江蘇：《汽車(chē)維修行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見(jiàn)稿）

VOCs在線訊:日前，江蘇印發(fā)《汽車(chē)維修行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見(jiàn)稿）。主要涉及VOCs排放限值。全文如下：

前言

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污防治條例》，保障人體健康，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

為促進(jìn)汽車(chē)維修行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理水平的提升，加強(qiáng)江蘇省大氣污染物排放控制，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車(chē)維修行業(yè)清洗、鈑金、噴漆、烘干等工藝過(guò)程中大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的污染物項(xiàng)目仍執(zhí)行國(guó)家或地方大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家或地方發(fā)布的（綜合或行業(yè)）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，排放限值嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)限值的，按照從嚴(yán)要求的原則，執(zhí)行更嚴(yán)格的排放控制要求。

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009和HJ 945.1-2018給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：夏思佳、趙秋月、喬月珍、李春燕、張潔、李荔、陳鳳、姚宇坤

本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省人民政府于**年**月**日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)**年**月**日實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳提出并負(fù)責(zé)解釋。

汽車(chē)維修行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車(chē)維修行業(yè)清洗、鈑金、噴漆、烘干等工藝過(guò)程中大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有汽車(chē)維修行業(yè)大氣污染物排放控制，以及新、改、擴(kuò)建汽車(chē)維修企業(yè)（業(yè)戶）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的污染物排放控制。

2 規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 37822 揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 3186 色漆、清漆和色漆與清漆用原材料 取樣

GB/T 3840 制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法

GB/T 5206 色漆和清漆 術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T 15432 環(huán)境空氣總懸浮顆粒物的測(cè)定 重量法

GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法

GB/T 16739.1 汽車(chē)維修開(kāi)業(yè)條件 第1部分：汽車(chē)整車(chē)維修企業(yè)

GB/T 16739.2 汽車(chē)維修開(kāi)業(yè)條件 第2部分：汽車(chē)綜合小修及專修維修業(yè)戶

GB/T 23985 色漆和清漆 揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）含量的測(cè)定 差值法

HJ 38 固定污染源排氣中非甲烷總烴的測(cè)定 氣相色譜法

HJ/T 55 大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ 194 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ 583 環(huán)境空氣 苯系物的測(cè)定 固體吸附/熱脫附-氣相色譜法

HJ 584 環(huán)境空氣 苯系物的測(cè)定 活性炭吸附/二硫化碳解吸-氣相色譜法

HJ 644 環(huán)境空氣 揮發(fā)性有機(jī)物的測(cè)定 吸附管采樣-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法

HJ 732 固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機(jī)物的采樣 氣袋法

HJ 734 固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機(jī)物的測(cè)定 固相吸附-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法

HJ 836 固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測(cè)定

HJ 945.1 國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則

HJ 1010 環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物氣相色譜連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法

HJ 1012 環(huán)境空氣和廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴便攜式監(jiān)測(cè)技術(shù)要求及檢測(cè)方法

HJ 1013 固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法

DB32/T 3500 涂料中揮發(fā)性有機(jī)物限量

《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第39號(hào)）

3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1汽車(chē)維修企業(yè)（業(yè)戶） automotive refinishing plant

從事汽車(chē)修理、維護(hù)和保養(yǎng)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，包括GB/T 16739.1和GB/T 16739.2中的I類、II類、III類汽修企業(yè)。不包括從事油罐車(chē)、化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)等危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛維修的企業(yè)。

3.2噴烤漆房 spray booths

可以加熱空氣介質(zhì)，并在其中進(jìn)行噴漆、烘烤作業(yè)的裝置。

3.3施工狀態(tài) application condition

在施工方式和施工條件滿足相應(yīng)產(chǎn)品技術(shù)說(shuō)明書(shū)中的要求時(shí)，產(chǎn)品所有組分混合后，可以進(jìn)行施工的狀態(tài)。

