全文實(shí)錄 | 四川省生態(tài)環(huán)境廳舉行例行新聞發(fā)布會

水處理網(wǎng)訊:6月3日上午，四川省生態(tài)環(huán)境廳舉行例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境廳副廳長、黨組副書記、新聞發(fā)言人李岳東介紹了長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)推進(jìn)情況，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的負(fù)責(zé)同志分別就污染防治相關(guān)戰(zhàn)役推進(jìn)情況進(jìn)行了介紹，最后就大家關(guān)心的問題，回答了記者提問。省生態(tài)環(huán)境廳宣教政研處處長王前程主持發(fā)布會，廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會。

王前程：各位媒體朋友大家上午好！歡迎大家參加四川省生態(tài)環(huán)境廳例行新聞發(fā)布會。

為深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)展改革委，經(jīng)國務(wù)院同意，印發(fā)了《長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》，我省積極組織落實(shí)《計劃》相關(guān)目標(biāo)任務(wù)和安排部署，始終保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢，取得了明顯成效，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

今天的新聞發(fā)布會，我們邀請了生態(tài)環(huán)境廳副廳長、黨組副書記、新聞發(fā)言人李岳東做主發(fā)布，同時我們還邀請到了省經(jīng)信廳環(huán)境和資源整合利用處副處長魯譯，省住建廳城市建設(shè)處副處長廖德毅，省農(nóng)業(yè)廳科教處副處長余飛，省生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長羅秀兵、水生態(tài)環(huán)境處處長芮永峰、大氣環(huán)境處處長昝學(xué)軍參加今天的發(fā)布會，邀請了中央、省、市新聞媒體共19家參加。

發(fā)布會主要有三項(xiàng)議程：一是由生態(tài)環(huán)境廳通報關(guān)于長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)的推進(jìn)情況及重點(diǎn)工作安排；二是由經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別介紹污染防治攻堅戰(zhàn)相關(guān)工作推進(jìn)情況；三是就記者關(guān)心的相關(guān)問題進(jìn)行回答。

接下來

請省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、黨組副書記

新聞發(fā)言人李岳東做主發(fā)布

李岳東：新聞界的朋友們大家上午好！歡迎參加四川省生態(tài)環(huán)境廳例行新聞發(fā)布會。

長期以來，各位都十分關(guān)注、關(guān)心生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)進(jìn)步，都和大家的支持密不可分。在此，向大家表示衷心感謝！今天新聞發(fā)布會主要介紹長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)推進(jìn)情況，通報幾個重要信息。下面，先由我向大家簡要介紹有關(guān)情況，隨后經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的負(fù)責(zé)同志分別就污染防治相關(guān)戰(zhàn)役推進(jìn)情況進(jìn)行介紹，最后再回答大家關(guān)切的問題。

一、關(guān)于推進(jìn)長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)有關(guān)情況

長江是中華民族的母親河。四川作為長江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，在維護(hù)國家生態(tài)安全格局中地位重要。省委省政府高度重視，堅定落實(shí)習(xí)近平總書記在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，全面系統(tǒng)部署打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，切實(shí)維護(hù)長江上游生態(tài)安全。

一是出臺14個專項(xiàng)方案。在生態(tài)環(huán)境部印發(fā)落實(shí)《長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》8個方案的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合四川實(shí)際，研究出臺了14個專項(xiàng)行動方案。其中涉水污染防治類10個，分別是：劣Ⅴ類斷面整治、重點(diǎn)小流域整治、瓊江流域攻堅、城市黑臭水體治理、工業(yè)園區(qū)治理、“三磷”整治、飲用水水源整治、入河排污口整治、水污染防治行動計劃實(shí)施方案、主要水污染物總量減排計劃；涉大氣污染防治類2個，分別是：打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施計劃、主要大氣污染物總量減排計劃；涉生態(tài)保護(hù)類1個，即：綠盾行動；涉固廢污染防治類1個，就是打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動。通過深入實(shí)施上述專項(xiàng)行動，我們將對長江流域突出生態(tài)環(huán)境問題來一次大排查、大體檢、大整治，從根本上消除長江污染隱患，確保一江清水向東流。

