國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》的
電鍍園區(qū)優(yōu)秀規(guī)劃方案分享
電鍍園區(qū)優(yōu)秀規(guī)劃方案分享水處理網(wǎng)訊:自上世紀末開始,我國珠三角、長三角和東南沿海一帶經(jīng)濟發(fā)展特別快,環(huán)境污染日趨嚴重,因此,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整勢在必行。對電鍍行業(yè)而言,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的最好
水處理網(wǎng)訊:自上世紀末開始,我國珠三角、長三角和東南沿海一帶經(jīng)濟發(fā)展特別快,環(huán)境污染日趨嚴重,因此,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整勢在必行。對電鍍行業(yè)而言,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的最好辦法就是產(chǎn)業(yè)升級,而產(chǎn)業(yè)升級的首選方案是建電鍍園區(qū)。
目前,在上述經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),已建了不少電鍍工業(yè)園,少說也有上百個,但這當中能真正稱之為綠色電鍍園區(qū)的卻寥寥無幾,甚至為零。
因為電鍍是重污染行業(yè),要把分散的電鍍加工企業(yè)集中起來、全方位管好談何容易,如果我們只用一般開發(fā)區(qū)的概念去規(guī)劃建設電鍍園區(qū)必然會出現(xiàn)一系列的問題,犯這樣或那樣的錯誤,甚至前功盡棄。
反之,要建好電鍍園區(qū)必須根據(jù)電鍍行業(yè)的特點,集電鍍與環(huán)保等多方人才優(yōu)勢,用科學發(fā)展觀、實事求是的進行綜合規(guī)劃設計,才能把電鍍園區(qū)建設成為環(huán)境優(yōu)美的綠色園區(qū) 。
另外,在中西部地區(qū),隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,不少地方政府和企業(yè)家也都在考慮要把分散的電鍍加工企業(yè)集中、籌劃要建電鍍園區(qū)。
為了讓新建電鍍園區(qū)能全面實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、完全符合環(huán)保要求,投資方除需要政府大力支持外,更需要重點關注以下問題,這樣可少走彎路、減少損失,讓園區(qū)可持續(xù)發(fā)展 。
1、必須明確建園目的和意義
為什么要建電鍍園區(qū)?目的意義何在?這不僅是園區(qū)所在地方政府中的每位領導、尤其是分管領導、各級主管部門領導應該關心的大事,更是園區(qū)建設投資方需要充分認識、深刻理解的頭等大事。只有深刻理解了建園的必要性,才能把園區(qū)真正建設成為社會放心的園區(qū)、行業(yè)的“品牌園區(qū)”和環(huán)保的“綠色園區(qū)”。
那為什么要建電鍍園區(qū)呢?
建電鍍園區(qū):一是所在地區(qū)持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的需要;二是電鍍行業(yè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的需要(最好選擇);三是電鍍產(chǎn)業(yè)升級的需要(必然結果);四是經(jīng)濟在招手、環(huán)境在呼喚的需要(心靈回應);五是電鍍大國走向電鍍強國的需要(必由之路)。
而建電鍍園區(qū)的目的又是什么呢?
是:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高產(chǎn)業(yè)集中度、生產(chǎn)與治污分離、廢水集中處理,把電鍍園區(qū)構建成“技術領先、設備先進、鍍種齊全、環(huán)保一流”的電鍍服務加工體系,確保電鍍行業(yè)走“節(jié)能、降耗、減污、增效”的可持續(xù)發(fā)展道路。
