最全解答81億可再生能源補(bǔ)貼！多位專家詳細(xì)解讀市場疑惑

今天，財政部下發(fā)了包括光伏、風(fēng)電等在內(nèi)的81億“可再生能源”補(bǔ)貼事件，引發(fā)行業(yè)熱烈討論。其中光伏30億左右，其余為50億左右。

能源一號專訪多位業(yè)界大咖，結(jié)合我們的理解，就市場關(guān)心問題的核心答案做以梳理。相關(guān)人士認(rèn)為，80億國補(bǔ)是今年行業(yè)補(bǔ)貼的一部分，接下來還會有更多下發(fā)，具體時間和額度還不好確定，可能按照各地區(qū)的申報進(jìn)度和審批等節(jié)奏來定。
1、此次風(fēng)電獲補(bǔ)42.3億、光伏扶貧3718萬、自然人分布式獲4843萬、光伏電站及工商業(yè)分布式獲29.97億補(bǔ)貼，怎么看待與評價？
答：這是今年第一次的可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放。也是針對前7批補(bǔ)貼拖欠的部分，給予了解決。額度與過去的2018年相比是不足的，但仍是“久旱逢甘霖”。
2、去年發(fā)放的可再生能源補(bǔ)貼額度是多少？
答：具體數(shù)額并沒有，外界曾預(yù)測是數(shù)百億。去年年底前，多家上市公司都公布了可再生能源電價補(bǔ)貼陸續(xù)到賬的消息。但今年以來，似乎并沒有（企業(yè)補(bǔ)貼）到賬的主要新聞。
3、今年會繼續(xù)下放新的補(bǔ)貼么？時間點有哪些？
答：會的。但時間節(jié)點不好說。幅度上，現(xiàn)在發(fā)的30億光伏補(bǔ)貼，確實不夠多。但不少企業(yè)現(xiàn)金流已非常緊張，所以相關(guān)部門做了這樣的安排，也在預(yù)期之中。
4、此次關(guān)于補(bǔ)貼的對象，為什么只有內(nèi)蒙古、吉林等11個自治區(qū)（省、直轄市）在列？
答：財政部文件里提到，是根據(jù)相關(guān)單位的申請情況。有的單位（在對可再生能源補(bǔ)貼上的）的動作，可能遲一點。
5、內(nèi)蒙古和陜西，是兩個光伏電站及工商業(yè)分布式補(bǔ)貼獲得額度較多的地區(qū)。如內(nèi)蒙古就獲28.56億的補(bǔ)貼。是不是可以看作這兩個地區(qū)的補(bǔ)貼，今年到此為止？
答：目前沒有聽說（你的看法）。我們預(yù)測，財政部會在今年繼續(xù)發(fā)放，主要看申報和審批的情況。整體看，30億是不夠分的。蒙西地區(qū)行動較早，所以可能也就分得多一些。到了省級（相關(guān)部門）以后，再看省級電網(wǎng)怎么分。目前各省電網(wǎng)已經(jīng)在行動了，到底是補(bǔ)哪個時間段的補(bǔ)貼，也還沒確認(rèn)，這兩天各地應(yīng)會陸續(xù)明確消息。
6、國家電網(wǎng)，下轄哪些省、市及自治區(qū)公司？
答：根據(jù)國網(wǎng)的官方披露，目前主要有27家?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）公司，如國網(wǎng)北京市電力公司（電力公司下同）、國網(wǎng)天津、國網(wǎng)河北、國網(wǎng)浙江、國網(wǎng)安徽、國網(wǎng)陜西等。大部分省級電網(wǎng)公司都分屬南網(wǎng)和國網(wǎng)。
7、每年收上來的可再生能源附加大概多少？今年會全部下發(fā)（年度）收上來的這些資金么？
答：目前不好說一個具體的數(shù)據(jù)。據(jù)估算，不一定有近千億，但幾百億是有的。因為要看每年的用電情況來定。就標(biāo)準(zhǔn)看，可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行0.019元/千瓦時。是否有關(guān)部門全部足額發(fā)放，并不確定。因為畢竟前七批的總數(shù)據(jù)，只有相關(guān)部門掌握。
不管怎么說，進(jìn)入前七批（大致在2017年3月并網(wǎng)）的光伏發(fā)電項目，大概率是會解決拖欠補(bǔ)貼問題的，何時徹底解決，不好說。
以前都是按照季度等進(jìn)行撥付，但是現(xiàn)在撥付的時間點、額度都有所變化。因為2016~2018年的裝機(jī)量還是很大的。（全國人大代表曹仁賢也曾指出，可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)過低及部分環(huán)節(jié)電價附加沒有足額征收等原因，造成目前可再生能源電價附加資金出現(xiàn)了嚴(yán)重不足，造成可再生能源補(bǔ)貼資金長期巨額拖欠，讓走在綠色前沿的可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)營艱難，因此他曾建議增加可再生能源電價附加征收的標(biāo)準(zhǔn)。）
8、以后還有第八批的光伏項目補(bǔ)貼目錄名單么？
答：根據(jù)《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知（征求意見稿）》，未來或許已不存在第八批的說法，競價項目會拿到補(bǔ)貼，但國家的總體補(bǔ)貼額度大幅降低。
今年（對戶用及電站的）新批光伏補(bǔ)貼總額是30億（與今天下發(fā)的30億文件不同），新方案明確了對戶用光伏項目進(jìn)行單獨管理的內(nèi)容。其中，7.5億是給戶用光伏的，補(bǔ)貼競價項目是22.5億。
9、此次名單中，沒有看到很高的光伏扶貧項目補(bǔ)貼，這是為什么？
答：今天大家看到的表格里（表格見下），僅僅列出了吉林、陜西和廣西三個地區(qū)的扶貧補(bǔ)貼。而且這筆扶貧補(bǔ)貼或許只是今年扶貧額度的一小部分而已。
10、有的項目不再第七批里面，但已經(jīng)在2018年并網(wǎng)，是否可參與今年國家新發(fā)布的競價規(guī)則中？
答：目前據(jù)了解，不能列入新的競價。大家在等新的說法。