3.4涂料 coatings

液體、糊狀或粉末狀的一類產(chǎn)品，當(dāng)其施涂到底材上時(shí)，能形成具有保護(hù)、裝飾和/或其它特殊功能的涂層。

3.5揮發(fā)性有機(jī)物 volatile organic compounds

參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機(jī)化合物，簡(jiǎn)稱VOCs。在表征 VOCs 總體排放情況時(shí)，根據(jù)行業(yè)特征和環(huán)境管理要求，本標(biāo)準(zhǔn)采用非甲烷總烴（以 NMHC 表示）作為污染物控制項(xiàng)目。

3.6揮發(fā)性有機(jī)物含量 volatile organic compound content

按照規(guī)定的測(cè)試方法測(cè)試產(chǎn)品所得到的揮發(fā)性有機(jī)物的含量。

3.7非甲烷總烴 non-methane hydrocarbons

采用規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法，氫火焰離子化檢測(cè)器有響應(yīng)的除甲烷外的氣態(tài)有機(jī)化合物的總和，以碳的質(zhì)量濃度計(jì)。

3.8無(wú)組織排放 fugitive emission

大氣污染物不經(jīng)過(guò)排氣筒的無(wú)規(guī)則排放，包括開(kāi)放式作業(yè)場(chǎng)所逸散、以及通過(guò)縫隙、通風(fēng)口、敞開(kāi)門(mén)窗和類似開(kāi)口（孔）的排放等。

3.9密閉 closed/close

污染物質(zhì)不與環(huán)境空氣接觸，或通過(guò)密封材料、密封設(shè)備與環(huán)境空氣隔離的狀態(tài)或作業(yè)方式。

3.10密閉空間 closed space

利用完整的圍護(hù)結(jié)構(gòu)將污染物質(zhì)、作業(yè)場(chǎng)所等與周?chē)臻g阻隔所形成的封閉區(qū)域或封閉式建筑物。該封閉區(qū)域或封閉式建筑物除人員、車(chē)輛、設(shè)備、物料進(jìn)出時(shí)，以及依法設(shè)立的排氣筒、通風(fēng)口外，門(mén)窗及其他開(kāi)口（孔）部位應(yīng)隨時(shí)保持關(guān)閉狀態(tài)。

3.11揮發(fā)性有機(jī)物污染治理設(shè)備 control device for VOCs

處理?yè)]發(fā)性有機(jī)物的吸附裝置、光催化氧化裝置以及其他組合處理技術(shù)的污染治理設(shè)備。

3.12現(xiàn)有污染源 existing pollution source

本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過(guò)審批的工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施。

3.13新建污染源 new pollution source

本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批的新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目。

3.14重點(diǎn)地區(qū) key regions

根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作要求，對(duì)大氣污染嚴(yán)重，或生態(tài)環(huán)境脆弱，或有進(jìn)一步環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求等，需要嚴(yán)格控制大氣污染物排放的地區(qū)。

4 大氣污染物排放控制要求

4.1 時(shí)段劃分

現(xiàn)有汽車(chē)維修企業(yè)（業(yè)戶）自**年**月**日起執(zhí)行表1規(guī)定的大氣污染物排放限值。新建汽車(chē)維修企業(yè)（業(yè)戶）自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行表1規(guī)定的大氣污染物排放限值。

無(wú)組織排放限值、工藝措施和管理要求自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行。

4.2 有組織排放控制要求

4.2.1 汽車(chē)維修企業(yè)（業(yè)戶）的噴烤漆房應(yīng)安裝廢氣收集處理系統(tǒng)，排氣筒大氣污染物排放濃度執(zhí)行表1的規(guī)定。

4.2.2 重點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)執(zhí)行表2規(guī)定的大氣污染物特別排放限值，執(zhí)行的地域范圍和時(shí)間由省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。

4.2.3 進(jìn)入VOCs燃燒（焚燒、氧化）裝置的廢氣需要補(bǔ)充空氣進(jìn)行燃燒、氧化反應(yīng)的，排氣筒中實(shí)測(cè)大氣污染物排放濃度，應(yīng)按公式（1）換算為基準(zhǔn)含氧量為3%的大氣污染物基準(zhǔn)排放濃度。利用鍋爐、工業(yè)爐窯、固廢焚燒爐焚燒處理有機(jī)廢氣的，煙氣基準(zhǔn)含氧量按其排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