其意義深遠:它不僅提升了電鍍企業(yè)的文化、尤其是環(huán)境文化、員工素質(zhì)和區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量,更為人與自然的長期和諧相處奠定了基礎,可持續(xù)讓城市生活更加美好、農(nóng)村生活更加美好,全國人民生活更加美好。
2、政府要把關、選擇好投資方
在籌建電鍍園區(qū)建設中,有一種現(xiàn)象需要引起地方政府的關注,即目前有不少房地產(chǎn)開發(fā)商和一些投資公司把目光轉(zhuǎn)向到工業(yè)房地產(chǎn),他們十分樂意包攬電鍍或表面處理等工業(yè)園區(qū)建設。
一是搞工業(yè)園區(qū)建設要比搞民用房地產(chǎn)建設的經(jīng)濟效益會更好;二是民用房地產(chǎn)開發(fā)已日趨減緩,而工業(yè)房地產(chǎn)無論在什么時候都會隨著國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展在不斷提升。
正因為此,房地產(chǎn)開發(fā)商和一些投資公司把目光轉(zhuǎn)向工業(yè)房地產(chǎn)的開發(fā)是很正常的,也無可非議。但這里有一個問題必須引起地方政府的高度重視:地方政府一定要嚴格選好投資方,不僅要了解投資方的經(jīng)濟實力,更要了解投資方是否清楚建園的目的和意義以及有沒有最基本的電鍍與環(huán)保知識和對當前,如不抓緊污染防治將會制約經(jīng)濟發(fā)展的認識。
因為在一些地區(qū)已出現(xiàn)過投資方把建設電鍍園區(qū)看得太簡單,即把電鍍園區(qū)與一般工業(yè)區(qū)等同起來,片面認為民用建房、一般工業(yè)建房和電鍍園區(qū)建房只是房屋結構的改變,而不知道還有許多電鍍清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗措施、循環(huán)經(jīng)濟開展、“三廢”治理方案的比選以及園區(qū)排污管網(wǎng)怎樣鋪設和園區(qū)怎樣科學管理等,從而容易導致園區(qū)內(nèi)的有毒有害氣體難以擴散,廢水處理難以長期穩(wěn)定達標排放,危險廢物也得不到有效的回收處置,這在無形中就把本該建好的綠色電鍍園區(qū)變成了一個新的污染集中區(qū),這是絕對不允許的(要追究責任)。
因此,政府把關選好投資方不僅是資金問題,更是園區(qū)能否長治久安可持續(xù)發(fā)展的問題。如果投資方確實不了解電鍍行業(yè)的特點,也可委派或聘請懂行的專業(yè)人員負責,否則就主動放棄(這已有先例),我們的政府千萬不要讓投資方只為賺錢而去盲目建園,這將后患無窮,甚至會阻礙所在地的經(jīng)濟發(fā)展,而且投資方不僅賺不到錢可能還要承擔相應的法律責任。
3、投資方要充分發(fā)揮專家的作用
園區(qū)建設好與壞直接關系到投資方的切身利益和需要承擔的法律責任,為此投資方領導必須親自掛帥組建好園區(qū)建設領導小組(要有政府人員參加)和專家組,這一點相當重要。
因為電鍍園區(qū)是非同一般工業(yè)開發(fā)區(qū)的特殊園區(qū),電鍍種類不僅齊全,而且所消耗的原輔材料種類(金屬、金屬鹽、金屬氧化物、絡合劑、添加劑、各種酸堿等)多,用水量大,并且每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都會有污染物產(chǎn)生。
一旦電鍍企業(yè)集中入園后,電鍍生產(chǎn)線少則數(shù)十條,多則上百條,如果電鍍污染物(廢水、廢氣)得不到有效治理和危險廢物(廢液、電鍍污泥)得不到有效處置,后果不堪設想。
另外,電鍍園區(qū)的總體規(guī)劃怎么搞,涉及到了電鍍工藝、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、規(guī)劃建設、建設施工、防腐蝕、給排水、園林綠化等諸多專業(yè),尤其是電鍍與環(huán)境保護專業(yè)。
所以,綠色電鍍園區(qū)在建設初期一定要有政府的支持、介入和懂行的資深專家參與。專家參與可對園區(qū)建設進行指導,讓園區(qū)建設少走彎路、減少損失和縮短建設周期。
4、要充分重視環(huán)境影響報告書的編制和評審
