湖北省襄陽市城市建筑垃圾治理?xiàng)l例（草案三審稿）

固廢網(wǎng)訊:為更好地落地及執(zhí)行垃圾分類工作，湖北省襄陽市對(duì)建筑垃圾開展進(jìn)一步規(guī)范。

第一章 總則

第二章 減量與資源化利用

第三章 處置管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條【立法目的】為了加強(qiáng)建筑垃圾治理，推進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化、無害化，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的減排、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、路橋設(shè)施和裝飾裝修房屋所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。

第三條【治理原則】建筑垃圾治理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、全程監(jiān)管、屬地管理、因地制宜的原則。

第四條【屬地管理】市、縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)分級(jí)制定建筑垃圾治理目標(biāo)，制定推進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化、無害化的政策和措施，統(tǒng)籌建筑垃圾消納基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障建筑垃圾治理經(jīng)費(fèi)投入。

街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾治理相關(guān)工作，并指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)做好建筑垃圾治理相關(guān)工作。

第五條【部門職責(zé)】城市管理執(zhí)法部門是建筑垃圾治理工作的主管機(jī)關(guān)，分級(jí)負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、財(cái)政、住建、公安、交通、經(jīng)信、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法做好建筑垃圾治理的相關(guān)工作。

第六條【投訴舉報(bào)】任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違法處置建筑垃圾的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布舉報(bào)電話，在接到舉報(bào)或投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。

第七條【信息共享與全程管控】本市建筑垃圾管理實(shí)行信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。市城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立市縣兩級(jí)互聯(lián)共享的建筑垃圾服務(wù)管理信息平臺(tái)，對(duì)建筑垃圾排放與需求、處置核準(zhǔn)、運(yùn)輸單位及車輛、消納場(chǎng)所（設(shè)施）、資源化利用企業(yè)和相關(guān)行政執(zhí)法記錄等信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)公開。

行政審批、住建、公安、交通、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)向前款規(guī)定的信息平臺(tái)提供相關(guān)信息，促進(jìn)建筑垃圾全程管控。

建筑垃圾排放和需求主體可以通過信息平臺(tái)調(diào)劑利用建筑垃圾。

第二章 減量與資源化利用

第八條【資源化利用政策扶持】市、縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目列入重點(diǎn)投資領(lǐng)域，在財(cái)政、用地、產(chǎn)業(yè)、金融、科技等方面給予扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與，鼓勵(lì)和支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。具體辦法由市人民政府及其相關(guān)部門另行制定。

第九條【源頭減量】本市推廣裝配式建筑、全裝修房、綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑垃圾的源頭減量。

臨時(shí)建筑以及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的辦公、居住用房應(yīng)當(dāng)采用周轉(zhuǎn)式活動(dòng)房，工地臨時(shí)圍擋應(yīng)當(dāng)采用裝配式可重復(fù)使用的材料。

第十條【源頭減量】建設(shè)單位在建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)充分考慮土石方挖填平衡，充分利用自然地勢(shì)，選用有利于建筑垃圾源頭減量的設(shè)計(jì)方案。

自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾源頭減量設(shè)計(jì)要求納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條【分類處理】產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類，優(yōu)先就地就近消納利用。不能就地就近消納利用的，可以按照下列要求進(jìn)行分類處理：（一）工程渣土，進(jìn)入消納場(chǎng)所進(jìn)行消納利用；（二）泥漿，經(jīng)泥漿預(yù)處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理后，進(jìn)入消納場(chǎng)所進(jìn)行消納利用；（三）裝修垃圾和拆除工程中產(chǎn)生的廢棄物，經(jīng)分揀后進(jìn)入消納場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施進(jìn)行消納利用；（四）建筑廢棄混凝土，進(jìn)入資源化利用設(shè)施進(jìn)行利用。

第十二條【直接利用】鼓勵(lì)通過土石方回填、山體修復(fù)、土地復(fù)墾、園林綠化、堆坡造景等方式就地就近循環(huán)利用建筑垃圾。

城市道路、公路、鐵路的路基施工和海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑棄土、棄料作為填墊材料。

第十三條【再生利用】鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑廢棄物再生利用產(chǎn)品。住建部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的再生利用產(chǎn)品，列入建筑節(jié)能產(chǎn)品推薦目錄和政府采購(gòu)目錄，并向社會(huì)公布。

利用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑廢棄物再生利用產(chǎn)品。

優(yōu)先使用建筑廢棄物再生利用產(chǎn)品的范圍、比例和質(zhì)量要求，由市人民政府另行制定。

第三章 處置管理

第十四條【基本規(guī)范】任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、堆放、填埋建筑垃圾，不得將生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢物以及其他有毒有害垃圾混入建筑垃圾。

