西安市灞橋區(qū)農村生活污水治理PPP項目成功落地——陜西省農村生活污水治理模式實現新突破！

水處理網訊:在響應國家生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策下，西安市農村污水治理取得了長足的發(fā)展。近日，西安市灞橋區(qū)農村生活污水治理PPP項目正式落地，實現了陜西省農村生活污水治理模式的創(chuàng)新和突破，為農村生活污水治理開辟了一條新路。借此，朗正環(huán)保作為此PPP項目的投資方之一、技術提供方和運營服務方，也成為陜西省首家參與農村污水治理PPP項目的民營環(huán)保公司。

本PPP項目的實施將解決灞橋區(qū)99個自然村，37721戶的生活污水處理問題，計劃共建設分散式單戶污水處理設施532套，集中式污水處理站72座，設計總規(guī)模為6420噸/天，總投資額6.16億元。

西北地區(qū)農村居民居住分散，生活污水治理存在污水收集困難、成分復雜、水質水量波動大、處理率低等諸多難題，如何系統(tǒng)、有效地將其解決成為一大困擾。朗正環(huán)保作為西北地區(qū)較早涉足區(qū)域性農村生活污水治理的企業(yè)，經過多年實踐，積累了成熟的技術和經驗，為此次PPP項目的成功實施提供了有力保障，不僅可以全面解決灞橋區(qū)近百個自然村、十余萬人的生活污水處理問題，還破解了農村生活污水治理的“五大難題”，具有很強的示范性、創(chuàng)新性和典型性，同時項目模式和經驗可供復制借鑒。

一“破”農村污水治理模式問題

陜西省農村污水治理現狀主要通過農村連片綜合整治項目來實現，以點狀治理和站點建設為主，未形成區(qū)域性治理和站網并舉建設，加上所需治理資金龐大，這種模式已難以適應現階段農村環(huán)境治理的要求。本PPP項目的成功落地既符合PPP項目的規(guī)模要求和遵循《關于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》的推進，通過民營企業(yè)與政府的合作參與，真正實現了公私合營、風險共擔和效益共享；通過“社會資本+融資”的有效引入，又解決了農村污水治理的龐大資金需求，為區(qū)域性農村污水治理的有效解決奠定了扎實的基礎。

二“破”農村污水設施的建設和運營維護難問題

農村生活污水治理點多面廣，項目建設和后期運維難度較大。本項目采取以“站網并舉、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營”的建設原則、以“單戶、聯(lián)戶、納管和集中處理”的治理模式，并依托我公司專業(yè)的物聯(lián)網運維管理平臺，實現區(qū)域污水站點和污水管網的高效運營管理，最終達到資產管理信息化、運行工況可視化、運維監(jiān)管規(guī)范化、質量評估數字化以及公眾溝通社群化之目的。

三“破”農村生活污水治理工藝技術難題

針對灞橋區(qū)農村的地理環(huán)境、水質水量、污水來源等情況，朗正環(huán)保結合多年實踐，因地制宜地采用已列入《陜西省水污染防治技術指導目錄》和《西安市農村生活污水處理推薦工藝技術指南》的單戶式生物凈化罐和“MOCOP”集中式污水處理工藝，經標準化、模塊化和系統(tǒng)化設計，通過智能化遠程控制，實現污水處理站達標排放、操作簡單、無人值守、環(huán)境美觀，且極大地降低了電耗、藥耗和運營成本。

四“破”計費和回報機制難題

依據《國務院辦公廳關于創(chuàng)新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見》中“建立財政補貼與農戶繳費合理分攤機制”的規(guī)定、以及“收支兩條線的資金管理模式及政府基金預算使用”的原則，本PPP項目采用以戶數為單位的計價方式，改變了“以流量計量”的傳統(tǒng)計價模式，更能適應農村污水治理“點多面廣”的特點；項目回報采用“使用者付費+可行性補貼”的付費機制，有效保障了此項目的長期順利執(zhí)行。

五“破”績效管理難題

本PPP項目從績效管理方面將兼顧政府部門、社會資本、社會公眾、媒體機構等對項目投入、過程控制、運行結果、社會影響等進行全面和客觀的評價。按照有效付費的合規(guī)性要求，將“財政支付責任”與“績效考核結果”直接掛鉤，實現了項目“有建有管”、“有據可查”和“考核付費”的支付模式創(chuàng)新。

此次中標是繼公司完成西安市農村污水治理系列示范項目、中標楊陵區(qū)農村生活污水治理項目和洛南鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理PPP項目后的再次中標，進一步鞏固提升了公司在農村污水處理方面的技術與市場領先優(yōu)勢，既標志著公司有能力、有實力全面參與政府主導的大型PPP項目，也標志著公司的發(fā)展邁向新臺階。

原標題:西安市灞橋區(qū)農村生活污水治理PPP項目成功落地——陜西省農村生活污水治理模式實現新突破！