報告書一定要實事求是按照國家和當?shù)卣挠嘘P產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)和環(huán)評導則要求,把建設項目中有可能影響當?shù)丨h(huán)境的問題講清楚,把防范污染的措施講深講透講到位,尤其是園區(qū)選址與當?shù)匾?guī)劃要有相容性,與產(chǎn)業(yè)政策要有相符性,清潔生產(chǎn)要有先進性,總量控制要有可能性,污染防治要有可行性,公眾參與要有公正性,這是報告書(送審稿)能否順利通過專家評審的先決條件。
另外,環(huán)評單位要及時把專家提出的意見對原報告書(送審稿)進行補充修改,盡好盡快編制出新的環(huán)境影響報告書(報批稿)。新的環(huán)境影響報告書是環(huán)保主管部門最終審核、決定電鍍園區(qū)是否可以建設的關鍵。
因此,投資方不僅要選擇優(yōu)秀的環(huán)評單位編制環(huán)境影響報告書,更要請懂行的專家把關,主動與環(huán)保局有關負責人聯(lián)系,咨詢有關問題,只有這樣,電鍍園區(qū)建設項目才能順利通過審批。
5、園區(qū)選址一定要合理
園區(qū)選址一要符合當?shù)爻鞘邪l(fā)展的整體規(guī)劃、功能(產(chǎn)業(yè)定位)區(qū)劃和用地計劃;
二要與城市發(fā)展區(qū)保持一定的距離,要遠離水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、居民集中區(qū)、漁業(yè)資源等環(huán)境敏感區(qū);
三是周邊水域要有良好的納污條件,包括納污水域和大氣擴散空間,以及可滿足突發(fā)應急事故處理的緩沖地段;
四要建在城市主導風的下風向;五要交通便捷、物流暢通,并盡可能靠近與之配套的相關企業(yè)或工業(yè)集中區(qū)。
6、園區(qū)面積不宜過大
園區(qū)面積并非越大越好,園區(qū)過大:一是環(huán)境自凈能力難以承受(環(huán)境容量是有限的),一旦發(fā)生自然災害和突發(fā)性的管網(wǎng)泄漏,盡管有應急措施,也難免會造成區(qū)域性的環(huán)境污染;
二是園區(qū)過大,入住企業(yè)勢必會多,這在某種程度上會增加園區(qū)的管理難度;
三是園區(qū)過大,萬一招不滿入園企業(yè)的數(shù)量(招商工作并非易事),將會導致土地和廠房的閑置,讓投資方利益受損。
那園區(qū)面積是否越小越好呢,這也不是,關鍵是要根據(jù)所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要、產(chǎn)業(yè)結構的布局和現(xiàn)有電鍍企業(yè)的數(shù)量而定。
哪怕所在地區(qū)(如一個地級市)只有5~6家生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝相對落后、廠與廠間距離較遠、污染治理水平也較差,但當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展就是離不開它,則可由當?shù)卣疇款^,按電鍍產(chǎn)業(yè)升級的要求將其集中建電鍍集中區(qū),盡管它占地面積很小,哪怕只有50畝,我們也應該支持,因為它符合電鍍行業(yè)的發(fā)展方向,能夠建成就是一個很大的進步。
至于園區(qū)面積需要多大,這要視具體情況而定。如在大陸腹地和中西部缺水地區(qū),占地100畝就足夠了,如果100畝還滿足不了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要,寧可再建兩個100畝的園區(qū)也不要只建一個300畝的園區(qū),否則環(huán)境容量不答應,這一點相當重要,望能引起重視。
目前在經(jīng)濟發(fā)達的珠三角、長三角和東南沿海一帶,園區(qū)面積多在200~300畝的范圍內(nèi),當然也有超過500畝的園區(qū),但畢竟是少數(shù),不好一概而論。
7、園區(qū)廠房和公用設施整體布局要合理
園區(qū)總體設計一定要滿足電鍍生產(chǎn)、園林綠化、勞動安全和“三廢”治理的要求。
在總體設計中要明確電鍍園區(qū)的定位,到底是建現(xiàn)有電鍍企業(yè)的集中區(qū)還是現(xiàn)代電鍍的發(fā)展區(qū)、示范區(qū),如綠色園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、國內(nèi)一流園區(qū)等。