第十五條【處置費(fèi)用】建筑垃圾的運(yùn)輸、消納費(fèi)用，按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰付費(fèi)”的原則，由產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人與運(yùn)輸單位和消納場(chǎng)、資源化利用企業(yè)協(xié)商確定。

第十六條【消納基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】市城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃部門編制本市建筑垃圾消納基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并按照法定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的規(guī)劃，編制所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾消納基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條【社會(huì)參與引導(dǎo)】鼓勵(lì)通過特許經(jīng)營(yíng)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納基礎(chǔ)設(shè)施。

鼓勵(lì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、資源化利用企業(yè)依法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)。

鼓勵(lì)推廣使用移動(dòng)式建筑垃圾處置設(shè)施。

市縣兩級(jí)人民政府可以通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和支持建筑垃圾消納場(chǎng)、資源化利用企業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第十八條【建設(shè)用地保障】市、縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，應(yīng)當(dāng)依法保障建筑垃圾固定消納場(chǎng)的用地需求。經(jīng)規(guī)劃確定的建筑垃圾消納場(chǎng)（回填除外）建設(shè)用地應(yīng)依法辦理用地手續(xù)，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第十九條【消納基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置負(fù)面清單】下列區(qū)域禁止設(shè)置建筑垃圾長(zhǎng)期消納場(chǎng)、臨時(shí)消納場(chǎng)和資源化利用企業(yè)：

（一）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)；

（二）基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地；

（三）飲用水水源保護(hù)區(qū)；

（四）河流、湖泊、水庫、渠道等水域保護(hù)區(qū)；

（五）地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

第二十條【消納基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范】設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件，并向市城市管理執(zhí)法部門進(jìn)行備案：

（一）符合土地利用、環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定；

（二）有符合消納技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和照明、降塵、排水、消防等設(shè)施；

（三）有符合規(guī)定的圍擋和經(jīng)過硬化的出入口道路；

（四）有與消納規(guī)模相適應(yīng)的堆放、作業(yè)場(chǎng)地；

（五）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的離場(chǎng)車輛沖洗專用場(chǎng)地和沖洗保潔設(shè)施；

（六）有符合市城市管理執(zhí)法部門規(guī)定要求的電子信息裝置；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

建筑垃圾資源化利用企業(yè)受納建筑垃圾從事綜合利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，適用前款規(guī)定。

第二十一條【臨時(shí)堆放點(diǎn)設(shè)置規(guī)范】城市管理執(zhí)法部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會(huì)、物業(yè)管理單位可以根據(jù)管理需要，按照以下規(guī)定指定或者設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)：（一）設(shè)置符合規(guī)定的圍擋，有適度面積的堆放場(chǎng)地；（二）分類堆放、及時(shí)清運(yùn)，保持場(chǎng)地衛(wèi)生整潔；（三）有必要的防塵隔離設(shè)施，防止污染周邊環(huán)境；（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十二條【建筑垃圾產(chǎn)生單位主體責(zé)任】建設(shè)單位、拆除工程組織實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí)，專項(xiàng)列支建筑垃圾的運(yùn)輸費(fèi)和處置費(fèi)；在工程招標(biāo)文件和建設(shè)工程合同中，明確施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管理責(zé)任、要求和措施，并與符合規(guī)定的運(yùn)輸企業(yè)、消納場(chǎng)、資源化利用企業(yè)簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同、消納合同。

市城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管部門擬訂建筑垃圾運(yùn)輸合同、消納合同范本，并向社會(huì)公布。

第二十三條【處置核準(zhǔn)】建設(shè)單位、拆除工程組織實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)在工程開工前，持下列材料依法向所在縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)管委會(huì)城市管理執(zhí)法部門申請(qǐng)辦理處置核準(zhǔn)：（一）建筑垃圾處置方案，包括建筑垃圾的分類，減排措施，排放地點(diǎn)、數(shù)量，運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸路線，消納地點(diǎn)及回收利用等事項(xiàng)；（二）建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料；（三）建筑垃圾運(yùn)輸、處置費(fèi)用列支信息；（四）建筑垃圾運(yùn)輸合同、消納合同。

因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊情況需要緊急排放建筑垃圾的，以及家庭裝飾裝修工程、零星工程和個(gè)別拆除工程，不適用前款規(guī)定。

