環(huán)境權交易將納入公共資源交易平臺

招投標、購買排污權、交易碳排放權……不久的將來，這些交易將能“一站解決”。
通過公共資源交易平臺，工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權交易、政府采購，以及適合以市場化方式配置的自然資源、資產股權、環(huán)境權等各類公共資源，都可以在統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系完成交易。
國務院辦公廳日前轉發(fā)的國家發(fā)展改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)提出，到2020年，適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，實行目錄管理；各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術標準統(tǒng)一、信息資源共享；電子化交易全面實施，公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。
根據《指導意見》，公共資源交易平臺覆蓋范圍將由工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權交易、政府采購等，逐步擴大到適合以市場化方式配置的自然資源、資產股權、環(huán)境權等各類公共資源，制定和發(fā)布全國統(tǒng)一的公共資源交易目錄指引。持續(xù)推進公共資源交易平臺整合，堅持能不新設就不新設。同時，創(chuàng)新資源配置方式。對于全民所有自然資源、特許經營權、農村集體產權等資產股權，排污權、碳排放權、用能權等環(huán)境權，要健全出讓或轉讓規(guī)則，引入招標投標、拍賣等競爭性方式，完善交易制度和價格形成機制。
這些資源能不能跨區(qū)域交易？《指導意見》特別指出，嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度，防止通過設置沒有法律法規(guī)依據的限制性條件實行地方保護或行業(yè)壟斷。鼓勵同一省域內市場主體跨地市自主選擇平臺進行公共資源交易，積極穩(wěn)妥推進公共資源交易平臺跨省域合作。
這種交易怎么監(jiān)管？《指導意見》提出，創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制，實施協(xié)同監(jiān)管。強化信用監(jiān)管，制定全國統(tǒng)一的公共資源交易信用標準，依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。開展智慧監(jiān)管，運用大數(shù)據、云計算等現(xiàn)代信息技術手段，及時發(fā)現(xiàn)并自動預警違法違規(guī)行為，加大對重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，增強監(jiān)管的針對性和精準性。