交通部回應(yīng)政協(xié)綠色航運建議：完善船舶污染物排放監(jiān)測體系

大氣網(wǎng)訊:7月11日，記者獲悉，交通運輸部對今年3月十三屆全國人大二次會議、政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議上的一系列有關(guān)“綠色航運”等提案及建議做出回應(yīng)。

其中，交通運輸部答復(fù)了政協(xié)委員劉屹關(guān)于構(gòu)建長江水域船舶污染物排放監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，大力推進長江水域環(huán)境保護的提案，答復(fù)稱，交通運輸部高度重視長江水域船舶污染源監(jiān)測工作，截至目前，三峽庫區(qū)船舶流動污染源監(jiān)測站已累計監(jiān)測船舶1萬艘次以上，獲取三峽庫區(qū)船舶污染物排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)10萬余個。

下一步交通運輸部將不斷完善長江水域船舶污染防治管理體系，積極引導(dǎo)、鼓勵船舶污染監(jiān)測和治理有關(guān)技術(shù)裝備的研發(fā)、試點和應(yīng)用，逐步推動實現(xiàn)對長江水域船舶各類污染物排放的全方位監(jiān)控，全面提升長江流域船舶污染防治技術(shù)水平。到2020年，要初步建成航道網(wǎng)絡(luò)有效銜接、港口布局科學(xué)合理、船舶裝備節(jié)能環(huán)保、航運資源節(jié)約利用、運輸組織先進高效的長江經(jīng)濟帶綠色航運體系。

值得注意的是，答復(fù)指出，交通運輸部將會同銀保監(jiān)會等部門積極完善內(nèi)河船舶污染責任強制保險制度，2017年交通運輸部已經(jīng)啟動了《船舶油污損害民事責任保險實施辦法》的修訂工作，目前已完成修改草稿，交通運輸部正積極會同銀保監(jiān)會及相關(guān)保險機構(gòu)對修改稿進行商討完善。

答復(fù)表示，由于目前對船舶大氣污染物和部分水污染物造成的污染損害難以界定、損害賠償難以量化等問題，以及國際海運保險慣例也并未承保船舶大氣污染物、未覆蓋全部水污染物的情況，現(xiàn)階段建立覆蓋船舶所有污染物種類的保險制度的條件尚不成熟，仍需就相關(guān)問題進一步深入研究探索。

目前，我國內(nèi)河船舶污染責任保險主要承保船舶油類及有毒有害物質(zhì)對水域和第三者造成的損害賠償責任。

近年來，交通運輸部會同有關(guān)部門和單位開展了船舶污染物排放監(jiān)測技術(shù)裝備專題研究，從指標體系、監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測裝備、信息化系統(tǒng)、監(jiān)管機制等方面開展了系統(tǒng)研究，并聯(lián)合科研院所、高等院校、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等，在浙江、上海、天津、重慶等地對多種監(jiān)測技術(shù)裝備開展了實船測試。

答復(fù)中指出，船舶污染監(jiān)測技術(shù)需要立足于船舶污染物排放管控需求，并需適應(yīng)船舶數(shù)量龐大、流動性強、狀況差異大的特點。在船舶大氣污染排放監(jiān)測方面，目前成熟的相關(guān)在線監(jiān)測技術(shù)裝備尚無法直接移植應(yīng)用于船舶污染排放監(jiān)測，仍需要進行工程適用性改造、測試和評估。

因此，在近一段時間內(nèi)，船舶污染物排放監(jiān)測仍將以“遙測+現(xiàn)場檢查+取樣送檢”的模式為主。

交通運輸部今日還對加快推進內(nèi)河船舶污染責任強制保險機制建設(shè)、推進航運生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)對IMO低硫排放新政的政策、加快船員立法等提案建議做出了答復(fù)。

原標題:交通部回應(yīng)政協(xié)綠色航運建議：完善船舶污染物排放監(jiān)測體系