附大批項(xiàng)目 南通市2019年水污染防治工作計(jì)劃

水處理網(wǎng)訊:南通市2019年水污染防治工作計(jì)劃正式印發(fā)。今年，將對(duì)市區(qū)13個(gè)水系黑臭河道進(jìn)行整治，力爭(zhēng)年底前市區(qū)建成區(qū)基本消除黑臭水體。詳情如下：

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市2019年水污染防治工作計(jì)劃的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南通市2019年水污染防治工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

南通市人民政府辦公室

2019年4月11日

南通市2019年水污染防治工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省水污染防治工作方案的通知》（蘇政發(fā)〔2015〕175號(hào)）以及《市政府關(guān)于印發(fā)南通市水污染防治工作方案的通知》（通政發(fā)〔2016〕35號(hào)）各項(xiàng)要求，確保年度水污染防治工作任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，根據(jù)《南通市打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》（通辦〔2018〕51號(hào)）等有關(guān)工作部署和要求，制定2019年水污染防治工作計(jì)劃。

一、2019年工作目標(biāo)

（一）水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)

1．地表水。全市5個(gè)國(guó)考斷面、31個(gè)省考以上斷面水質(zhì)持續(xù)改善，優(yōu)良率（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類以上）分別達(dá)到100%和71%，其中長(zhǎng)江干流國(guó)考姚港斷面、省考團(tuán)結(jié)閘斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類；主要入江、入海河流控制斷面穩(wěn)定消除劣Ⅴ類。70個(gè)市考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率提升到65.7%，力爭(zhēng)消除劣Ⅴ類斷面。全市31個(gè)重點(diǎn)地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到78%。各縣（市）、區(qū)地表水市考以上斷面年度考核目標(biāo)見表1。

2．城市黑臭水體。完成省下達(dá)的13個(gè)水系黑臭河道整治任務(wù)，年底前市區(qū)建成區(qū)基本消除黑臭水體。市區(qū)及各縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)納入考核的9條城市河道監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)有所改善。

3．飲用水源地。全市4個(gè)在用縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。海安新通揚(yáng)運(yùn)河應(yīng)急備用水源地和啟東頭興港應(yīng)急備用水源地完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。

4．地下水。6個(gè)地下水國(guó)控點(diǎn)位和6個(gè)省控點(diǎn)位的水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定，水質(zhì)極差比例不高于25%。

5．近岸海域。近岸海域海水水質(zhì)保持穩(wěn)定，5個(gè)國(guó)控、3個(gè)省控近岸海域點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例不低于62.5%。

（二）主要水污染物總量減排目標(biāo)

2019年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮四項(xiàng)主要污染物排放總量分別較2015年削減10.29%、10.34%、7.90%、7.35%。各縣（市）、區(qū)主要水污染物總量較2015年減排目標(biāo)見表2。

二、2019年主要任務(wù)

嚴(yán)格落實(shí)《南通市水污染防治工作方案》（通政發(fā)〔2016〕35號(hào)）和《南通市打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》（通辦〔2018〕51號(hào)）各項(xiàng)工作要求，圍繞農(nóng)村和城鎮(zhèn)兩大戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、服務(wù)業(yè)四大領(lǐng)域，推進(jìn)水環(huán)境治理、水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)與水源地保護(hù)攻堅(jiān)，促進(jìn)全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

（一）深化工業(yè)污染防治

1．淘汰落后低效產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于落后產(chǎn)能淘汰要求，依法依規(guī)推動(dòng)能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能關(guān)停退出，完成省下達(dá)的淘汰任務(wù)。

明確2019年度關(guān)停退出任務(wù)清單，實(shí)施銷號(hào)管理。鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)淘汰相對(duì)落后的低端低效產(chǎn)能，推進(jìn)區(qū)域、城鎮(zhèn)、園區(qū)、用能單位等系統(tǒng)用能和節(jié)能?！矤款^單位：市工信局；參與單位：市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局等；以下任務(wù)均需各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會(huì)）具體落實(shí)，不再列出〕

2．持續(xù)推進(jìn)“三行業(yè)”整治。鞏固提升化工、印染、鋼絲繩“三行業(yè)”整治成果，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江化工產(chǎn)業(yè)污染防治的指導(dǎo)意見》、化工企業(yè)“四個(gè)一批”、人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作要求，完成長(zhǎng)江沿岸非危化品港口岸線和通榆河清水通道沿岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)?；蜣D(zhuǎn)遷任務(wù)，大幅減少落后化工企業(yè)，化工企業(yè)入園率達(dá)到60%左右。推進(jìn)印染行業(yè)提檔升級(jí)，年內(nèi)關(guān)停10%的落后印染企業(yè)（或落后工藝裝備生產(chǎn)線）。進(jìn)一步加大鋼絲繩企業(yè)整合力度，嚴(yán)防酸洗磷化等污染工段反彈復(fù)產(chǎn)。（牽頭單位：市工信局；參與單位：市生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局等）

