湖北省黃梅經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（大勝關(guān)山工業(yè)園）污水處理廠PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

水處理網(wǎng)訊:1、采購(gòu)條件

本次招標(biāo)項(xiàng)目湖北省黃梅經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（大勝關(guān)山工業(yè)園）污水處理廠PPP項(xiàng)目采用政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式運(yùn)作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)定，本項(xiàng)目已經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。鼎正工程咨詢股份有限公司受湖北省黃梅經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的委托，對(duì)湖北省黃梅經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（大勝關(guān)山工業(yè)園）污水處理廠PPP項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)社會(huì)資本，歡迎有興趣的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目名稱：湖北省黃梅經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（大勝關(guān)山工業(yè)園）污水處理廠PPP項(xiàng)目

2.2項(xiàng)目編號(hào)：梅公共資源交易【2019】ZFCG-103號(hào)

2.3項(xiàng)目授權(quán)主體及實(shí)施機(jī)構(gòu)：黃梅縣人民政府（項(xiàng)目授權(quán)主體）授權(quán)湖北省黃梅經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（采購(gòu)人）為湖北省黃梅經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（大勝關(guān)山工業(yè)園）污水處理廠PPP項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。

2.4項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：黃梅縣潘湖村。

2.5項(xiàng)目投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資約6133.93萬(wàn)元。

2.6項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：建成含粗格柵及進(jìn)水泵房，細(xì)格柵及渦流沉砂池，CASS反應(yīng)池、高效沉淀池、濾布濾池、接觸消毒池、化學(xué)除磷及污泥濃縮脫水機(jī)房及其配套建筑物的污水處理廠一座；項(xiàng)目近期污水處理能力設(shè)計(jì)為1萬(wàn)m3/d；遠(yuǎn)期污水設(shè)計(jì)處理能力為5萬(wàn)m3/d；出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）規(guī)定的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。（建設(shè)規(guī)模以項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況為準(zhǔn)）。

2.7運(yùn)作方式：本項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）方式運(yùn)作，是指由社會(huì)資本控股的項(xiàng)目公司承擔(dān)新建項(xiàng)目投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等，合同期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)益無(wú)償移交給政府方或其指定部門。

2.8合作期限：項(xiàng)目合作期限為30年，其中建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期29年。

2.9回報(bào)機(jī)制：回報(bào)機(jī)制為政府付費(fèi)。實(shí)際付費(fèi)額與年度考核綜合得分掛鉤。

2.10績(jī)效考核：政府實(shí)際付費(fèi)金額與政府方對(duì)項(xiàng)目公司的績(jī)效考核結(jié)果相掛鉤。

2.11資金來(lái)源：本項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資20%，即1226.79萬(wàn)元；債務(wù)資金占比80%，即4907.14萬(wàn)元。

2.12股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府方出資代表出資占比為10%，即123萬(wàn)元，中選社會(huì)資本方出資占比為90%，即1104萬(wàn)元。

3、社會(huì)資本方資格要求

3.1申請(qǐng)人應(yīng)滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第22條規(guī)定的條件：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

(5)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2財(cái)務(wù)要求：

申請(qǐng)人須出資不少于人民幣1104萬(wàn)元設(shè)立項(xiàng)目公司，以資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前一個(gè)月內(nèi)開(kāi)具的存款證明為準(zhǔn)；且具有不低于人民幣5000萬(wàn)元的融資能力，以金融機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)的授信證明或針對(duì)本項(xiàng)目的貸款意向書(shū)或金融服務(wù)合作協(xié)議為準(zhǔn)。

3.3資質(zhì)要求：

申請(qǐng)人須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，且具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

3.4業(yè)績(jī)要求：

申請(qǐng)人在中國(guó)大陸地區(qū)至少具有1個(gè)日處理規(guī)模至少達(dá)到10000立方米的污水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)案例的業(yè)績(jī)（建設(shè)和運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)需提交項(xiàng)目合同原件及政府主管部門出具的項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)營(yíng)時(shí)間和運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的書(shū)面證明材料；或者提交項(xiàng)目合同原件及從運(yùn)營(yíng)付費(fèi)之日起至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間止連續(xù)各期的污水處理服務(wù)費(fèi)支付憑證；或者提交項(xiàng)目合同原件及其他有效證明商業(yè)運(yùn)營(yíng)文件）。

3.5信譽(yù)要求：

申請(qǐng)人近三年內(nèi)未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單和“中國(guó)政府采購(gòu)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，提交網(wǎng)頁(yè)截圖（查詢時(shí)間須在資格預(yù)審公告發(fā)布之后）。

