《重慶市地表水環(huán)境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)督管理六方協(xié)調(diào)工作機(jī)制（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布

各區(qū)縣（自治縣）、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局，兩江新區(qū)分局，有關(guān)單位：

為加強(qiáng)重慶市地表水環(huán)境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理，支撐我市水環(huán)境質(zhì)量改善工作。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和重慶市管理實(shí)際，我局組織起草了《重慶市地表水環(huán)境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)督管理六方協(xié)調(diào)工作機(jī)制（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)印送給你們征求意見(jiàn)。請(qǐng)將建議意見(jiàn)于2019年6月25日前反饋我局（電子件發(fā)送至郵箱）。

聯(lián)系人：龔立

電 話：89181930

郵 箱：cqhjjcc@163.com

附件：《重慶市地表水環(huán)境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)督管理六方協(xié)調(diào)工作機(jī)制（征求意見(jiàn)稿）》

重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室

2019年6月17日

附件

重慶市地表水環(huán)境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)督管理六方協(xié)調(diào)工作機(jī)制

（征求意見(jiàn)稿）

為加強(qiáng)重慶市地表水環(huán)境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱水站）運(yùn)行管理，確保水站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)”，支撐我市水環(huán)境質(zhì)量改善工作，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和我市管理實(shí)際，制定本協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

一、主要職責(zé)分工

水站運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)督管理涉及的六方分別為：市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)處）、市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處（以下簡(jiǎn)稱水處）、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)中心）、水站所在地區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局（以下簡(jiǎn)稱屬地區(qū)縣局）、水站數(shù)據(jù)考核責(zé)任區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任區(qū)縣局）和水站運(yùn)維單位。各方主要職責(zé)分工如下。

（一）監(jiān)測(cè)處

代表市生態(tài)環(huán)境局督促運(yùn)維單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范運(yùn)維水站；協(xié)調(diào)區(qū)縣局協(xié)助運(yùn)維單位解決存在的問(wèn)題；統(tǒng)籌水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；對(duì)區(qū)縣局、監(jiān)測(cè)中心和市控水站運(yùn)維單位等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）水處

統(tǒng)籌全市水環(huán)境質(zhì)量排名考核和應(yīng)急工作。根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)督促區(qū)縣局采取有針對(duì)性的水污染防治措施。

（三）監(jiān)測(cè)中心

負(fù)責(zé)對(duì)市控水站運(yùn)維單位日常運(yùn)維的監(jiān)督管理、運(yùn)維考核以及運(yùn)維問(wèn)題的初步協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)市控水站數(shù)據(jù)終審、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)和報(bào)告編寫；開展水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警、預(yù)報(bào)以及水環(huán)境質(zhì)量綜合分析。

（四）屬地區(qū)縣局

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水站外部環(huán)境整治；保障站房的供水、電力、通訊正常，無(wú)故不得斷水、斷電、斷網(wǎng)；承擔(dān)站房租賃、維修、防雷年檢等費(fèi)用；做好轄區(qū)水站采水構(gòu)筑物、采（配）水管路等基礎(chǔ)條件的保障，負(fù)責(zé)修復(fù)或重建因洪水、水庫(kù)調(diào)蓄等自然原因損毀的國(guó)控水站采水系統(tǒng)；為運(yùn)維人員及車輛出入水站提供便利條件；建立預(yù)防人為干擾干預(yù)監(jiān)測(cè)過(guò)程的工作機(jī)制。

（五）責(zé)任區(qū)縣局

負(fù)責(zé)水站數(shù)據(jù)的初核；負(fù)責(zé)水站所屬河流的日常巡查，實(shí)施水質(zhì)異常情況的預(yù)警響應(yīng)和處置；建立預(yù)防人為干擾干預(yù)監(jiān)測(cè)過(guò)程的工作機(jī)制。