3．深化“散亂污”企業(yè)整治。制定涉水“散亂污”企業(yè)排查標(biāo)準(zhǔn)，2019年全市完成新一輪“散亂污”企業(yè)綜合整治任務(wù)，全面排查梳理，摸清底數(shù)，建立清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理。實(shí)施分類指導(dǎo)，對(duì)排查梳理出的清理類企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩斷三清（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）”要求；對(duì)整頓類企業(yè)，督促指導(dǎo)其按照相關(guān)法規(guī)、政策和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定整治提升方案，限期治理改造到位。列入升級(jí)改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。加快推進(jìn)港閘區(qū)賽奧生化、海門市浩昇印染廠等10家城市建成區(qū)內(nèi)污染企業(yè)搬遷改造退出。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局；參與單位：市應(yīng)急管理局等）

4．實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造。按照工信部、原環(huán)保部《水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于通報(bào)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造應(yīng)報(bào)未報(bào)情況及完善并報(bào)工作臺(tái)賬的函》有關(guān)要求，2019年底前，完成江蘇海綸染整有限公司、南通鴻展印花有限公司、如東縣萬(wàn)力針織制品有限責(zé)任公司等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔化改造。持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，2019年完成85家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局等）

5．強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管。按國(guó)家、省有關(guān)要求，定期更新工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）檔案信息。原則上所有鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）均須配套建設(shè)污水處理設(shè)施，集中收集處理區(qū)內(nèi)企業(yè)污水，確保達(dá)標(biāo)排放。督促各園區(qū)完善配套收集管網(wǎng)，提升工業(yè)集聚區(qū)污水收集處理能力，推進(jìn)海安常安紡織工業(yè)園1.0萬(wàn)噸/日污水處理設(shè)施擴(kuò)建等工程項(xiàng)目，2019年新增工業(yè)園區(qū)污水處理能力2.5萬(wàn)噸/日。對(duì)目前依托城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理園區(qū)工業(yè)廢水，且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，限期退出城鎮(zhèn)污水處理廠并建設(shè)專門的污水處理設(shè)施。加強(qiáng)17家省級(jí)以上工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理和在線監(jiān)控設(shè)施監(jiān)管力度。根據(jù)省統(tǒng)一部署，在敏感水體、化工園區(qū)污水處理廠總排口下游安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，逐步提升污染物快速溯源的監(jiān)測(cè)能力。對(duì)工業(yè)園區(qū)外不能納管且排污量在20m3/d以上的工業(yè)企業(yè)，督促指導(dǎo)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，對(duì)生活污水、生產(chǎn)廢水進(jìn)行收集處理后達(dá)標(biāo)排放；排污量在20m3/d以下的工業(yè)企業(yè)，可建設(shè)臨時(shí)收集池，就近送至污水處理廠處理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；參與單位：市工信局、住建局、市政和園林局等）

6．嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。編制完成南通市“三線一單”研究報(bào)告，確立全市生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線以及環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。沿江地區(qū)嚴(yán)格限制新建中重度化工項(xiàng)目，長(zhǎng)江干流及主要入江支流岸線1公里范圍內(nèi)禁止新增化工園區(qū)和化工企業(yè)，依法淘汰取締違法違規(guī)工業(yè)園區(qū)；嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流和主要入江支流岸線1公里范圍內(nèi)新建化工生產(chǎn)項(xiàng)目?；春恿饔蛳拗瓢l(fā)展高耗水型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制新建醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料中間體項(xiàng)目。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、行政審批局；參與單位：市發(fā)改委、市工信局等）

7．完善排污許可制度。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一部署，完成2019年度15個(gè)行業(yè)大類、22個(gè)細(xì)分行業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。加強(qiáng)證后管理，實(shí)施入河污染源排放、排污口排放和水體水質(zhì)聯(lián)動(dòng)管理。定期開展排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)證排污及不按證排污等違法行為。進(jìn)一步推進(jìn)刷卡排污，強(qiáng)化主要污染物排放總量控制。推進(jìn)主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；參與單位：市行政審批局等）

（二）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理

8．調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局。出臺(tái)南通市畜禽養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī)，以生豬養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖布局，壓減養(yǎng)殖規(guī)模。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄量20頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、占用基本農(nóng)田、河道及水利工程管理范圍內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）限期予以關(guān)閉。嚴(yán)格管控非禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖規(guī)模，以鎮(zhèn)域（街道）為單位，按畝均耕地面積生豬存欄量不得超過(guò)0.8頭實(shí)施總量控制。確保全市生豬存欄量年調(diào)減15%以上，2019年壓減生豬47.4萬(wàn)頭以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、自然資源局等）

