可否認(rèn)，從近年來查處的環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件看，當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)中還存在不少突出矛盾，生態(tài)環(huán)保工作也還有很多難題需要破解，群眾關(guān)注的生態(tài)環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)亟待解決。一些生態(tài)環(huán)保工作者出現(xiàn)與肩負(fù)的使命和職責(zé)背道而馳的行為，不僅沒有扛起推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，還淪為政治生態(tài)和自然生態(tài)的“污染源”。

對(duì)于駐部紀(jì)檢監(jiān)察組來說，要將“兩個(gè)維護(hù)”貫穿派駐監(jiān)督工作全過程和各方面，督促生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)黨員干部從人心向背的高度認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史使命和工作職責(zé)。緊緊扭住駐在部門黨組主體責(zé)任“牛鼻子”，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，確保黨中央路線方針政策和各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)，打造政治生態(tài)的綠水青山，守護(hù)山清水秀的自然生態(tài)，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

記者：聚焦政治監(jiān)督，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落細(xì)落實(shí)，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組采取了哪些措施？

吳海英：打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣將習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署落到實(shí)處。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保習(xí)近平總書記的指示批示件件有著落、事事有回音。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記重要批示件辦理和督查工作辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督中央生態(tài)環(huán)保督察、生態(tài)保護(hù)、水氣土污染防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、核安全監(jiān)管、國(guó)際合作等領(lǐng)域貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署的情況，將“兩個(gè)維護(hù)”貫穿政治監(jiān)督全過程。

扭住主體責(zé)任“牛鼻子”，履行政治監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)。通過督促對(duì)《關(guān)于深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》等文件和相關(guān)重要講話精神的學(xué)習(xí)，以及同黨組主要負(fù)責(zé)同志開展談心交流，推動(dòng)部黨組強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，在主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力、同頻共振方面進(jìn)一步形成共識(shí)。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，對(duì)動(dòng)議、民主推薦、考察、公示、任職等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。通過紀(jì)律檢查建議書形式向部黨組發(fā)出修訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書內(nèi)容建議，健全責(zé)任體系；管住“關(guān)鍵少數(shù)”，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”，要求基層黨組織書記每季度書面向駐部紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告所在部門單位政治生態(tài)情況和履行管黨治黨政治責(zé)任情況。

督促駐在部門壓實(shí)地方黨委政府“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任。生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是各級(jí)黨委政府的重大政治任務(wù)。黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方針政策的落實(shí)、對(duì)已發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，最終要靠落實(shí)各級(jí)黨委政府責(zé)任來保障。面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促駐在部門不斷提高政治能力，緊緊扭住各級(jí)黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)下去、落實(shí)到位。

堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。督促駐在部門開展集中整治形式主義、官僚主義工作，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于為基層減負(fù)的各項(xiàng)舉措，推進(jìn)駐在部門會(huì)議、文件分別減少52%、38%，嚴(yán)肅問責(zé)通報(bào)管黨治黨工作中形式化、表面化問題；對(duì)中央環(huán)保督察問責(zé)開展調(diào)研，深入地方紀(jì)委監(jiān)委、生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)及被問責(zé)對(duì)象聽取意見，向駐在部門提出改進(jìn)督察問責(zé)工作建議，力求做到科學(xué)精準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)肅問責(zé)。

記者：生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法工作人員既是生態(tài)文明的守護(hù)者，也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的中堅(jiān)力量，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組是如何加強(qiáng)對(duì)這支隊(duì)伍日常監(jiān)督的？

吳海英：生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法工作人員肩負(fù)著黨賦予的重大使命，必須旗幟鮮明講政治，自覺踐行習(xí)近平總書記提出的建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍的要求，努力成為鐵軍中的排頭兵。對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察和統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督工作、隊(duì)伍建設(shè)做好監(jiān)督，是駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的職責(zé)所在。

發(fā)揮“派”的權(quán)威，突出政治思想建設(shè)。集體約談督察干部，要求他們提高政治站位，時(shí)刻牢記督察到哪里，就要把中央的權(quán)威帶到哪里，始終做到對(duì)黨忠誠、對(duì)人民負(fù)責(zé)，決不可有絲毫懈怠。督促督察執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確理解把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想上下功夫，將其作為破解復(fù)雜問題的“鑰匙”，并做到督察執(zhí)法到哪里，就把習(xí)近平生態(tài)文明思想宣傳貫徹到哪里。

突出“駐”的優(yōu)勢(shì)，下大力氣大抓基層黨建。針對(duì)督察執(zhí)法工作流動(dòng)性大、黨員干部工作任務(wù)重、被“圍獵”風(fēng)險(xiǎn)高等情況，督促中央生態(tài)環(huán)保督察組和強(qiáng)化監(jiān)督工作組成立臨時(shí)黨組織，發(fā)揮基層黨組織政治功能，充分履行教育、管理、監(jiān)督黨員職責(zé)，激發(fā)黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使黨員在黨內(nèi)生活中受到深刻的黨性鍛煉，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法與黨建深度融合。約談承擔(dān)具體組織協(xié)調(diào)工作的督察辦和執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到管業(yè)務(wù)就要管隊(duì)伍、管隊(duì)伍就要管思想管作風(fēng)。

用好近距離、常態(tài)化、全天候的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督。協(xié)助部黨組出臺(tái)《中央環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以及督察工作10個(gè)方面具體的紀(jì)律、作風(fēng)、廉潔要求，為中央環(huán)保督察拉起紀(jì)律“紅線”；在進(jìn)駐前集中開展紀(jì)律教育，用近年來查辦的典型案例以案明紀(jì)、警鐘長(zhǎng)鳴，讓督察執(zhí)法人員明紀(jì)律、知敬畏，對(duì)開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況“回頭看”進(jìn)行重點(diǎn)抽查；監(jiān)督“一督察兩報(bào)告”（督察報(bào)告、廉政報(bào)告）執(zhí)行情況，督促工作人員開展紀(jì)律作風(fēng)自查；在中央環(huán)保督察和統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督進(jìn)駐前，通過電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒體公開駐部紀(jì)檢監(jiān)察組舉報(bào)方式，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的效果。