園區(qū)定位不同,設計要求也不同,設計標準也就不一樣。
8、園區(qū)建設不可漏掉安全教育館
到目前為止,全國所有已建電鍍園區(qū)還沒有一個建有安全教育館的,這并不是說他們不重視安全,而只能說是資金有限、暫未考慮。
實際上對一個規(guī)模較大的電鍍園區(qū)來講,從業(yè)人員有上百至千,他們的文化水平較低、安全知識和環(huán)境意識相對較薄弱,但他們又都長年工作在有輕度污染和容易發(fā)生事故的電鍍車間,因此,怎樣用生動的案例、逼真的圖片、真誠的話語、形象的影視片對職工進行“三級”(廠、車間、班組)安全教育和知識培訓相當重要,故在新建和擬建的電鍍園區(qū)內(nèi)建一個安全教育館很有必要,尤其是對化工園區(qū)和電鍍園區(qū)更應如此。
9、園區(qū)廢水必須堅持分類收集、分質(zhì)處理、資源回收的原則
這個問題很重要,尤其是對一類污染物(有總鉻、六價鉻、總鎳、總鎘、總銀、總鉛、總汞)必須分類收集。
因為在電鍍污染物排放標準中,已明文規(guī)定一類污染物必須先在車間或生產(chǎn)設施廢水排放口處理達標后才能排放,否則有稀釋排放之嫌而無法通過驗收。
也正因為此,對鍍種齊全的電鍍園區(qū)廢水大致可分為:前處理廢水、含氰廢水、含鉻廢水、含鎳廢水、含銅廢水和綜合廢水等。具體怎樣分可根據(jù)園區(qū)鍍種情況和廢水量而定。
10、園區(qū)廢水處理站是園區(qū)建設成敗的關鍵
建好園區(qū)電鍍廢水處理站并達到預期處理效果是園區(qū)順利運營的關鍵,因此,除電鍍廢水治理方案外,與廢水處理站相連的各路廢水管線就成了廢水處理站能否正常運行和電鍍生產(chǎn)能否正常進行的生命線。
為此,廢水收集管線除要耐酸堿、防滲漏、壽命長外,還要考慮廢水能在管線內(nèi)快速流通,以防止雜物在管道內(nèi)沉積、堵塞和細菌繁衍,因此,在必要的地段要考慮用泵提升。
當然,也可根據(jù)園區(qū)地形讓廢水在管內(nèi)自流。但不管是用泵提升還是自流,其管線應以空中布局為主,這不僅有利于排查管網(wǎng)泄漏和及時修復,更有利于強化管理。另外,對部分需要鋪設于地面的管道而言,管道不宜埋地太深。
目前較好的方法是在地平上挖地溝,當?shù)販戏栏罎B漏做好后,再把各種廢水管線有序排在地溝內(nèi),然后在地溝上面蓋上可移動的塑料蓋板,這樣也即方便了地面廢水管線的檢修,也會因管線隱蔽而不影響外部環(huán)境的美觀。
11、要實事求是估算電鍍廢水的產(chǎn)生量和排放量
在園區(qū)建設中,要實事求是估算電鍍廢水的產(chǎn)生量和排放量,這不僅有利于廢水處理站的設計,也有利于廢水回用率的計算。
另外,對電鍍廢水“零排放”要有一個客觀公正的認識,零排放是我們的奮斗目標,是我們的努力方向,但在現(xiàn)階段,尤其是對電鍍園區(qū)而言,講廢水零排放是不現(xiàn)實的。盡管我們有零排放的技術,但在經(jīng)濟上是不可行的。
更何況零排放意味著園區(qū)可不設排污口,也勿需講總量控制,這在目前是辦不到的。因此,我們一定要實事求是,要按照節(jié)能減排的要求,盡量做到廢水回用、盡量減少廢水排放,這是每個電鍍企業(yè)義不容辭的責任。
12、廢水治理方案一定要比選、要“貨比三家”
電鍍廢水處理站的建設一定要選有資質(zhì)、有實力、有技術、有管理經(jīng)驗、能確保廢水長期穩(wěn)定達標排放、金屬能回收、廢水能回用的環(huán)保公司承擔。
同時,投資方要關注新的廢水治理技術和設備,尤其是要關注能把單個新技術、單個新設備融入到化學法中的整合技術,已便共同參與廢水治理方案的討論。
其次,投資方對廢水治理方案要堅持“貨比三家”,并對入圍公司所承接過的廢水治理工程要進行實地考察,防止考慮不周而影響整個園區(qū)建設。這一點也相當重要,可以說過去不少園區(qū)電鍍廢水在治理過程中,方案一改再改,園區(qū)也遲遲得不到環(huán)保部門的驗收也是因此而造成的。
另外,園區(qū)投資方可以把建好的廢水處理站委托給有廢水運營資質(zhì)的環(huán)保公司管理(托管),這就更能確保廢水的長期穩(wěn)定達標排放,同時也解除了投資方對廢水處理站萬一因管理不善或設備事故導致廢水超標而被罰款的各種后顧之憂。
13、廢水要回用、明確廢水的回用率