進(jìn)入VOCs燃燒（焚燒、氧化）裝置中廢氣含氧量可滿足自身燃燒、氧化反應(yīng)需要，不需另外補(bǔ)充空氣的（燃燒器需要補(bǔ)充空氣助燃的除外），以實(shí)測(cè)濃度作為達(dá)標(biāo)判定依據(jù)，但裝置出口煙氣含氧量不得高于裝置進(jìn)口廢氣含氧量。

吸附、吸收、冷凝、生物、膜分離等其他VOCs處理設(shè)施，以實(shí)測(cè)濃度作為達(dá)標(biāo)判定依據(jù)，不得稀釋排放。

4.2.4 汽車(chē)維修企業(yè)（業(yè)戶）的排氣筒具體高度及距周?chē)ㄖ锏木嚯x按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定。

4.2.5排氣筒進(jìn)口、出口應(yīng)按照GB/T 16157的規(guī)定設(shè)置永久采樣監(jiān)測(cè)孔、采樣平臺(tái)及其相關(guān)設(shè)施。

4.3 工藝措施與管理要求

4.3.1 涂裝過(guò)程中使用的處于施工狀態(tài)的涂料揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)符合DB32/T 3500要求。

4.3.2 含VOCs的原輔料應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸與儲(chǔ)存，用后應(yīng)及時(shí)密閉，減少揮發(fā)。調(diào)漆工序應(yīng)在專門(mén)的調(diào)漆室內(nèi)操作，噴漆（包括打膩?zhàn)樱?、流平和烘干工序?yīng)在噴烤漆房?jī)?nèi)操作，使用溶劑型涂料的噴槍?xiě)?yīng)密閉清洗，禁止露天噴涂、干燥。

4.3.3 調(diào)漆室、烤漆房和噴槍清洗密閉空間產(chǎn)生的廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)，處理后達(dá)標(biāo)排放。無(wú)組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)應(yīng)符合GB 37822規(guī)定。

4.3.4 對(duì)于一次性吸附工藝，當(dāng)排氣濃度不能滿足設(shè)計(jì)或排放要求時(shí)應(yīng)更換吸附劑；對(duì)于可再生工藝，應(yīng)定期對(duì)吸附劑動(dòng)態(tài)吸附量進(jìn)行檢測(cè)，當(dāng)動(dòng)態(tài)吸附量降低至設(shè)計(jì)值的80%時(shí)宜更換吸附劑。應(yīng)根據(jù)設(shè)施使用說(shuō)明和使用累計(jì)時(shí)間確定濾棉的更換周期。無(wú)明確規(guī)定的，底部過(guò)濾棉更換周期最長(zhǎng)不得超過(guò)1個(gè)月，進(jìn)風(fēng)過(guò)濾棉更換周期最長(zhǎng)不得超過(guò)1個(gè)月，頂部過(guò)濾棉更換周期最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。

4.3.5 汽車(chē)維修企業(yè)（業(yè)戶）應(yīng)每月記錄使用含揮發(fā)性有機(jī)物原料的購(gòu)置、儲(chǔ)存、使用及處理等資料，并至少保存3年，供主管部門(mén)查驗(yàn)。需記錄的數(shù)據(jù)包括：

（1）含VOCs的原輔料（包括涂料、稀釋劑、清洗劑、固化劑等）逐月的使用量、回收和處置量，回收和處置方式，每種原輔料中VOCs含量；

（2）VOCs污染治理設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄。吸附裝置應(yīng)記錄吸附劑種類、更換再生周期、更換量，并每日記錄操作溫度等；熱力燃燒裝置，應(yīng)記錄燃燒溫度曲線、煙氣停留時(shí)間；催化氧化裝置，應(yīng)記錄催化劑種類、催化劑更換日期、操作溫度曲線；其他污染控制設(shè)備，應(yīng)記錄保養(yǎng)維護(hù)事項(xiàng)，并每日記錄主要操作參數(shù)；

