再生資源進(jìn)入生態(tài)文明新時(shí)代 解讀產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇與發(fā)展趨勢(shì)

固廢網(wǎng)訊:在《2019再生資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)會(huì)議》上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所所長(zhǎng)助理/研究員程會(huì)強(qiáng)就《新時(shí)代再生資源產(chǎn)業(yè)的歷史使命與發(fā)展趨勢(shì)》進(jìn)行講解。

新時(shí)代下再生資源產(chǎn)業(yè)的歷史使命

1、再生資源——綜合利用：

礦產(chǎn)資源綜合利用。在礦產(chǎn)資源開采過(guò)程中對(duì)共生、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)與合理利用；

產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用。 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣（如 煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣等）、廢水（液）、廢氣等進(jìn)行回收和合理利用；

社會(huì)廢舊資源綜合利用。 對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢物進(jìn)行回收和再生利用。

2、再生資源——循環(huán)經(jīng)濟(jì)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》象征著循環(huán)經(jīng)濟(jì)已從理論走到實(shí)踐。

由試點(diǎn)到示范：2005年鋼鐵、有色、化工等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)43家企業(yè)，再生資源重點(diǎn)領(lǐng)域17家單位，13個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，10個(gè)城市開展第一批試點(diǎn)；2007年第二批試點(diǎn)。2013年啟動(dòng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）。

而《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》的印發(fā)標(biāo)志著循環(huán)經(jīng)濟(jì)已由行業(yè)遍及社會(huì)。 

3、再生資源進(jìn)入生態(tài)文明新時(shí)代

目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化的生態(tài)文明新時(shí)代。

新型城鎮(zhèn)化是新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎：

1978年中國(guó)的城鎮(zhèn)化率是17.9%，2012年達(dá)到52.6%，2018年達(dá)到59.58%。

城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過(guò)程和城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)的變遷過(guò)程。

城鎮(zhèn)化不僅要注重進(jìn)度，更要注重質(zhì)量。

建設(shè)“以人為本”的城鎮(zhèn)化

探索適合我國(guó)國(guó)情的、有特色的多元城鎮(zhèn)化模式。

循環(huán)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的作用機(jī)理：

循環(huán)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)促進(jìn)資源整合和優(yōu)化

循環(huán)發(fā)展的共生效應(yīng)推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

循環(huán)發(fā)展的溢出效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型

循環(huán)發(fā)展的生態(tài)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)

循環(huán)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)促進(jìn)資源整合和優(yōu)化：

區(qū)域協(xié)同—京津冀循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接、再生資源協(xié)同處理、產(chǎn)業(yè)廢棄物協(xié)同處理、再制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)能力協(xié)同建設(shè)。

再生資源產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇與發(fā)展趨勢(shì)

目前再生資源已納入國(guó)家生態(tài)文明政策體系，固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂案）已進(jìn)行了2次修訂，跨區(qū)域、跨行業(yè)巨形組織平臺(tái)與專業(yè)化的細(xì)分逐漸完善。展望未來(lái)，資本企業(yè)航母介入與再生資源行業(yè)結(jié)構(gòu)重組正在推進(jìn)中，“互聯(lián)網(wǎng)+”共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)與傳統(tǒng)資源回收整合正在加速，環(huán)衛(wèi)與再生兩網(wǎng)融合與再生資源行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全面鋪開，洋垃圾進(jìn)口被禁止，國(guó)內(nèi)資源循環(huán)利用市場(chǎng)被挖掘，資源循環(huán)利用基地與“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)也將逐漸加強(qiáng)。

資源循環(huán)利用基地建設(shè)與“無(wú)廢城市”試點(diǎn)：

資源循環(huán)利用基地是對(duì)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊輪胎、建筑垃圾、餐廚廢棄物、園林廢棄物、廢舊紡織品、廢塑料、廢潤(rùn)滑油、廢紙、快遞包裝物、廢玻璃、生活垃圾、城市污泥等城市廢棄物進(jìn)行分類利用和集中處置的場(chǎng)所。 資源循環(huán)利用基地是新型城市建設(shè)的功能區(qū)。到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)布局建設(shè)50個(gè)左右資源循環(huán)利用基地，基地服務(wù)區(qū)域的廢棄物資源化利用率提高30%以上，探索形成一批與城市綠色發(fā)展相適應(yīng)的廢棄物處理模式。 “無(wú)廢城市”是推進(jìn)固體廢物源頭減量化和資源化利用的先進(jìn)城市管理理念和發(fā)展模式。已公布“11+5”個(gè)城市試點(diǎn)。

原標(biāo)題:【聚焦】再生資源進(jìn)入生態(tài)文明新時(shí)代 解讀產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇與發(fā)展趨勢(shì)