廢水處理后的回用和一水多用是不可缺少的內(nèi)容,應該明確電鍍園區(qū)的廢水回用率不得低于當?shù)丨h(huán)保部門的要求,以進一步推動企業(yè)做好節(jié)能減排和節(jié)水降耗工作。
14、車間地坪要做到無縫、防腐、防滲漏、抗沖擊和安全整潔
電鍍廠房內(nèi)的地坪必須做到無縫、防腐、防滲漏、抗沖擊、表面硬度高和致密性好,為此既可采用花崗巖地面和用環(huán)氧樹脂膠泥溝縫的辦法,也可采用乙烯基脂玻璃鋼重防腐涂料現(xiàn)場制作以及采用具有很好推廣價值的環(huán)氧樹脂型工業(yè)地坪。
另外,生產(chǎn)線和輔助設施布局要符合安全生產(chǎn)規(guī)范,生產(chǎn)區(qū)、加工材料存放區(qū)和地面安全通道都要用黃線劃分清楚,做到安全整潔。
15、搞好園區(qū)有害廢氣的治理
各種電鍍的前處理槽、電鍍槽和退鍍槽邊都要有吸風裝置,要能確保廢氣可及時順利進入排風管后集中處理(不允許無組織排放)。
在這里建議用“干法”治理酸性廢氣,它可成為園區(qū)環(huán)保工程中的一個亮點。因為“干法”不用水,故不存在用堿噴淋(濕法)會造成二次污染和對噴淋廢水的治理,尤其是它可徹底避免硝酸用堿噴淋后、會將含氮的硝酸根離子帶入廢水中而增加廢水中氮(或總氮)污染物的含量。
另外,廢氣凈化裝置最好選用同一家的產(chǎn)品,這樣從整個園區(qū)上看,廢氣裝置比較統(tǒng)一、比較規(guī)范、也比較順眼。
其次,廢氣必須執(zhí)行電鍍污染物排放標準和相關要求,排氣筒高度不得低于15米,含氰廢氣排氣筒高度不得低于25米,而且所有排氣筒的高度都應高出園區(qū)最高建筑物5米以上,這有利于廢氣快速流動,以確保園區(qū)所在地的大氣環(huán)境質(zhì)量。
16、廠房之間要有足夠的距離
廠房之間要有寬敞的道路和較寬的空閑地,這不僅有利于物流、園林綠化和防止相臨廠房噪聲的干擾,也有利于在陰雨天、黃梅天和氣壓低的時候,酸霧和有害廢氣的擴散。
17、電鍍污泥產(chǎn)生處必須干凈衛(wèi)生
電鍍污泥產(chǎn)生處往往是園區(qū)臟、亂、差的集中地,為此要引起高度重視。
一要場地寬敞;二要空氣流通;三要每臺壓淲機的出水要有能自動回流到各類廢水收集池的管道;
四要對分類的污泥能及時裝袋并分類堆放整齊;
五要在污泥堆放場地四周建圍堰,防止?jié)B透液溢出;
六要爭取做到污泥的日產(chǎn)日清,防止惡臭發(fā)生。
18、必須安全處置園區(qū)的危險固廢
園區(qū)管委會可考慮讓一家有危險廢物經(jīng)營許可證的環(huán)保公司入園,專門負責各種生產(chǎn)垃圾,包括廢銅爛鐵、廢舊包裝材料、廢化學試劑、廢槽液、濾渣和電鍍污泥的收集、處理與處置。
同時應大力支持該公司或負責承包廢水運營的公司在廢水處理站內(nèi)或旁邊設點,負責廢電鍍液和電鍍污泥的綜合利用,開展好有價金屬的回收。
19、大力提倡電鍍清洗水在線回收回用,進一步搞好清潔生產(chǎn)
承建廢水處理站的環(huán)保公司要充分考慮對電鍍清洗水進行在線回收回用,這是電鍍清潔生產(chǎn)發(fā)展的一個方向,是環(huán)保公司為電鍍企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約資源、減少廢水末端治理費用的有效舉措。
所以,園區(qū)在車間布局時,要為電鍍清洗水在線回收回用設備或裝置預留足夠的位置和空間,如用膜分離設備可以做到濃液回用鍍槽和水的回用,用離子交換設備可以做到相應重金屬的回收和水的回用,但都要有一定的放置空間才行。
20、園區(qū)要建化學藥品倉庫和專賣店
電鍍園區(qū)要有可供常用化學藥品存放的倉庫和專賣店,這即為入園企業(yè)提供了采購上的方便,也是強化園區(qū)危險化學品安全監(jiān)管的有效措施,從而可杜絕每個入園企業(yè)都要另設一間化學品房間的弊病,同時也解決了節(jié)假日期間一些電鍍業(yè)主擔心某些劇毒化學品的安危而有了更安全可靠的存放點。
21、園區(qū)要有理化分析中心
電鍍園區(qū)要有理化分析中心,這可隨時為企業(yè)分析電鍍?nèi)芤撼煞莸淖兓㈠儗拥暮穸?、污泥的成份和開展有關改進生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量的課題研究,同時也可隨時了解電鍍廢水處理前后污染物的濃度變化(進行比較)和達標排放情況。
22、對入園企業(yè)一定要有門檻對入園企業(yè)一定要有門檻。