二是狠抓問題整改。國家長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露我省20個生態(tài)環(huán)境問題后，省委省政府高度重視，省委常委會、省政府常務(wù)會專題研究部署，強(qiáng)力推進(jìn)整改。省上專門組織7個現(xiàn)場核查組，對照曝光問題現(xiàn)場核實(shí)，督促指導(dǎo)整改，截止目前已整改完成4個，其余正在抓緊整改中。同時參照國家工作模式，組織對19個市（州）173個點(diǎn)位進(jìn)行暗訪拍攝，制作我省的生態(tài)環(huán)保警示片。就在兩天前，省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年第一次會議上進(jìn)行了觀看，一致認(rèn)為暴露出的問題，值得警醒和反思。在國家移交問題的基礎(chǔ)上，我們舉一反三、全面排查，系統(tǒng)梳理各類關(guān)聯(lián)性、衍生性問題和其他生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患問題，第一批排查出包括城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施類、生態(tài)破壞類、畜禽養(yǎng)殖類、工業(yè)污染類等方面的168個問題。結(jié)合國家移交的20個生態(tài)環(huán)境問題和這168個問題，我們研究制定了《四川省長江生態(tài)環(huán)境問題整改方案》，目前正按程序報批。

三是繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。我廳不間斷開展明查暗訪，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、在線監(jiān)控、無人機(jī)、無人船、蛙鳴系統(tǒng)等高新技術(shù)手段運(yùn)用，推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管由人防逐步向人防和技防相結(jié)合轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)鎖定違法企業(yè)和污染源，對超排偷排漏排等突出環(huán)境違法行為嚴(yán)懲重罰，實(shí)行“零容忍”。先后組織為期2個月的大氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)督和水污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。截止4月底，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)實(shí)施行政處罰1820件，處罰金額約1.3億元，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪五類案件226件，同比增加48%，其中移送行政拘留案件78件，涉嫌環(huán)境犯罪案件5件。

今年以來，通過上下共同努力，長江保護(hù)修復(fù)攻堅工作取得明顯成效，推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。經(jīng)初步測算，1—5月，全省87個國考斷面中水質(zhì)優(yōu)良斷面75個，占比86.2%，同比上升4.6個百分點(diǎn)，高于國家考核要求（80.5%）5.7個百分點(diǎn)；無劣V類水質(zhì)斷面。其中，沱江流域水環(huán)境質(zhì)量同比改善明顯，16個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良（III類）斷面14個，占比87.5%，同比上升31.3個百分點(diǎn)。全省空氣質(zhì)量總體有所改善，優(yōu)良天數(shù)率為86.7%，同比提高3.4個百分點(diǎn)；未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度為48.8微克每立方米，同比下降1.6%。區(qū)域性污染天數(shù)同比減少8天。成都平原地區(qū)優(yōu)良天數(shù)率為84.4%，同比提高5.6個百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為45.9微克每立方米，同比下降6.1%。

二、關(guān)于幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是認(rèn)真貫徹全國人大水污染防治法執(zhí)法檢查要求。4月8日至12日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書率領(lǐng)全國人大常委會執(zhí)法檢查組，對四川水污染防治法實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并作出重要指示。我們堅決貫徹指示精神，牽頭對照《水污染防治法》8章103條逐條逐款進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)在落實(shí)其中23條法律條款方面還存在執(zhí)行不到位的問題。針對問題，我們牽頭組織制定整改方案，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、細(xì)化舉措，確保法律規(guī)定事項(xiàng)在我省不折不扣落實(shí)落地。

二是創(chuàng)新提出污染防治重點(diǎn)縣“一對一”結(jié)對攻堅。按照省委省政府工作部署，在全國率先提出污染防治重點(diǎn)縣“一對一”結(jié)對攻堅。5月底我省制定印發(fā)了《四川省污染防治重點(diǎn)縣（市、區(qū)）結(jié)對攻堅工作方案》。建立包含22個縣（市、區(qū)）的污染防治攻堅重點(diǎn)縣清單，組織生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等8個部門以及5個科研院所和6所高校組成的工作組，與重點(diǎn)縣開展“一對一”結(jié)對攻堅，幫助精準(zhǔn)識別并解決問題，督促、指導(dǎo)、幫扶重點(diǎn)縣全面落實(shí)省委省政府關(guān)于污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署。