第二十四條【處置核準(zhǔn)】城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。對(duì)予以核準(zhǔn)的，發(fā)放建筑垃圾處置核準(zhǔn)證，并根據(jù)需要配備相應(yīng)份數(shù)的處置核準(zhǔn)證副本；不予核準(zhǔn)的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

在建筑垃圾處置核準(zhǔn)前，城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)可以現(xiàn)場(chǎng)就地消納建筑垃圾的，予以核減相應(yīng)建筑垃圾排放量。

處置核準(zhǔn)證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)單位和施工單位名稱、運(yùn)輸單位名稱、工程名稱及地點(diǎn)、排放期限、消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施、運(yùn)輸車輛車牌號(hào)、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸時(shí)間等事項(xiàng)。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置核準(zhǔn)證。

第二十五條【排放現(xiàn)場(chǎng)管理要求】排放建筑垃圾的施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施；（二）出口道路硬化處理，設(shè)置車輛沖洗、灑水降塵設(shè)備，并有效使用；（三）拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施，并設(shè)置立體式遮擋塵土防護(hù)設(shè)施；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并接入城市管理監(jiān)管平臺(tái)；（五）對(duì)工程泥漿實(shí)施漿水分離，規(guī)范排放，有條件的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行干化處理；（六）建筑垃圾分類堆放，及時(shí)清運(yùn),暫時(shí)不能清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實(shí)等防塵措施；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

工程竣工或者房屋拆除后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)將建筑垃圾全部清除。

第二十六條【零星施工要求】從事下列建筑垃圾日產(chǎn)生量不足五立方米的零星施工，不適用本條例第二十五條第二至五項(xiàng)的規(guī)定，但業(yè)主或者施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要的沖洗降塵措施，防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境：（一）道路、交通設(shè)施、管線、管道等市政維修施工；（二）道路綠化施工；（三）其他零星施工。

前款規(guī)定活動(dòng)所排放的建筑垃圾，業(yè)主或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束后四十八小時(shí)內(nèi)處置完畢。

第二十七條【運(yùn)輸企業(yè)名錄管理】本市實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄管理制度。未納入運(yùn)輸企業(yè)管理名錄的單位、車輛，不得從事建筑垃圾運(yùn)輸。

納入建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄管理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；（二）擁有適度數(shù)量的自有運(yùn)輸車輛和配套工程機(jī)械；（三）運(yùn)輸車輛廂體密閉、配備可與建筑垃圾處置監(jiān)管平臺(tái)相連接的定位跟蹤裝置；（四）運(yùn)輸車輛安裝放大、反光號(hào)牌，在車體顯著位置噴涂企業(yè)名稱標(biāo)識(shí)；（五）設(shè)有相應(yīng)的車輛停放場(chǎng)地和車輛清洗設(shè)備；（六）具備符合條件的駕駛?cè)藛T；（七）具有健全的運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、管理等制度；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

納入名錄管理的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行記分管理和退出機(jī)制。具體辦法由市城市管理執(zhí)法部門另行制定。

第二十八條【信息變更和運(yùn)輸車輛要求】建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)或者其運(yùn)輸車輛信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣（市、區(qū)）城市管理執(zhí)法部門申請(qǐng)變更。

自本條例實(shí)施之日起，本市新納入管理名錄的建筑垃圾運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保的清潔能源車輛。

第二十九條【運(yùn)輸規(guī)范】運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證副本；（二）密閉運(yùn)輸，不得冒載或者沿途泄漏、遺撒；（三）保持車體整潔，不得帶泥上路；（四）按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛；（五）將建筑垃圾運(yùn)送至符合規(guī)定的消納、綜合利用場(chǎng)所；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十條【裝飾裝修建筑垃圾】房屋裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，實(shí)行定點(diǎn)投放，分類收集，集中清運(yùn)，所需費(fèi)用由產(chǎn)生建筑垃圾的業(yè)主承擔(dān)。

實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位指定或者設(shè)置臨時(shí)堆放地點(diǎn)，并集中交運(yùn)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由所在居（村）民委員會(huì)指定或者設(shè)置臨時(shí)堆放地點(diǎn)，并集中交運(yùn)；城區(qū)臨街門店產(chǎn)生的裝飾裝修建筑垃圾，由縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)管委會(huì)城市管理執(zhí)法部門指定或者設(shè)置臨時(shí)堆放地點(diǎn)，并集中交運(yùn)。