（3）過(guò)濾材料的更換和處置記錄。

4.3.6 廢吸附劑、廢溶劑應(yīng)當(dāng)放入具有標(biāo)識(shí)的密閉容器中，定期處理，并記錄處理量和去向。購(gòu)買(mǎi)吸附劑和廢吸附劑處理的相關(guān)合同、票據(jù)至少保存三年。

4.3.7 地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)需求，對(duì)廠區(qū)內(nèi)VOCs無(wú)組織排放狀況進(jìn)行監(jiān)控，具體實(shí)施方式由各地自行確定，廠區(qū)內(nèi)VOCs無(wú)組織排放監(jiān)控要求參見(jiàn)附錄A。

4.4 企業(yè)邊界及周邊污染監(jiān)控要求

企業(yè)應(yīng)對(duì)排放的有毒有害大氣污染物進(jìn)行管控，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)有汽車(chē)維修企業(yè)（業(yè)戶）自**年**月**日起，新建汽車(chē)維修企業(yè)自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，企業(yè)邊界任何1h大氣污染物平均濃度符合表3規(guī)定的限值。

5 大氣污染物監(jiān)測(cè)要求

5.1 一般要求

5.1.1 涂料揮發(fā)性有機(jī)物含量測(cè)定按照DB32/T 3500的規(guī)定執(zhí)行。

5.1.2 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律、《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》和HJ 819等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)方案，對(duì)污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

5.1.3 新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的要求，按有關(guān)法律和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

5.1.4 企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)永久性采樣口、采樣測(cè)試平臺(tái)和排污口標(biāo)志。

5.1.5 大氣污染物監(jiān)測(cè)應(yīng)在規(guī)定的監(jiān)控位置進(jìn)行，有廢氣處理設(shè)施的，應(yīng)在處理設(shè)施后監(jiān)測(cè)。根據(jù)企業(yè)使用的原料、生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品等，確定需要監(jiān)測(cè)的污染物項(xiàng)目。

5.2采樣要求

5.2.1 排氣筒VOCs監(jiān)測(cè)的采樣點(diǎn)數(shù)目及位置設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照GB/T 16157、HJ/T 397、HJ/T 373和HJ/T 732的規(guī)定執(zhí)行。

5.2.2 無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)的數(shù)目及點(diǎn)位設(shè)置應(yīng)按照HJ/T 55執(zhí)行。

5.3監(jiān)測(cè)工況要求

5.3.1 對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或限期治理后的監(jiān)測(cè)，采樣期間的工況不應(yīng)低于設(shè)計(jì)工況的75%。

5.3.2 采用溶劑型和其他多種類型涂料噴涂的，采樣時(shí)段應(yīng)當(dāng)包括溶劑型涂料噴涂工況。

5.4采樣方法與分析方法

5.4.1 大氣污染物的分析測(cè)定應(yīng)按照表4規(guī)定的方法執(zhí)行。

5.4.2 本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后國(guó)家或省發(fā)布的污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，如適用性滿足要求，同樣適用于本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)污染物的測(cè)定。

6 達(dá)標(biāo)判定

6.1對(duì)于有組織排放，按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求測(cè)得的任意1小時(shí)平均濃度值超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，判定為不達(dá)標(biāo)。

6.2對(duì)于無(wú)組織排放，按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求測(cè)得的任意1小時(shí)平均濃度值超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，判定為不達(dá)標(biāo)。

7 實(shí)施與監(jiān)督

7.1本標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

7.2在任何情況下，汽車(chē)維修企業(yè)（業(yè)戶）均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。各級(jí)環(huán)保部門(mén)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣或監(jiān)測(cè)的結(jié)果，作為判定排污行為是否符合標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。

7.3企業(yè)未遵守本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的措施性控制要求，屬于違法行為，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理。