（六）運(yùn)維單位

負(fù)責(zé)做好水站日常運(yùn)行維護(hù)工作，確保水站正常穩(wěn)定運(yùn)行，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、客觀。負(fù)責(zé)水站數(shù)據(jù)初審，承擔(dān)水站的水費(fèi)、電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)以及試劑、耗材（含采水系統(tǒng)的水泵）等更換費(fèi)用；保障采水泵及采水點(diǎn)周圍的清潔。

二、具體環(huán)節(jié)職責(zé)分工

（一）日常運(yùn)維

1. 運(yùn)維單位應(yīng)按照運(yùn)維計(jì)劃進(jìn)行水站的日常運(yùn)維，市控水站運(yùn)維計(jì)劃需提前報(bào)送監(jiān)測(cè)中心，計(jì)劃如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)通知。

2. 運(yùn)維單位根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范做好水站的日常運(yùn)維，并及時(shí)做好相關(guān)記錄，填寫站房巡查記錄表等。

3. 運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)制，細(xì)化運(yùn)維規(guī)程，規(guī)范運(yùn)維人員、儀器設(shè)備、備品備件、試劑耗材、監(jiān)測(cè)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)環(huán)境管理。按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，定期做好水站儀器設(shè)備的零點(diǎn)漂移、跨度漂移、標(biāo)樣核查、多點(diǎn)線性核查、實(shí)際水樣比對(duì)、集成干預(yù)檢查和加標(biāo)回收等質(zhì)控工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4. 市控水站運(yùn)維單位應(yīng)定期將日常運(yùn)維報(bào)告報(bào)送監(jiān)測(cè)中心，監(jiān)測(cè)中心及時(shí)與監(jiān)測(cè)處、水處共享。

（二）數(shù)據(jù)審核

1. 運(yùn)維單位和責(zé)任區(qū)縣局分別于每日12時(shí)前完成各站點(diǎn)前日所有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核，國(guó)控水站數(shù)據(jù)報(bào)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站復(fù)核，市控水站數(shù)據(jù)報(bào)監(jiān)測(cè)中心復(fù)核。復(fù)核不通過(guò)的數(shù)據(jù)，于第2日8時(shí)前再次審核后上報(bào)；再次審核報(bào)送的數(shù)據(jù)仍未通過(guò)復(fù)核的，以最終復(fù)核結(jié)果為準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)中心派專人跟進(jìn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任區(qū)縣局?jǐn)?shù)據(jù)審核。

2. 運(yùn)維單位和責(zé)任區(qū)縣分別于每月1日12時(shí)前，完成上月所有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總確認(rèn)，國(guó)控水站數(shù)據(jù)報(bào)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站復(fù)核，市控水站數(shù)據(jù)報(bào)監(jiān)測(cè)中心復(fù)核，復(fù)核通過(guò)后數(shù)據(jù)入庫(kù)。

3. 運(yùn)維單位發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時(shí)，應(yīng)立即分析原因。

若為儀器故障原因，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)測(cè)中心和責(zé)任區(qū)縣局，同時(shí)安排運(yùn)維人員對(duì)儀器設(shè)備故障進(jìn)行修復(fù)，并做好相關(guān)記錄，對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行合理合規(guī)處理。設(shè)備出現(xiàn)重大故障不能恢復(fù)時(shí)，運(yùn)維單位要及時(shí)更換備機(jī)。若為水質(zhì)異常原因，運(yùn)維公司應(yīng)及時(shí)告知監(jiān)測(cè)中心、屬地和責(zé)任區(qū)縣局，并在信息溝通平臺(tái)上及時(shí)發(fā)布變化情況。監(jiān)測(cè)中心及時(shí)向水處、監(jiān)測(cè)處報(bào)告。區(qū)縣局應(yīng)快速處理，盡可能減少環(huán)境變化對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的影響。

（三）站房及周邊管理

1. 屬地區(qū)縣局負(fù)責(zé)站房周邊環(huán)境的整治，保證周邊環(huán)境整潔；負(fù)責(zé)取水口附近的安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)立。

