江蘇創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保監(jiān)管與服務方式 幫助企業(yè)解決生產經營難題 優(yōu)質環(huán)保服務凝聚高質量發(fā)展強大合力

水處理網(wǎng)訊:導讀：灌河口化工園區(qū)環(huán)境污染問題去年初被曝光后，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳就提出了沿?；@區(qū)環(huán)境治本要求，全面提升園區(qū)污染物收集、處置、能源清潔化利用及監(jiān)測監(jiān)控能力，不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，實現(xiàn)企業(yè)污染物全面達標、環(huán)境質量全面好轉的環(huán)境目標。

“我們將包裝容器租賃給化工企業(yè)進行化工產品盛裝，之后再由我公司下屬的危險品物流公司將盛裝化工產品的包裝容器送給第三方客戶，卸完容器內的化工產品后，再將容器隨車帶回到我公司進行篩撿?！痹诮K省生態(tài)環(huán)境廳日前舉辦的第七期“企業(yè)環(huán)保接待日”上，太倉立日包裝容器有限公司負責人一坐下，就講起企業(yè)經營過程中遇到的疑惑，“公司持有危險廢物經營許可證，所以針對沒有造成污染的包裝容器將再送往這些化工企業(yè)繼續(xù)使用；而對有污染的容器，公司將進行清洗處置后再繼續(xù)使用。不知道這樣的商業(yè)流程是否符合環(huán)保法律法規(guī)？”

對于企業(yè)的疑惑，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長潘良寶與廳固體處、固管中心負責同志給予了耐心細致的解答。這僅僅是江蘇以優(yōu)質環(huán)保服務促高質量發(fā)展的一個縮影。

近年來，江蘇生態(tài)環(huán)境部門忠實履行“依法依規(guī)監(jiān)管，有力有效服務”的工作理念，大力整治環(huán)境污染問題，騰出環(huán)境容量和發(fā)展空間，跑出創(chuàng)新發(fā)展加速度，以環(huán)保服務促高質量發(fā)展。

大力整治環(huán)境騰空間助發(fā)展

江蘇省委書記婁勤儉指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對江蘇的一系列重要指示精神，全面落實新發(fā)展理念，以生態(tài)環(huán)保倒逼產業(yè)轉型升級，以產業(yè)轉型升級促進生態(tài)環(huán)境保護，推動高質量發(fā)展邁出堅實步伐、取得過硬成果。

對此，江蘇省生態(tài)環(huán)境部門和各地積極行動落實，并取得階段性成效。

蘇州相城區(qū)沈橋村，原先167家產業(yè)層次低、污染問題突出、安全隱患大的“散亂污”企業(yè)（作坊）經過一年的整治，回墾土地上種上了青菜、小麥等作物。蘇州2018年累計整治“散亂污”企業(yè)（作坊）4.6萬家，騰出發(fā)展空間73540.75畝，其中僅復耕復綠的面積累計就達8795畝。戰(zhàn)報一出即被媒體聚焦。

灌河口化工園區(qū)環(huán)境污染問題去年初被曝光后，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳就提出了沿?；@區(qū)環(huán)境治本要求，全面提升園區(qū)污染物收集、處置、能源清潔化利用及監(jiān)測監(jiān)控能力，不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，實現(xiàn)企業(yè)污染物全面達標、環(huán)境質量全面好轉的環(huán)境目標。

連云港市委、市政府迅速行動，對灌云縣、灌南縣化工園區(qū)200多家化工企業(yè)實施全面整治，并嚴格按照江蘇省委、省政府決策部署以及省生態(tài)環(huán)境廳制定的標準和要求，全面加強化工園區(qū)整治。有關部門也加快了園區(qū)環(huán)境基礎設施建設，同時狠抓園區(qū)環(huán)境質量提升，引導企業(yè)提檔升級。

嚴格的監(jiān)管是對守法企業(yè)的另一種幫扶，更是重構良好環(huán)境秩序的加速器。江蘇省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2018年立案查處環(huán)境違法行為1.83萬件，建議處罰金額21億元，同比分別上升46%、163%，執(zhí)法力度居全國各省市第一；配合公安機關立案偵辦環(huán)境污染犯罪案件450件、抓獲犯罪嫌疑人890人，同比上升11%和15%，有力震懾了環(huán)境違法分子。

精準幫扶解決企業(yè)生產經營難題

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳先后出臺服務高質量發(fā)展“十條”、便民服務“十二條”、畜禽養(yǎng)殖規(guī)范“九條”，為各地做優(yōu)做強實體經濟、保障改善民生提供支持。同時還組織開展“千名環(huán)保干部與企業(yè)結對幫扶”，廳領導班子主動對接13個設區(qū)市黨委政府，逐個登門拜訪，召開服務地方高質量發(fā)展現(xiàn)場辦公會，幫助各地解決污染防治等難題。

