唐山市大氣污染防治若干規(guī)定(征求意見稿)

大氣網(wǎng)訊:日前，唐山印發(fā)《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定(征求意見稿)》。全文如下：

《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》(征求意見稿)

第一條 為保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內大氣污染防治適用本規(guī)定。

第三條 市、縣級人民政府對執(zhí)行嚴于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標準而開展技術改造、設備更新、能源替代的企業(yè)，給予政策扶持;對在防治大氣污染方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第四條 重點排污單位和市生態(tài)環(huán)境主管部門確定的排污單位，應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。

違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬以下罰款;拒不改正的，責令停產整治。

(一)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的;

(二)自動監(jiān)測設備因故障不能正常運行，排污單位未按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門報告的;

(三)自動監(jiān)測設備因故障不能正常運行，排污單位未按照規(guī)定報送人工監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

(四)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質量監(jiān)測設施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設備的;

(五)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。

第五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應當按照有關規(guī)定設置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺并保持正常使用，接受生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他監(jiān)督管理部門的監(jiān)督性監(jiān)測。

違反本規(guī)定，未按照國家規(guī)定設置監(jiān)測點位或者采樣監(jiān)測平臺的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正;逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六條 工業(yè)生產企業(yè)應當加強精細化管理，采取集中收集處理措施，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放，未采取集中收集處理措施，或者未采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產整治。

第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者，有下列行為之一的，由相關部門根據(jù)各自職責責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)較重的，處三萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責令其停工整治。受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

(一)各類建設工程，未采取有效措施防治揚塵污染的，由建設工程監(jiān)督管理部門處罰;

(二)礦產資源開采和加工等未采取有效措施防治揚塵污染的，由自然資源和規(guī)劃部門處罰;

(三)企業(yè)料堆場未采取密閉貯存等有效措施防止揚塵的，由工業(yè)和信息化部門處罰。

第八條 單位和個人貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、礦粉、砂石、灰土及其他易產生揚塵的物料，應當密閉而不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

單位和個人未采取有效措施防治揚塵污染的，城市規(guī)劃區(qū)內的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)較重的，處三萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責令其停工整治;城市規(guī)劃區(qū)以外的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照上述規(guī)定予以處罰。

第九條 機動車所有者或者使用者不得拆除、閑置或者擅自更改排放污染控制裝置，并保持裝置正常使用。

機動車所有者或者使用者在車載排放診斷系統(tǒng)報警后，應當及時對機動車進行維修，確保車輛達到排放標準。

在用機動車應當符合國家機動車排放標準，并定期進行排放污染檢測。生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車集中停放地，對機動車大氣污染物排放狀況進行檢查和抽測。

違反第一款規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處五千元以上一萬元以下罰款;違反第二款規(guī)定，機動車所有者或者使用者在車載排放診斷系統(tǒng)報警后，未對機動車進行維修，車輛行駛超過二百公里的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處三百元罰款;違反第三款規(guī)定，在用機動車排放污染物超過規(guī)定排放標準的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處三百元以上三千元以下罰款。

第十條 在不影響正常通行的情況下，生態(tài)環(huán)境主管部門會同公安交通管理部門，對在道路上行駛的機動車，可以通過遙感監(jiān)測、攝像拍照、現(xiàn)場檢測等措施對機動車大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。對排放污染物超過規(guī)定排放標準、排放黑煙等可視污染物的，由公安交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全》第九十條的規(guī)定予以處罰。

第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立網(wǎng)上信息平臺，將在本市行政區(qū)域內使用的重型柴油車、非道路移動機械的基礎信息納入平臺，統(tǒng)一管理并對外公布。

重型柴油車應當安裝遠程在線監(jiān)控設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。未按照規(guī)定安裝在線監(jiān)控設備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)并保證監(jiān)控設備正常運行的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，拒不改正的，對車輛所有者或者使用者處五百元以上兩千元以下罰款。

非道路移動機械應當安裝尾氣排放在線監(jiān)控裝置和電子定位系統(tǒng)并保證正常運行。生態(tài)環(huán)境主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、水利、市場監(jiān)督、農業(yè)農村等部門加強對非道路移動機械大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督管理。對未安裝尾氣排放在線監(jiān)控裝置和電子定位系統(tǒng)，或者排放污染物超過規(guī)定排放標準、排放黑煙等可視污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，拒不改正的，對非道路移動機械所有者或者使用者處五百元以上五千元以下罰款。

第十二條 排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停業(yè)整治。

在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正;拒不改正的，予以關閉，并處一萬元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

第十三條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的，城市規(guī)劃區(qū)內的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門對單位處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款;對個人處五百元以上二千元以下罰款;城市規(guī)劃區(qū)外的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照上述規(guī)定予以處罰。

第十四條 本市行政區(qū)域內鼓勵秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用，全面禁止露天焚燒秸稈，逐漸建立秸稈收集儲運體系。露天焚燒秸稈的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。

露天焚燒落葉、枯草等其他產生煙塵污染物質的，城市規(guī)劃區(qū)內的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款;城市規(guī)劃區(qū)外的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照上述規(guī)定予以處罰。

第十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內進行露天燒烤或者為露天燒烤食品提供場地的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上一千五百元以下罰款;情節(jié)較重的，并處一千五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，并處五千元以上二萬元以下罰款。

第十六條 市、縣級人民政府應當依據(jù)重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，向社會發(fā)布重污染天氣預警信息和應對措施。

(一)工業(yè)企業(yè)拒不執(zhí)行市、縣級人民政府責令停產、限產決定的，由工業(yè)和信息化主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款;

(二)拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)、建筑拆除施工等應對措施的，由住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理綜合行政執(zhí)法部門處一萬元以上十萬元以下罰款;

(三)拒不執(zhí)行機動車停駛規(guī)定和禁止燃放煙花爆竹等應對措施的，由公安機關依據(jù)有關法律、法規(guī)予以處罰。

第十七條 本市實行秋冬季節(jié)錯峰生產大氣環(huán)境質量管控制度。工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)本市大氣環(huán)境質量改善目標、行業(yè)特點、企業(yè)生產周期等，核定工業(yè)企業(yè)秋冬季節(jié)重點大氣污染物日排放量，制定管控方案。

工業(yè)企業(yè)不執(zhí)行管控方案，由工業(yè)和信息化部門責令改正或者停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

第十八條 各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(管理區(qū))生態(tài)環(huán)境分局可以依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對本行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境違法行為實施行政處罰。

第十九條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。