國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》的
湖州市大氣污染防治規(guī)定(征求意見稿)
湖州市大氣污染防治規(guī)定(征求意見稿)大氣網(wǎng)訊:日前,浙江湖州印發(fā)《湖州市大氣污染防治規(guī)定(征求意見稿)》。全文如下:湖州市大氣污染防治規(guī)定(征求意見稿)第一條【立法目的和依據(jù)】為保
大氣網(wǎng)訊:日前,浙江湖州印發(fā)《湖州市大氣污染防治規(guī)定(征求意見稿)》。全文如下:
湖州市大氣污染防治規(guī)定
(征求意見稿)
第一條【立法目的和依據(jù)】為保護(hù)和改善大氣環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條【政府職責(zé)】市和縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機制,明確大氣污染防治協(xié)調(diào)機構(gòu),加強整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)大氣環(huán)境違法行為應(yīng)當(dāng)及時制止,并及時報告相關(guān)負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,配合有關(guān)部門做好大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條【部門職責(zé)】縣級以上人民政府有關(guān)部門按照下列規(guī)定履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé):
(一)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理,以及機動車大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢測工作;
(二)發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)高污染燃料鍋爐淘汰的監(jiān)督管理;
(三)經(jīng)濟和信息化主管部門負(fù)責(zé)煤堆場及混凝土攪拌站揚塵防治的監(jiān)督管理;
(四)公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)高排放車輛禁行工作,協(xié)助生態(tài)環(huán)境主管部門對機動車排氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理,將有關(guān)機動車排放環(huán)保要求納入機動車交通管理的內(nèi)容,對機動車尾氣超標(biāo)排放和冒黑煙行為進(jìn)行查處;
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地、城區(qū)道路以及已出讓待開發(fā)區(qū)塊裸露土地?fù)P塵防治的監(jiān)督管理;
(六)交通運輸主管部門負(fù)責(zé)老舊營運船舶、高排放營運運輸車輛淘汰工作,負(fù)責(zé)營運船舶、營運運輸車輛、機動車維修行業(yè)和公路、碼頭非道路移動機械大氣污染防治的監(jiān)督管理,推進(jìn)車船結(jié)構(gòu)升級,對公路保潔、公路綠化作業(yè)、港口碼頭物料貯存和裝卸、交通運輸工程建設(shè)和拆除、違反公路管理建(構(gòu))筑物拆除、公路行駛的渣土運輸車等的揚塵防治實施監(jiān)督管理;
(七)自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)已收儲未出讓裸露土地、違反土地管理的建(構(gòu))筑物拆除等的揚塵污染防治的監(jiān)督管理,以及礦山企業(yè)和涉礦工程粉塵防治的監(jiān)督管理;
(八)水利部門負(fù)責(zé)水利設(shè)施建設(shè)和拆除工程、河道管理范圍內(nèi)砂場以及水利工程建設(shè)用地、違反水資源管理的建(構(gòu))筑物拆除等的揚塵污染防治的監(jiān)督管理;
(十)綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建筑工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建(構(gòu))筑物拆除、城市道路行駛的渣土砂石運輸車等揚塵防治的監(jiān)督執(zhí)法;
(十一)市場監(jiān)督管理部門對加工、銷售、使用的煤炭、油品、生物質(zhì)成型燃料等能源的質(zhì)量實施監(jiān)督管理,對生產(chǎn)、銷售、機動車船和非道路移動機械燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑實施監(jiān)督管理,以及查處銷售超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車、非道路移動機械的行為;
(十二)其他大氣污染防治的監(jiān)督管理,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定以及政府確定的職責(zé)分工,在各自職責(zé)范圍內(nèi)實施。
第五條【嚴(yán)格分散供熱鍋爐建設(shè)】在燃?xì)夤芫W(wǎng)、集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止新建、改建、擴建燃煤、燃生物質(zhì)、燃重油、渣油等的分散供熱鍋爐;已建成的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除或者改用清潔能源。違反規(guī)定的,或者已建成的燃煤、燃生物質(zhì)、燃重油、渣油鍋爐在規(guī)定的期限屆滿后仍未按規(guī)定完成拆除或者改用清潔能源的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除或者沒收相關(guān)設(shè)施,并處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第六條【生物質(zhì)鍋爐規(guī)定】禁止新建非專用生物質(zhì)鍋爐、可以燃用煤及其制品的雙燃料或者多燃料生物質(zhì)鍋爐。違反規(guī)定的,由市場監(jiān)督管理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
生物質(zhì)鍋爐應(yīng)當(dāng)配備高效除塵設(shè)施,禁止摻雜添加煤炭以及燃燒后產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的其他物質(zhì)。違反本款規(guī)定,在生物質(zhì)燃料中摻雜添加煤炭或者燃燒后產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的其他物質(zhì)的,由市場監(jiān)督管理主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上二萬元以下的罰款;煙氣排放超過國家和省排放標(biāo)準(zhǔn)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)處罰。
第七條【VOCs源頭控制及重點行業(yè)】在本市行政區(qū)域內(nèi),禁止生產(chǎn)、銷售、使用超過國家和省規(guī)定的揮發(fā)性有機物含量限值標(biāo)準(zhǔn)的原材料和產(chǎn)品。違反本款規(guī)定,生產(chǎn)、銷售超過揮發(fā)性有機物含量限值標(biāo)準(zhǔn)的原材料和產(chǎn)品的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
