大數(shù)據(jù)揭秘PPP投資區(qū)域版圖：云貴等7省區(qū)跨進“萬億俱樂部”

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:16.3萬億元！這是財政部PPP中心披露的截至今年上半年全國PPP入庫項目累計投資額。

在這一場龐大的投資盛宴中，不同區(qū)域、不同省份分別都扮演著什么角色呢？

《每日經(jīng)濟新聞》記者對相關數(shù)據(jù)進行詳細梳理，發(fā)現(xiàn)PPP區(qū)域發(fā)展版圖與中國傳統(tǒng)經(jīng)濟地理存在諸多互補和相關之處。最顯著的特點是，目前我國已經(jīng)有7個省區(qū)PPP投資額進入“萬億俱樂部”，其中西部省份占據(jù)5席，且整個西部地區(qū)入庫項目數(shù)占比超過一半；但在PPP項目落地率上，東部則跑在了前面……

七省區(qū)投資額超萬億

財政部PPP中心全國PPP綜合信息平臺項目庫第7期季報（下稱“第7期季報”）顯示，截至2017年6月末，貴州、云南、山東3個省份的投資額居前三位，分別為1.7萬億元、1.2萬億元、1.2萬億元，合計占入庫項目總投資額的25.3%。

記者注意到，四川、新疆（不含新疆生產(chǎn)建設兵團）、河南、內(nèi)蒙古四個地區(qū)緊隨其后，投資額均超過萬億元。

北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥告訴記者，這些省份PPP入庫項目多、投資額大，主要是因為地方政府大力推進PPP項目。

以山東省為例，據(jù)經(jīng)濟導報報道，今年3月，山東省菏澤市、濟寧市、濰坊市接連舉辦PPP項目推介會。其中在3月18日，中國菏澤“政府和社會資本合作”高峰論壇暨PPP項目推介會舉行，現(xiàn)場推介項目115個，覆蓋17個領域，計劃總投資1213.5億元，在簽約儀式現(xiàn)場集中簽約項目24個。

前述投資額過萬億的7個省份中，西部省份占據(jù)5席。整體來看，西部地區(qū)PPP模式需求更大。

從入庫項目來看，截至6月末，東部、中部、西部、東北入庫項目數(shù)分別為3259個、2377個、7270個、648個，分別占入庫項目總數(shù)的24.0%、17.5%、53.6%、4.9%，西部地區(qū)獨占一半多，且入庫項目投資額達到8.2萬億元，占入庫項目總投資額的一半左右。

清華大學PPP研究中心首席專家王守清向記者解釋稱，西部地區(qū)PPP項目多、投資額大的原因在于，我國其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎較好，基礎設施相對完善；而西部地區(qū)還不夠完備，基礎設施、公共服務方面需要大量投入，同時西部地區(qū)財力有限，僅靠財政投入是不足的，因此西部地區(qū)更多選擇PPP方式。

東部省份落地率相對更高

投資額不斷壘高，落地實效如何呢？PPP項目共分為識別、準備、采購、執(zhí)行、移交5個階段。落地率是指執(zhí)行和移交兩個階段項目數(shù)之和與準備、采購、執(zhí)行、移交4個階段項目數(shù)總和的比值，不考慮識別階段項目。

第7期季報顯示，截至2017年6月末，已簽約落地項目2021個、投資額3.3萬億元，覆蓋除天津、西藏以外的29個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團，落地率34.2%。

記者梳理各省份落地率發(fā)現(xiàn)，上海以100%位居第一，北京、安徽分別以66.7%、62.5%分列第二、三位。

不過，截至6月末，上海僅有一個項目入庫并進入執(zhí)行階段，因此落地率不具有可比性。

記者注意到，盡管東部地區(qū)整體投資額不及西部，但從29個省份的落地率來看，東部10省市中，除遼寧落地率為33.9%，略低于全國整體落地率以外，其他9省市均在34.2%的平均落地率之上。

延伸閱讀：

全國PPP綜合信息平臺項目庫第7期季報

2017年上半年中國PPP項目大數(shù)據(jù)分析報告