在今年3月份的第六期“企業(yè)環(huán)保接待日”活動上，南京卓道環(huán)?？萍加邢薰酒髽I(yè)負責人提出：“為解決垃圾填埋造成的長久性污染問題，企業(yè)自主研發(fā)全球首創(chuàng)的互聯(lián)網(wǎng)+建筑垃圾資源化綜合利用服務云平臺，取得了國家發(fā)明專利和30余項科研成果，但是相關部門或擔憂環(huán)保問題，或以產業(yè)政策不符為由，不予立項?！?/p>

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人現(xiàn)場作出了明確答復，該項目是針對建筑垃圾資源化利用進行的積極和有益探索，符合國家防治固體廢物污染環(huán)境的資源化原則。南京市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評處相關負責人建議，企業(yè)應與市建委、城管等主管部門進行溝通，弄清楚南京市對建筑垃圾資源化利用的規(guī)劃，同時向有意向建設裝潢垃圾分揀處置中心的幾個區(qū)區(qū)政府說明情況。

盛虹集團董事長繆漢根說，盛虹項目建設總投資約750億元，建成后將發(fā)展高端石油化工、新材料、化纖原料、有機合成中間體和精細化工產品，但受制于區(qū)域排污總量指標限值，項目推進受到影響。對于企業(yè)面臨的難題，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳與連云港市委市政府積極對接，給予技術和政策指導，協(xié)調解決問題，最終促成該項目以及其他9個環(huán)保水平高、綜合效益好的重大項目，在去年底落地。

環(huán)保干部與企業(yè)結對實施幫扶已在江蘇全省推行。無錫市錫山區(qū)環(huán)保局建立全區(qū)上市或擬上市企業(yè)環(huán)保精準幫扶制度，出臺了基本要求，制定了局領導班子成員、局機關各科室、大隊、站負責人與上市企業(yè)及擬上市企業(yè)“一對一、結對子”的掛鉤分工表，在今年3月10日前，深入對口企業(yè)，全面了解情況，幫助解決企業(yè)生產經營中的困難和問題。

對治污遇到困難的企業(yè)，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織專家團隊上門指導，現(xiàn)場幫助解決問題。另外，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳建立企業(yè)環(huán)保治理供需平臺，免費為中小企業(yè)發(fā)布污染治理技術需求，幫助解決環(huán)境管理、技術引進、設備運維、項目融資等方面的難題。

綠色金融創(chuàng)新為政銀企合作搭臺鋪路

江蘇生態(tài)環(huán)境廳推動綠色金融政策創(chuàng)新，建立環(huán)保、金融部門對話機制，聯(lián)合省金融辦、財政廳等9部門出臺綠色金融“33條”，拿出一批管用、解渴的“干貨”。如，擴大“環(huán)保貸”風險補償資金池規(guī)模；將有穩(wěn)定收益的生態(tài)環(huán)保項目“打捆”，作為省級PPP試點項目，獎補標準在現(xiàn)有基礎上提高10%；鼓勵企業(yè)參加環(huán)境污染責任保險，對投保企業(yè)按不高于保費的40%給予補貼等。

今年1月15日，在江蘇省生態(tài)環(huán)境廳舉辦的“金環(huán)”對話環(huán)保項目銀企對接專場會上，來自鹽城的江蘇科行環(huán)保股份有限公司與江蘇銀行簽署了合作協(xié)議，順利拿到了1個億的貸款融資，同時與金融機構簽約的還有另外7家企業(yè)。

針對地區(qū)環(huán)境基礎設施建設、企業(yè)綠色化改造融資渠道偏窄、資金成本高等現(xiàn)狀，江蘇一直在推進構建精準有效的激勵政策體系，推動建立完善覆蓋全省的多層次、多元化綠色金融產品供給。對于企業(yè)來說，政府搭建的這個橋梁，給出的一系列政策利好無異于雪中送炭。

江蘇省副省長費高云表示，以推動銀企對接為主旨，充分體現(xiàn)了江蘇服務企業(yè)高質量發(fā)展的決心和誠意，江蘇將繼續(xù)完善生態(tài)環(huán)境金融服務平臺，并在政策支持、技術指導、行政審批等方面做好后續(xù)跟蹤服務，促進項目早日落地見效。

越來越多的江蘇企業(yè)知道了“環(huán)保貸”；金融機構負責綠色金融的部門，接到的咨詢電話也多了起來。環(huán)保貸、綠色創(chuàng)新投資、固廢貸、低排貸、排污權抵押貸……銀企對接專場會上，各式各樣的環(huán)保金融產品和服務給企業(yè)提供了多樣選擇。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳長陳志鵬表示，未來將堅持用好“金環(huán)”合作對話機制平臺，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，持續(xù)推進綠色金融創(chuàng)新，為政、銀、企合作共贏搭臺鋪路，凝聚高質量發(fā)展的強大合力。

原標題:江蘇創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保監(jiān)管與服務方式，幫助企業(yè)解決生產經營難題 優(yōu)質環(huán)保服務凝聚高質量發(fā)展強大合力