竹木制品、金屬制品、機械加工等工業(yè)涂裝以及涉及噴涂作業(yè)的機動車維修行業(yè),應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量的原料,并建立與揮發(fā)性有機物排放有關(guān)的臺賬,記錄原料、輔料的揮發(fā)性有機物含量、使用量、廢棄量和去向,臺賬不得弄虛作假,保存時間不得低于三年。違反規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
第八條【VOCs治理規(guī)范】市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)督管理等部門,根據(jù)揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)特點,制定重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治技術(shù)規(guī)范。
相關(guān)企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)按照揮發(fā)性有機物技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定操作規(guī)程,組織生產(chǎn)管理。未按規(guī)定制定操作規(guī)程,或未按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)管理的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處五千元以上五萬元以下的罰款。
第九條【VOCs重點控制單位】市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照揮發(fā)性有機物排放量、排放濃度等因素確定本市的揮發(fā)性有機物重點控制單位。
揮發(fā)性有機物重點控制單位應(yīng)當(dāng)按照要求安裝、使用大氣污染治理設(shè)施全過程監(jiān)管設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)管設(shè)備正常運行,監(jiān)管污染治理設(shè)施正常、規(guī)范使用。違反規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
第十條【餐飲油煙管控】餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用清潔能源作為燃料;排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化等裝置并及時清洗、維護(hù),保持正常使用,禁止將油煙直接排入下水管道。違反規(guī)定的,由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。違反規(guī)定的,由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第十一條【機動車、非道路移動機械準(zhǔn)入規(guī)定】本市行政區(qū)域內(nèi)銷售的機動車和非道路移動機械,應(yīng)當(dāng)符合本市現(xiàn)行執(zhí)行的機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動機械污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并在耐久性期限內(nèi)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。市生態(tài)環(huán)境主管部門受上級生態(tài)環(huán)境主管部門委托,可以會同經(jīng)濟和信息化、市場監(jiān)督管理等部門通過現(xiàn)場抽樣檢查等形式實施抽檢。
在本市辦理注冊登記或者轉(zhuǎn)入登記的機動車,應(yīng)當(dāng)符合本市現(xiàn)行執(zhí)行的機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對于未列入環(huán)保達(dá)標(biāo)公告的機動車,本市不予辦理注冊登記或者轉(zhuǎn)入登記。
違反本條規(guī)定,銷售大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不符合本市現(xiàn)行執(zhí)行的階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車和非道路移動機械的,由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達(dá)到本市現(xiàn)行執(zhí)行的階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車。銷售的機動車和非道路移動機械大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不符合本市現(xiàn)行執(zhí)行的階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購買者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失[11]。
第十二條【移動源達(dá)標(biāo)排放】在本市行駛的機動車船不得排放黑煙等可視污染物。
違反本規(guī)定,在本市行駛的機動車排放黑煙等可視污染物的,由公安交通管理部門暫扣車輛行駛證,責(zé)令維修,可以處二百元以上二千元以下罰款;維修后經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)還車輛行駛證。
違反本規(guī)定,在本市行駛的船舶排放黑煙等可視污染物的,由交通運輸主管部門責(zé)令維修,經(jīng)維修仍不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得運營。
第十三條【高排放禁行區(qū)】市、縣人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要,劃定禁止或限制高排放機動車通行的區(qū)域。高排放機動車進(jìn)入禁止或者限制行駛區(qū)域內(nèi)的城市道路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行處罰;進(jìn)入禁止或者限制行駛區(qū)域內(nèi)的高速公路行駛的,由交通行政執(zhí)法機構(gòu)按照規(guī)定處罰。
高排放機動車的類型、限行區(qū)域和限行時間,由市、縣交通運輸主管部門會同市、縣生態(tài)環(huán)境、公安機關(guān)交通管理部門提出方案,報市、縣人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十四條【機動車監(jiān)督檢查】生態(tài)環(huán)境主管部門可以會同公安機關(guān)交通管理部門,在不影響車輛正常通行的情況下,可以通過現(xiàn)場監(jiān)測、攝像拍照、遙感監(jiān)測等方式,對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。經(jīng)過計量認(rèn)證的遙感監(jiān)測設(shè)備取得的數(shù)據(jù),可以作為執(zhí)法依據(jù)。
生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。車輛所有者或使用人、機動車停放地和維修地管理者應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