3.6本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)，且聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)2家。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：

j聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備《政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，并向采購(gòu)人提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。

k聯(lián)合體須出資不少于人民幣1104萬(wàn)元設(shè)立項(xiàng)目公司，且具有不低于人民幣5000萬(wàn)元的融資能力，聯(lián)合體投融資能力以聯(lián)合體協(xié)議中負(fù)責(zé)投融資的各成員方投融資能力的合計(jì)值為準(zhǔn)。

l聯(lián)合體牽頭人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，且具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效期內(nèi)的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

m聯(lián)合體中以聯(lián)合體各成員提供的業(yè)績(jī)證明材料為準(zhǔn)。

n聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足前述對(duì)申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)的要求。

o聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，并應(yīng)在聯(lián)合體協(xié)議中明確約定投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等責(zé)權(quán)主體、股權(quán)比例和各自負(fù)責(zé)范圍。聯(lián)合體協(xié)議中未明確投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等責(zé)權(quán)主體、股權(quán)比例和各自負(fù)責(zé)范圍的，對(duì)未明確部分，采購(gòu)人將對(duì)聯(lián)合體成員視為共同負(fù)責(zé)，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體協(xié)議中明確約定投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等責(zé)權(quán)主體、股權(quán)比例和負(fù)責(zé)范圍的，采購(gòu)人將依據(jù)協(xié)議約定對(duì)成員單位做相應(yīng)的單獨(dú)審定，依據(jù)聯(lián)合體協(xié)議約定承擔(dān)投資任務(wù)的成員單位，應(yīng)滿足本文件中財(cái)務(wù)要求；承擔(dān)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、和移交任務(wù)的成員單位應(yīng)滿足本文件中包括但不限于針對(duì)資質(zhì)、業(yè)績(jī)等要求。

3.7上述條件中，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加本項(xiàng)目資格預(yù)審，否則均按否決資格預(yù)審申請(qǐng)?zhí)幚?，單位?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商共同組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)的除外。未與申請(qǐng)人組成聯(lián)合體的存在直接控股、管理關(guān)系的關(guān)聯(lián)公司的資質(zhì)和業(yè)績(jī)不能認(rèn)定為該申請(qǐng)人的資質(zhì)和業(yè)績(jī)。

4、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格申請(qǐng)人均可參與本PPP項(xiàng)目投標(biāo)。資格預(yù)審應(yīng)按《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)【2014】215號(hào)）第八條規(guī)定執(zhí)行，即“項(xiàng)目有3家以上社會(huì)資本通過(guò)資格預(yù)審的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開(kāi)展招標(biāo)文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本不足3家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠3家的，可以依法變更招標(biāo)方式”。

5、資格預(yù)審文件的獲取

5.1獲取時(shí)間：自2019年6月11日起至2019年6月17日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午9時(shí)00分至12時(shí)00分，下午14時(shí)30分至17時(shí)30分（北京時(shí)間，下同）。

5.2獲取地點(diǎn)：黃梅縣公共資源交易中心（行政服務(wù)中心二樓）。

5.3獲取方式：由法定代表人或其委托代理人攜帶以下原件、報(bào)名表（格式后附）及加蓋公章的復(fù)印件在鼎正工程咨詢股份有限公司工作人員處報(bào)名并獲取《資格預(yù)審文件》：

j有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本或持有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照；

k法定代表人身份證明書(shū)、法定代表人身份證或法定代表人授權(quán)委托書(shū)及被委托人身份證；

l若為聯(lián)合體報(bào)名，應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人提供以上報(bào)名資料。

6、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

6.1送達(dá)地點(diǎn)：黃梅縣公共資源交易中心（行政服務(wù)中心二樓）。

6.2開(kāi)始接收時(shí)間：2019年7月3日8時(shí)00分。

遞交截止時(shí)間：2019年7月3日9時(shí)00分。

6.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。

7、公告媒介

本次招標(biāo)公告在湖北省政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）和黃梅縣公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.hm.gov.cn）發(fā)布。

8、聯(lián)系方式

采 購(gòu) 人：湖北省黃梅經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)代理機(jī)構(gòu)：鼎正工程咨詢股份有限公司

地址： 黃梅縣大勝關(guān)山工業(yè)園發(fā)展大道地址：黃梅縣迎賓大道345號(hào)二樓

聯(lián) 系 人：周先生聯(lián) 系 人：柯女士

電話：13593673658電話：15549679300