2. 運(yùn)維單位負(fù)責(zé)站房院內(nèi)及站房?jī)?nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、協(xié)助保持站房周邊環(huán)境整潔；站房鑰匙由運(yùn)維單位保管。

3. 實(shí)行人員出入登記備案制度。非運(yùn)維人員未經(jīng)允許，原則上不得進(jìn)入水站站房和采水口所在區(qū)域。地方確因工作需要進(jìn)出市控水站的，運(yùn)維單位應(yīng)安排專人配合，作好水站進(jìn)出記錄，并于當(dāng)日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)中心備案。國(guó)控水站人員出入按照中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站要求辦理。

（四）監(jiān)督檢查

1. 監(jiān)測(cè)處負(fù)責(zé)牽頭組織監(jiān)測(cè)中心配合中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站對(duì)國(guó)控水站運(yùn)維情況的監(jiān)督檢查。

2. 水處負(fù)責(zé)結(jié)合管理需要，商監(jiān)測(cè)處、監(jiān)測(cè)中心共同確定運(yùn)維情況加密監(jiān)督檢查計(jì)劃，監(jiān)測(cè)處牽頭組織，監(jiān)測(cè)中心具體實(shí)施，屬地區(qū)縣局配合實(shí)施。

3. 監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)市控水站運(yùn)維單位運(yùn)維質(zhì)量開展監(jiān)督檢查，屬地區(qū)縣局配合。可到水站后再通知運(yùn)維單位，也可與運(yùn)維單位人員一起赴水站開展檢查。檢查頻次可定期與不定期抽查相結(jié)合，檢查方式可采用盲樣考核、實(shí)際水樣比對(duì)、遠(yuǎn)程抽測(cè)、飛行檢查等。檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給運(yùn)維單位，并定期報(bào)送監(jiān)測(cè)處作為運(yùn)維費(fèi)用支付的主要依據(jù)。運(yùn)維單位要把監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況定期報(bào)送送監(jiān)測(cè)處。

（五）水質(zhì)預(yù)警

水質(zhì)預(yù)警期間，運(yùn)維單位要加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備的巡檢力度，確保儀器設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。監(jiān)測(cè)中心要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析和預(yù)測(cè)，為環(huán)境管理提供技術(shù)支持。責(zé)任區(qū)縣局要加大對(duì)水站所屬河流的巡查頻次，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)污染控制。水處要加強(qiáng)對(duì)市級(jí)各部門、各區(qū)縣水污染控制工作的督查，對(duì)工作不力的市級(jí)部門或區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)。

（六）運(yùn)維保障

1. 監(jiān)測(cè)處負(fù)責(zé)將市控水站運(yùn)維經(jīng)費(fèi)及質(zhì)量監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。

2. 監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)適度預(yù)算監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備重大故障需進(jìn)行更換或修復(fù)的費(fèi)用。

3. 屬地區(qū)縣局負(fù)責(zé)將站房的租賃、維修、防雷年檢等費(fèi)用，以及水站供水、電力、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施保障費(fèi)用和水站外部環(huán)境整治等費(fèi)用納入年度預(yù)算。

三、協(xié)調(diào)工作機(jī)制

（一）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在六方單位主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人之間要建立協(xié)調(diào)溝通渠道，及時(shí)針對(duì)運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)督管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

（二）建立并落實(shí)專人專管制度。各方均應(yīng)指定專人對(duì)水站進(jìn)行專管，增強(qiáng)工作責(zé)任感，落實(shí)在水站運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)督管理中應(yīng)盡的職責(zé)。

（三）建立并完善信息共享機(jī)制。監(jiān)測(cè)中心牽頭建立并完善信息溝通平臺(tái)，及時(shí)將運(yùn)維情況、水質(zhì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息共享給各方。

原標(biāo)題:重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于征求《重慶市地表水環(huán)境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)督管理六方協(xié)調(diào)工作機(jī)制（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函