解讀【天津】土壤污染防治新舉措

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:【責(zé)權(quán)已分清】

各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級(jí)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

【用地需規(guī)劃】

各級(jí)部門用地必須編制土壤污染防治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。涉及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括土壤污染防治內(nèi)容。

【土壤數(shù)據(jù)化】

市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同八大主管部門建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建土壤環(huán)境信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

【盯防五行為】

針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、生活垃圾和污泥處置活動(dòng)、特殊行業(yè)活動(dòng)、搬遷拆除活動(dòng)等五個(gè)行為體系進(jìn)行土壤污染預(yù)防，切斷污染源。主要是對(duì)有毒有害物質(zhì)的排放和處置進(jìn)行嚴(yán)防死守。

【認(rèn)定責(zé)任人】

責(zé)任人支付所有土壤修復(fù)過程中費(fèi)用，農(nóng)業(yè)用地由農(nóng)、林、環(huán)、資四部門會(huì)同確認(rèn)；建筑用地由環(huán)境、規(guī)劃和自然資源主管部門會(huì)同確認(rèn)；無法確認(rèn)的誰使用誰即為責(zé)任人。

【耕地分類管】

以耕地為重點(diǎn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。五類情況需調(diào)查：

（一）產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的；

（二）曾作為工礦用地的；

（三）用于或曾用于固體廢物堆放、填埋的；

（四）曾經(jīng)發(fā)生過重、特大污染事故的；

（五）在土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的。

【建設(shè)要‘動(dòng)’察】

有下列情形之一的建設(shè)用地地塊，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查：

（一）用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的；

（二）用途擬變更或者土地使用權(quán)擬收回、轉(zhuǎn)讓的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地；

（三）有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)以及污水處理廠、垃圾填埋場、危廢處置場、工業(yè)集聚區(qū)關(guān)停、搬遷的；

（四）土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的。

【專家評(píng)審制】

建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的編制應(yīng)當(dāng)遵循國家和本市相關(guān)技術(shù)指南和要求。

生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同規(guī)劃和自然資源主管部門對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告組織專家評(píng)審。

【促綠色金融】

鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資金進(jìn)入土壤污染防治領(lǐng)域，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目的信貸投放，市人民政府設(shè)立土壤污染防治基金并由市財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治基金的監(jiān)督管理。

【大打殺威棒】

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