三是全力助推高質(zhì)量發(fā)展。率先啟動長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評四川省“三線一單”編制，為構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局做好環(huán)評服務(wù)。推動重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。深化“放管服”改革，出臺《四川省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干措施》，目前正與省工商聯(lián)溝通，計劃簽署《關(guān)于共同推進(jìn)民營企業(yè)綠色發(fā)展打好污染防治攻堅戰(zhàn)合作協(xié)議》。繼續(xù)做好排污許可證核發(fā)、環(huán)境信用評價和環(huán)境污染責(zé)任保險、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)清潔生產(chǎn)審核等工作。

四是全面推動《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施。為盡快解決沱江流域突出環(huán)境問題，以法治力量推動流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2019年5月23日，省人大三審?fù)ㄟ^了《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》，這是我省首次以單獨(dú)流域立法的方式推進(jìn)污染治理，具有流域性特點(diǎn)和從嚴(yán)夯實(shí)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任是這部地方性法規(guī)的主要亮點(diǎn)。下一步，我們將做好條例的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)推動條例全面實(shí)施。

五是深入推進(jìn)垂直管理制度改革。按照中央和省委省政府部署，省委辦公廳、省政府辦公廳3月底正式印發(fā)《四川省生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》（川委辦發(fā)〔2019〕19號），這標(biāo)志著全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機(jī)制體制管理將發(fā)生重大變化，是一次“底盤性”的改革。下一步，我廳將根據(jù)《實(shí)施方案》，聯(lián)合省直相關(guān)部門編制配套子方案，細(xì)化明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、輻射環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、干部管理體制調(diào)整、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面內(nèi)容，加快推進(jìn)垂直管理改革措施落地。

經(jīng)濟(jì)和信息化廳

通報全省“散亂污”企業(yè)

整治攻堅戰(zhàn)推進(jìn)情況

魯譯：根據(jù)安排，現(xiàn)就全省“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)推進(jìn)情況作簡要通報。

一、基本情況

按照省委、省政府關(guān)于打好“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)的安排部署，對照國家2020年底前基本完成整治工作的目標(biāo)，全省各級、各有關(guān)部門強(qiáng)化動態(tài)排查，精準(zhǔn)施策整治，嚴(yán)格監(jiān)管驗(yàn)收，加快推動“散亂污”企業(yè)整治到位。截至2019年4月底，全省累計排查“散亂污”企業(yè)32098戶，完成整治30936戶，完成率96.38%。成都平原8市累計排查“散亂污”企業(yè)26817戶（包含2019年新排查420戶），完成整治26608戶，完成率99.23%。

二、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌部署。相繼出臺《關(guān)于開展“散亂污”企業(yè)集中整治的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化對“散亂污”企業(yè)實(shí)施停電管控措施的通知》等文件，逐步完善整治工作推進(jìn)機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于定期報送“散亂污”企業(yè)整治臺賬的通知》，堅持季調(diào)度與不定期調(diào)度相結(jié)合，全面建立整治工作臺賬和信息報送制度。

二是強(qiáng)化動態(tài)排查。督促各級政府認(rèn)真落實(shí)整治工作主體責(zé)任，按照屬地化、網(wǎng)格化管理要求，持續(xù)開展拉網(wǎng)式動態(tài)排查，制定“一企一策”“一企一檔”的整治工作方案和檔案，逐步構(gòu)建發(fā)現(xiàn)一起、整治一起的動態(tài)管理機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁工業(yè)和信息化領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題整改“一刀切”的通知》，嚴(yán)禁“散亂污”企業(yè)整治工作“一刀切”等形式主義。

三是精準(zhǔn)施策整治。對關(guān)停取締類企業(yè)，要求基本做到“兩斷三清”，妥善處理遺留問題。對可以通過整合搬遷實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn)的企業(yè)，按照規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級改造。對環(huán)境污染小，具備整改條件、能完善相關(guān)手續(xù)，且通過整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn)的企業(yè)，加快實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。

四是加強(qiáng)協(xié)作配合。由經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳牽頭，部署開展產(chǎn)業(yè)政策整治、無證無照違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營整治、違法用地整治、環(huán)境污染整治、違法建設(shè)整治、安全生產(chǎn)整治等六大專項(xiàng)行動，按照職責(zé)分別提出“散亂污”企業(yè)清單并督促實(shí)施整治，加快建立縱橫聯(lián)動、責(zé)任明晰的工作推進(jìn)機(jī)制。

