《上海市建設(shè)用地地塊土壤污染調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作指南（試行）》（全文）

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，日前上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)用地地塊土壤污染調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作指南（試行）》的通知，具體內(nèi)容如下：

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》和國(guó)家污染場(chǎng)地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，為進(jìn)一步規(guī)范本市建設(shè)用地地塊土壤污染調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等活動(dòng)，對(duì)接國(guó)家污染場(chǎng)地系列環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，我局制定了《上海市建設(shè)用地地塊土壤污染調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市生態(tài)環(huán)境局

2019年6月20日

上海市建設(shè)用地地塊土壤污染調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作指南（試行）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》和國(guó)家污染場(chǎng)地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，為進(jìn)一步規(guī)范本市建設(shè)用地地塊土壤污染調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等活動(dòng)，對(duì)接國(guó)家污染場(chǎng)地系列環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作指南。

一、適用范圍

本指南適用于本市建設(shè)用地地塊土壤污染狀況初步調(diào)查、詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)方案編制、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)效果評(píng)估。

本指南不適用于含有放射性污染的建設(shè)用地地塊。

二、原則規(guī)定

本市建設(shè)用地地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家污染場(chǎng)地系列環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與指南，并符合本工作指南相關(guān)要求。

國(guó)家污染場(chǎng)地系列環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與指南，包括但不限于如下已發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1）

（2）《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.2）

（3）《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.3）

（4）《污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.4）

（5）《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》

（HJ 25.5）

（6）《污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.6）

（7）《工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)工作指南（試行）》（原環(huán)境保護(hù)部公告2014年第78號(hào)）

（8）《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》（原環(huán)境保護(hù)部公告2017年第72號(hào)）

（9）《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600）

（10）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848）

國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有更新時(shí)，按照國(guó)家最新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。

三、技術(shù)要點(diǎn)

（一）場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)

1、初步調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)方法

初步調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)優(yōu)先采用專業(yè)判斷布點(diǎn)法，通過(guò)場(chǎng)地調(diào)查階段獲得的相關(guān)信息，基于專業(yè)判斷識(shí)別場(chǎng)地內(nèi)可能存在污染的區(qū)域，并在疑似污染區(qū)域設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（如圖1所示）。

2、初步調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn)位采樣深度

分3層采集土壤樣品，分別采集表層土壤（0～-0.5m）、下層土壤（-0.5m～地下水位）及飽和帶土壤（地下水位以下）樣品。

土壤鉆孔埋深不低于6m，土壤樣品篩選間隔不超過(guò)2m，同一性質(zhì)土層厚度較大或出現(xiàn)明顯污染痕跡時(shí)，根據(jù)篩查結(jié)果和實(shí)際情況在該層位增加采樣數(shù)量。

3、詳細(xì)調(diào)查監(jiān)測(cè)采樣

詳細(xì)調(diào)查監(jiān)測(cè)采樣深度應(yīng)根據(jù)初步調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果分析而定，詳細(xì)調(diào)查監(jiān)測(cè)土壤采樣深度至少要大于初步調(diào)查監(jiān)測(cè)污染超標(biāo)深度。詳細(xì)調(diào)查可根據(jù)實(shí)際情況加密布點(diǎn)，一次性調(diào)查不能滿足調(diào)查要求的，則應(yīng)繼續(xù)補(bǔ)充調(diào)查直至滿足要求。

詳細(xì)調(diào)查中地下水檢測(cè)項(xiàng)目以場(chǎng)地環(huán)境初步調(diào)查確定的場(chǎng)地關(guān)注污染物為主。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一類參數(shù)（見(jiàn)表1）應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地環(huán)境實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)定值，第二類參數(shù)應(yīng)采用表1的推薦值，其余參數(shù)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推薦值。

表1上海市污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型參數(shù)推薦值

（三）風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理

修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理工作按《上海市污染場(chǎng)地修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范（試行）》開(kāi)展，風(fēng)險(xiǎn)管控工程環(huán)境監(jiān)理可參照?qǐng)?zhí)行。

（四）風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)效果評(píng)估

文件發(fā)布之日前，修復(fù)技術(shù)方案已由區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核通過(guò)并出具意見(jiàn)的，土壤和地下水修復(fù)效果評(píng)估可按《上海市污染場(chǎng)地修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（試行）》執(zhí)行；其他情形的土壤和地下水修復(fù)效果評(píng)估均按《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.5）和《污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.6-2019）執(zhí)行。

（五）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)選用

1、土壤關(guān)注污染物的篩選標(biāo)準(zhǔn)使用《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600）。

2、地下水關(guān)注污染物的篩選標(biāo)準(zhǔn)使用《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848）IV類標(biāo)準(zhǔn)限值。

信息公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)

上海市生態(tài)環(huán)境局辦公室 2019年6月24日印發(fā)