通過現(xiàn)場監(jiān)測、遙感監(jiān)測等方式抽測不符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期維修[12]并重新進(jìn)行排氣污染檢測,檢測合格后方可上路行駛。
第十五條【機動車所有者責(zé)任】機動車所有者或者使用者在車載排放診斷系統(tǒng)報警后,應(yīng)當(dāng)及時對機動車進(jìn)行維修,確保車輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),不得擅自拆除、閑置車載排放診斷系統(tǒng)功能。車載排放診斷系統(tǒng)報警后未及時送修,輕型車行駛超過二百公里行駛里程、重型車行駛超過二十四小時行駛時間的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,并處三百元罰款。擅自拆除、閑置車載排放診斷系統(tǒng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,并處五千元罰款。
第十六條【船舶的監(jiān)督檢查】交通運輸主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門,在不影響船舶正常通行的情況下,可以對通航水域內(nèi)行駛的船舶以及停泊地船舶的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
船舶所有人或者駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
第十七條【油品控制】市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治工作的需要,決定在本市提前使用符合國家下一階段機動車、船舶排放標(biāo)準(zhǔn)的車船用燃料,提前實施更嚴(yán)格的車船用燃料國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合本市現(xiàn)行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的機動車、船舶和非道路移動機械用燃料以及燃料清潔劑、添加劑。禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油或者其他非機動車用燃料,禁止向非道路移動機械、船舶銷售重油、渣油等劣質(zhì)油品。違反規(guī)定的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。上述產(chǎn)品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)示銷售產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理,定期對生產(chǎn)、銷售車船用燃料以及車船用燃料清潔劑、添加劑的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,并向社會公布抽查結(jié)果。
第十八條【施工揚塵污染防治責(zé)任】負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門,可以根據(jù)國家、省和市的相關(guān)要求,細(xì)化揚塵治理措施要求。建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵照執(zhí)行。
從事房屋建筑、交通設(shè)施建設(shè)、市政工程建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)改善工程、建筑物拆除、水利工程建設(shè)、河道整治、園林綠化等易產(chǎn)生揚塵污染活動的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治費用列入工程預(yù)算,在施工承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任,將揚塵污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照合同落實揚塵污染防治措施,監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同落實揚塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。違反本款規(guī)定,建設(shè)單位未將防治揚塵污染的費用列入工程預(yù)算即開工建設(shè)或者未在工程施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任的,由負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)責(zé)令停止施工并限期整改,整改到位后方可復(fù)工。
施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的揚塵污染防治方案,建立揚塵污染防治工作臺賬,落實揚塵污染防治措施。揚塵污染防治費用應(yīng)當(dāng)專款專用,不得挪用。違反本款規(guī)定,施工單位挪用列入工程預(yù)算的揚塵污染防治費用的,由負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,處挪用費用百分之三十以上百分之五十以下罰款。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理揚塵治理情況納入日常工作,對施工單位未按規(guī)定落實揚塵污染治理措施的,應(yīng)當(dāng)要求其立即改正,并及時報告建設(shè)單位;施工單位拒不改正或改正不力的,應(yīng)及時書面報建設(shè)單位或建設(shè)主管部門。
建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位的揚塵違法行為及查處情況,應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)信用評價系統(tǒng)。
第十九條【揚塵防治措施】施工單位在施工時,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(一)按照相關(guān)要求在施工工地周圍設(shè)置圍墻或者硬質(zhì)圍擋封閉施工,不具備條件設(shè)置圍擋或者圍墻的,應(yīng)當(dāng)采取有效的揚塵污染防治措施;線性工程應(yīng)當(dāng)實行分段式施工,工地主要出入口、“三集中”場地(砼集中生產(chǎn)場地、鋼筋集中加工場地、結(jié)構(gòu)集中預(yù)制場地)等重要路段應(yīng)設(shè)置圍擋或圍墻,邊通車邊施工路段可視具體情況合理確定;
(二)建筑施工場地進(jìn)出口及場內(nèi)運輸車輛行駛道路,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化和采取沖洗、灑水等措施控制揚塵,保持場地整潔、濕潤;線性工程施工場地易揚塵的臨時便道、“三集中”場地和工地出入口50米范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化,并滿足車輛安全行駛要求;
(三)建筑垃圾、土方以及砂石、水泥等建筑材料應(yīng)采取覆蓋等措施控制揚塵;
(四)施工工地出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施及配套的沉淀池和排水溝,對駛出工地的車輛進(jìn)行沖洗;線性工程等受現(xiàn)場條件限制確實無法安裝車輛沖洗設(shè)施和沉淀池的,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后可以設(shè)置小型沖洗車或配備高壓水槍,確保駛離工地的機動車沖洗干凈;