首先,必須是符合清潔生產(chǎn)要求和有能力實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)。
其次,生產(chǎn)工藝一定要符合國家和當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策,如果有專為軍工和航空航天產(chǎn)品配套的含鉛、含鎘電鍍項目的企業(yè)要求入園,必須經(jīng)過所在地方環(huán)保局和經(jīng)信委組織專家通過論證后才可以。
另外,要堅決防止借證(電鍍經(jīng)營許可證)和一證多戶的電鍍業(yè)主抱團入園,一經(jīng)查出,要嚴肅處理和清退。
為此,有證的電鍍企業(yè)可事先兼并收購無證的企業(yè),這樣也有利于有證企業(yè)的自身發(fā)展和園區(qū)的管理。
23、要有辦事效率特別高的園區(qū)管委會
園區(qū)管委會是整個園區(qū)的管理機構,非常重要,從一開始就得組建,但園區(qū)管委會的人員又不可能多,錢不會少”的深刻內(nèi)涵,從而更加自覺、全心全意為入園企業(yè)開展好全面、及時、安全、高效的服務。
24、搞好園區(qū)文化建設
要重視園區(qū)企業(yè)的文化建設,這要從建園開始,園區(qū)的職工不僅要有理念,更要有奮斗目標,為此,定期開展業(yè)務培訓不可少,要讓所有員工都具有高超的從業(yè)技術和良好的環(huán)境道德,人人都愿為建設綠色電鍍園區(qū)做貢獻。
另外,園區(qū)要有圖書館或閱覽室、健身房、游泳池和籃排球場地,這都是文化建設中的內(nèi)容,投資方可以在籌建安全教育館時統(tǒng)盤考慮。
25、搞好綠化、綠地面積不得小于園區(qū)占地面積的30%
電鍍園區(qū)的綠化相對一般工業(yè)區(qū)更為重要,千萬不要為追求土地利用率而減少園區(qū)的綠地面積。因為在電鍍園區(qū)的空氣中常伴有一些微量的有毒有害氣體,盡管量少不超標,但對長年累月在園區(qū)工作的人員,影響還是有的,尤其是在陰雨天或氣壓低的時候,容易讓人煩燥和有呼吸不暢之感。
因此,更需要種植各種花草樹木,尤其是可吸收有害氣體和可降低噪聲的植被。投資方要有決心把園區(qū)環(huán)境打造成:路邊樹木成蔭,空地綠草成坪,辦公樓前噴泉四射,能聞花香、能聽鳥鳴,整個園區(qū)環(huán)境十分優(yōu)雅,令人心曠神怡,而在萬綠叢中的深處,卻隱排著許多整潔的電鍍車間,這就是理想的綠色電鍍園區(qū)。
26、實行問責制,投資方要對政府負責,環(huán)保公司要對投資方負責
我們在考察期間,深感當前、尤其是中西部地區(qū)分管園區(qū)建設的省、市領導,包括環(huán)保廳、局等部門領導對園區(qū)建設相當重視,考慮問題十分周到、細致,擔心不怕一萬、只怕萬一發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件怎么辦?
而同樣擔心的還有投資方的大小股東。因為一旦發(fā)生廢水、廢氣的超標排放和危險廢物處置不當,都會殃及所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和老百姓的生活,這對政府來講是有責任的,分管領導和相關部門領導都要被問責,甚至下課。
而投資方也將會蒙受巨大的經(jīng)濟損失,包括對企業(yè)的賠償。因此政府需要投資方承諾應負的責任和接受處罰,包括罰款和按原價收回土地使用權等,同樣,投資方也需要環(huán)保公司承諾應負的責任,包括經(jīng)濟賠償和吊銷有關資質(zhì)證書等。
我們認為:建好電鍍園區(qū)是所在地經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一件大事,這當中,環(huán)保有一票否決權,必須認真對待。
采用問責制的辦法無疑會增加人們對環(huán)境問題的關注,這就更能有效的確保園區(qū)的順利建設和運行。本條所關注的問題可作為建好園區(qū)的一條重要經(jīng)驗。
目前全國已建有上百個電鍍園區(qū),這當中有好的、有差的、也有倒閉的。為此,怎樣總結建好電鍍園區(qū)的經(jīng)驗教訓很有必要。
原標題:電鍍園區(qū)優(yōu)秀規(guī)劃方案分享
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