五是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。截至目前，我廳已會同省級相關(guān)部門開展3輪“散亂污”企業(yè)整治專項(xiàng)督查，實(shí)現(xiàn)全省21個市（州）全覆蓋。同時，針對部分整改任務(wù)較重的地區(qū)，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行專題督導(dǎo)調(diào)研，督促落實(shí)整治措施，研究解決具體問題。各地各部門也分別組織開展專項(xiàng)督查工作，督促整治工作落地落實(shí)。

三、下一步整治工作重點(diǎn)

我們將深入貫徹省委、省政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改工作，以“散亂污”企業(yè)整治六大專項(xiàng)行動為抓手，一是進(jìn)一步明確責(zé)任、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)，攻堅克難，推動全省基本完成“散亂污”企業(yè)整治工作。二是通過督查、暗訪、調(diào)研等方式，加強(qiáng)監(jiān)管，防止“散亂污”企業(yè)死活復(fù)燃、違法生產(chǎn)。三是認(rèn)真總結(jié)前期工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動全省建立和完善“發(fā)現(xiàn)一起，處置一起”的長效機(jī)制。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

介紹城鎮(zhèn)生活污水

城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)

和地級及以上城市建成區(qū)

黑臭水體治理開展情況

廖德毅：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，上午好！按照安排，我將城鎮(zhèn)生活污水城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體治理等工作開展情況做一簡要通報：

一、加快補(bǔ)齊污水垃圾處理設(shè)施短板。

以實(shí)施省污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)《三年推進(jìn)方案》為抓手，在省級財政專項(xiàng)資金和債券的大力支持下，通過建立“污水垃圾處理設(shè)施管理信息系統(tǒng)”，實(shí)行項(xiàng)目動態(tài)管理，每月進(jìn)行分析研判并全省通報，積極會同省級部門，綜合采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)幫扶、發(fā)函預(yù)警、通報約談等措施，指導(dǎo)各地全力推進(jìn)項(xiàng)目開工、加快建設(shè)、投入使用。至4月底，省《三年推進(jìn)方案》1837個污水垃圾項(xiàng)目已開工1573個、完工812個，完成投資471.35億元，其中2019年新開工181個、完工137個、完成投資74.24億元。目前，全省現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水廠（站）1210座，污水日處理能力998萬噸、日實(shí)際處理污水711萬噸；現(xiàn)有生活垃圾處理場（站）143座，日收轉(zhuǎn)運(yùn)能力4.9萬噸，日無害化處理能力3.5萬噸，焚燒占比53.7%。

二、持續(xù)推進(jìn)城市黑臭水體治理。

全省地級及以上城市建成區(qū)103個黑臭水體納入全國監(jiān)管平臺。各地強(qiáng)化源頭控制、水陸統(tǒng)籌、上下游聯(lián)動、跨部門協(xié)作，系統(tǒng)推進(jìn)控源截污、內(nèi)源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復(fù)、海綿城市建設(shè)等工作。生態(tài)環(huán)境廳牽頭開展了省級黑臭水體專項(xiàng)督查工作，同時，通過建立月調(diào)度機(jī)制、開展現(xiàn)場復(fù)核檢查、發(fā)函預(yù)警、跟蹤督辦等方式，督促各地扎實(shí)推進(jìn)整治工作。至4月底， 103個地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體治理項(xiàng)目已竣工84個、完成81.6%，其余19個正穩(wěn)步推進(jìn)、計劃年底竣工17個。成都43個黑臭水體已全部達(dá)到初見成效，內(nèi)江市成功申報首批全國黑臭水體治理示范城市。

三、下一步主要工作。

全省污水垃圾處理設(shè)施面臨基礎(chǔ)差、短板多，財力弱、資金缺等諸多困難和挑戰(zhàn)，與人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要相比還有不小差距。下一步，我們將堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，結(jié)合中央環(huán)保督察及“回頭看”問題整改和河湖長制落實(shí)，以污水垃圾設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，牽頭打好環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)和城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，主動落實(shí)其他六項(xiàng)戰(zhàn)役配合任務(wù)，為持續(xù)改善我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。