具體辦法由市城市管理執(zhí)法部門另行制定。

第三十一條【消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)范】建筑垃圾消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得擅自關(guān)閉建筑垃圾消納場(chǎng)或者拒絕消納建筑垃圾；（二）按照規(guī)定受納建筑垃圾，不得受納生活垃圾、工業(yè)垃圾和其他有毒有害垃圾；（三）采取必要的降塵、降噪、覆蓋、綠化等措施，防止污染周邊環(huán)境；（四）保證相關(guān)設(shè)備、設(shè)施和電子信息裝置完好并正常使用；（五）記錄進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)的建筑垃圾運(yùn)輸車輛、消納建筑垃圾數(shù)量等信息，并定期向城市管理執(zhí)法部門報(bào)告；（六）保持作業(yè)場(chǎng)地清潔衛(wèi)生，確保離場(chǎng)車輛清潔；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十二條【消納場(chǎng)封場(chǎng)規(guī)范】建筑垃圾消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因無法繼續(xù)受納建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)在封場(chǎng)三十日前書面告知所在縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)管委會(huì)城市管理執(zhí)法部門，并向社會(huì)公告。

建筑垃圾消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位在封場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)采取平整、綠化、復(fù)墾等措施進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

第四章 法律責(zé)任

第三十三條【兜底條款】違反本條例，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條【亂排放責(zé)任】違反本條例第十四條規(guī)定，隨意傾倒、堆放、填埋建筑垃圾的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上五萬元以下罰款；將建筑垃圾與生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢物以及其他有毒有害垃圾混合排放的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處三千元罰款。

個(gè)人有前款規(guī)定行為，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處二百元罰款。

第三十五條【亂交運(yùn)責(zé)任】違反本條例第二十二條規(guī)定，將建筑垃圾交給未納入建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄的企業(yè)運(yùn)輸?shù)?，由城市管理?zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)建設(shè)單位或者拆除工程組織實(shí)施單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十六條【違反處置許可責(zé)任】違反本條例第二十三條規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)建設(shè)單位、拆除工程組織實(shí)施單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第二十四條規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)證的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上二萬元以下罰款。

第三十七條【違反現(xiàn)場(chǎng)管理要求責(zé)任】排放建筑垃圾的施工單位違反本條例第二十五條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：（一）未按要求進(jìn)行道路硬化的；（二）未安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并接入城市管理監(jiān)管平臺(tái)的；（三）未對(duì)工程泥漿實(shí)施漿水分離、規(guī)范排放的；（四）未分類堆放建筑垃圾的。

第三十八條【違反零星施工規(guī)定責(zé)任】違反本條例第二十六條規(guī)定，從事零星施工活動(dòng)未采取必要措施，造成建筑垃圾污染周圍環(huán)境的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第三十九條【未納入名錄運(yùn)輸責(zé)任】違反本條例第二十七條規(guī)定，未納入運(yùn)輸企業(yè)管理名錄的單位、車輛從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾韴?zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，按每車次處五千元以上三萬元以下罰款。

第四十條【違反運(yùn)輸規(guī)范責(zé)任】違反本條例第二十九條規(guī)定，運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾過程中有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：（一）未隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置核準(zhǔn)證副本的，由公安部門責(zé)令改正，按每車次處二百元罰款；（二）未密閉運(yùn)輸，冒載或者沿途泄漏、遺撒建筑垃圾的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛；（三）未保持車體整潔，帶泥上路的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，按每車次處二百元罰款；（四）未按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛的，由公安部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，不得上道路行駛；（五）未將建筑垃圾運(yùn)送至符合規(guī)定的消納、綜合利用場(chǎng)所的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款。

第四十一條【違反裝修垃圾處置規(guī)定責(zé)任】違反本條例第三十條規(guī)定，將建筑垃圾交由運(yùn)輸企業(yè)管理名錄以外的企業(yè)運(yùn)輸?shù)?，由城市管理?zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處三千元以上一萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款。

第四十二條【違反消納規(guī)定責(zé)任】違反本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定，建筑垃圾消納場(chǎng)所、資源化利用企業(yè)有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門按照下列規(guī)定，對(duì)建筑垃圾消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位予以處罰：（一）拒絕受納建筑垃圾、違規(guī)受納建筑垃圾，或者擅自關(guān)閉、改變用途的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。（二）造成周邊環(huán)境污染，未正常使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施和電子信息裝置，未保持作業(yè)場(chǎng)地、離場(chǎng)車輛清潔衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第四十三條【瀆職責(zé)任】本市各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定，在建筑垃圾治理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十四條【參照管理】本市城市化管理區(qū)域以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村區(qū)域的建筑垃圾管理可以參照本條例執(zhí)行。

第四十五條【實(shí)施時(shí)間】本條例自 年月 日起施行。

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原標(biāo)題:襄陽市城市建筑垃圾治理?xiàng)l例（草案三審稿）