(五)房屋建設(shè)施工時外腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)封閉,內(nèi)場粉刷完成后方可拆除;
(六)樓層內(nèi)建筑垃圾應(yīng)采用袋裝或通過垃圾道及時清理,不得凌空拋灑;
(七)基坑開挖、土方、拆除、爆破、建筑材料切割等易產(chǎn)生揚塵的工程作業(yè),應(yīng)當(dāng)因地制宜采取灑水、噴淋、封閉施工等控塵降塵措施;
(八)風(fēng)力在5級及以上時,施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況加強工地灑水等降塵措施,開挖、運輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)應(yīng)停止;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
前款中的線性工程,是指城市道路、公路、軌道交通、水運、管線鋪設(shè)等工程。
違反本條規(guī)定,施工單位未按要求采取揚塵污染防治措施的,由負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。
第二十條【揚塵在線監(jiān)測】符合規(guī)定條件的并可能產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施,并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng),不得破壞、擅自拆除或者閑置,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確。違反規(guī)定的,由負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。
揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施的安裝和運行費用應(yīng)列入工程預(yù)算。
揚塵在線監(jiān)測具體辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)會同其他相關(guān)主管部門共同制定并組織實施。
第二十一條【道路揚塵治理】住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)戎鞴懿块T可以制定關(guān)于公路及城市道路清掃保潔的規(guī)章制度,規(guī)定公路和道路設(shè)施清潔保潔要求、驗收及處罰標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)保潔任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開展保潔工作。
第二十二條【堆場揚塵】貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染的物料應(yīng)當(dāng)密閉。不能密閉的,堆場(倉庫)以及建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)采取地面硬化、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等揚塵污染防治措施。堆場(倉庫)以及建筑垃圾消納場出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗輪機、洗車池,四周設(shè)置排水溝和沉淀池,配備高壓沖洗裝置,駛離作業(yè)場所的車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈。物料的輸送、裝卸應(yīng)當(dāng)采取密閉、吸塵、噴淋等方式,控制揚塵排放。
混凝土攪拌站、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立密閉化的料倉和傳送裝置。
違反本條規(guī)定,有關(guān)經(jīng)營管理者未按要求采取揚塵污染防治措施的,由負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第二十三條【運輸車船揚塵】運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、混凝土等散裝、流體物料的車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉裝置,保持車體整潔,防止物料遺撒,并按照規(guī)定時間和路線行駛。運輸單位和個人應(yīng)當(dāng)加強對車輛密閉裝置的維護(hù),確保設(shè)備正常使用,運輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚。違反規(guī)定的,由交通運輸、綜合行政執(zhí)法部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;車身、輪胎帶泥上路行駛的,處二百元以上二千元以下的罰款,拒不改正的,車輛不得上路行駛;發(fā)生污染城市道路行為的,綜合行政執(zhí)法、公安機關(guān)交通管理部門可以提請縣(區(qū))政府、管委會對相關(guān)運輸企業(yè)實行區(qū)域封停等措施。
公安機關(guān)交通管理部門對機動車執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)工程車輛污染市政道路或公路的,應(yīng)及時移交綜合行政執(zhí)法部門或交通運輸主管部門對其進(jìn)行依法查處。
運輸易產(chǎn)生揚塵污染的物料的船舶應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施。違反規(guī)定的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。
前兩款規(guī)定的運輸車輛、船舶在裝卸物料時,應(yīng)當(dāng)采取密閉、吸塵、噴淋等方式,控制揚塵排放。
第二十四條【礦山粉塵】礦石物料、廢石、廢渣、泥土等存放場所應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)密圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉、吸塵或者噴淋等方式防止揚塵污染。礦山關(guān)閉后應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。違反規(guī)定的,由自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第二十五條【高階法律罰則】違反本規(guī)定的行為,《大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》和其他法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條【行政單位及工作人員罰則】市和縣(區(qū))人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門、其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者其他有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條【施行日期】本規(guī)定自2019年**月**日起施行。
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