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山東土壤污染防治條例征求意見稿 制定公開重點監(jiān)管單位名錄
山東土壤污染防治條例征求意見稿 制定公開重點監(jiān)管單位名錄環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治土壤污染,保障公眾健康,山東省司法廳近日公布《山東省土壤污染防治條例(草案征求意見
環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治土壤污染,保障公眾健康,山東省司法廳近日公布《山東省土壤污染防治條例(草案征求意見稿)》,現(xiàn)向公眾征求意見。根據(jù)征求意見稿,各級人民政府對本行政區(qū)域的土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)。設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況,制定土壤污染重點監(jiān)管單位名錄,向社會公開并適時更新。
土壤污染不同于水體污染和大氣污染,具有隱蔽性、滯后性和累積性等特點。這些特點導(dǎo)致土壤污染不達(dá)到一定含量或濃度就不易察覺,且修復(fù)難度大、成本高,一旦形成污染,危害極為嚴(yán)重。因此,通過立法加強土壤污染防治,具有重要意義。
征求意見稿明確,設(shè)區(qū)的市以上人民政府可以在土壤污染狀況普查基礎(chǔ)上組織開展土壤污染狀況詳查,查明土壤污染區(qū)域、地塊分布、面積和對環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響??h級以上人民政府自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,組織對存在土壤環(huán)境風(fēng)險的住宅、公共管理與公共服務(wù)用地進(jìn)行排查,并采取必要的風(fēng)險管控措施。同時,新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,明確對土壤可能造成的不良影響和相應(yīng)的預(yù)防措施。居民區(qū)、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機構(gòu)等公共建設(shè)項目選址時,應(yīng)當(dāng)重點分析項目所在地及周邊土壤對項目的環(huán)境影響。
征求意見稿要求,設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況,制定土壤污染重點監(jiān)管單位名錄,向社會公開并適時更新。有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采加工、化工、焦化、制革、表面處理、危險廢物經(jīng)營、固體廢物填埋等行業(yè)中納入排污許可重點管理的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)列入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄。列入重點監(jiān)管單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其用地土壤、地下水環(huán)境每年至少開展一次監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果報所在地設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
征求意見稿還規(guī)定,非法傾倒、堆放、使用、處置污泥的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,并可以將案件移送公安機關(guān),對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下的拘留;有違法所得的,沒收違法所得。在土壤污染嚴(yán)重的區(qū)域和其他需要重點保護(hù)的區(qū)域內(nèi),使用劇毒、高毒、高殘留的農(nóng)藥、獸藥的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;農(nóng)業(yè)投入品使用者為個人的,可以處二百元以上二千元以下的罰款。
原標(biāo)題:山東擬立法加強土壤污染防治,制定公開重點監(jiān)管單位名錄
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