9．強(qiáng)化畜禽糞污資源化綜合利用。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）污染治理的主體責(zé)任。加快規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理，配套建設(shè)畜禽糞便綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。存欄量20頭以下（不含，下同）的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），須按0.5立方米/頭的標(biāo)準(zhǔn)配備糞污貯存池，按5頭/畝的標(biāo)準(zhǔn)配套消納耕地。以鎮(zhèn)為單元，獨(dú)立或聯(lián)合建立種養(yǎng)循環(huán)利用專業(yè)合作社或糞污收集處理中心，為不能自行處理的小散養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供社會(huì)化有償治理服務(wù)。存欄量20頭以下不具備消納條件或存欄量20頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），除按標(biāo)準(zhǔn)配備貯存池外，必須與第三方簽訂糞污有償治理服務(wù)協(xié)議，到2019年底，全市建設(shè)生豬糞污社會(huì)化有償治理服務(wù)組織50個(gè)，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)鎮(zhèn)全覆蓋。

全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到83%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理率達(dá)到90%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、自然資源局等）

10．加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。指導(dǎo)督促各地修編漁業(yè)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)（示范區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，優(yōu)化養(yǎng)殖模式，調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放管理。鼓勵(lì)發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工業(yè)化養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖方式。深入推進(jìn)沿海地區(qū)南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，養(yǎng)殖場(chǎng)連續(xù)排放尾水或階段性清塘排水，須采取有效治理措施，防止污染土壤和水體，確保2019年底前全面完成整改任務(wù)；整改不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)予以關(guān)停。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市生態(tài)環(huán)境局、水利局等）

11．控制種植業(yè)面源污染。嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，到2019年底，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥施用量較2015年削減4%以上，化肥利用率達(dá)到40%左右，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。推廣使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜，開展殘留農(nóng)膜回收試點(diǎn)。鼓勵(lì)在敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)利用現(xiàn)有溝、渠、塘等配置水生生物群落等，建設(shè)生態(tài)溝渠凈化設(shè)施，凈化農(nóng)田排水和地表徑流。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市水利局、生態(tài)環(huán)境局等）

12．實(shí)施農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。推進(jìn)村莊生活污水收集處理，對(duì)城鎮(zhèn)周邊或鄰近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊生活污水，優(yōu)先接入市政管網(wǎng)，納入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。對(duì)不具備接管條件、居住相對(duì)集中的村莊生活污水，建設(shè)分散式生活污水處理設(shè)施進(jìn)行相對(duì)集中處理。對(duì)居住分散或管網(wǎng)建設(shè)難度較大的村莊生活污水，進(jìn)行分戶或多戶處理。推廣使用一體化的成品窨井、化糞池、隔油池等設(shè)施。2019年底前建設(shè)300座村莊生活污水設(shè)施。（牽頭單位：市住建局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等）進(jìn)一步鞏固覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境整治成果，確保已建行政村污水和垃圾收集、處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“五位一體”督查考核，實(shí)施農(nóng)村河塘疏浚和水美鄉(xiāng)村建設(shè)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、水利局、城管局、衛(wèi)生健康委等）

（三）強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理

13．加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。貫徹落實(shí)《南通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理整改方案》（通政發(fā)〔2018〕29號(hào)）相關(guān)要求。加快推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第二污水處理廠三期二階段擴(kuò)建5萬(wàn)噸/日工程、通州灣臨港污水處理廠新建2萬(wàn)噸/日工程、通州益民污水處理廠二分廠二期工程新建2.3萬(wàn)噸/日工程等一批項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施海安白甸，如皋九華、搬經(jīng)，如東大豫、雙甸、馬塘、栟茶、外農(nóng)、新店、豐利，通州石港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改（擴(kuò)）建，全市新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力2.85萬(wàn)噸/日。完成“三河”流域的如皋青山，啟東王鮑、合作、南陽(yáng)，通州南部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造。2019年底前城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%以上。在國(guó)、省考斷面上游污水處理廠末端試點(diǎn)增加人工濕地等生態(tài)凈化設(shè)施。（牽頭單位：市住建局、市政和園林局，市水務(wù)公司；參與單位：市市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、水利局等）

14．強(qiáng)化配套管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)與管理，加大對(duì)納管單位排水管理力度，實(shí)施雨污分流。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)改造，優(yōu)先推動(dòng)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的污水截流、納管，提高污水收集量。加快推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，按照“十個(gè)必接”原則（機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住小區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、賓館、飯店和浴室接入污水管網(wǎng)）逐步建設(shè)建制鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，提高設(shè)施運(yùn)行效率。2019年底，新增污水管網(wǎng)230公里以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋率達(dá)70%。（牽頭單位：市住建局、市政和園林局，市水務(wù)公司；參與單位：市市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等）

15．規(guī)范污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。督促縣（市）、區(qū)完善水務(wù)一體化管理體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一監(jiān)管的“四統(tǒng)一”工作模式，實(shí)現(xiàn)供排一體化、建管一體化、廠管一體化的管理模式，2019年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率達(dá)70%。6月底前，各縣（市）、區(qū)完成建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施信息平臺(tái)的建設(shè)，并統(tǒng)一融合到市級(jí)平臺(tái)，做到全市所有污水處理廠運(yùn)行狀況、管理內(nèi)容、出水流量和出水指標(biāo)等監(jiān)管內(nèi)容實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)管理。（牽頭單位：市住建局、市政和園林局，市水務(wù)公司；參與單位：市生態(tài)環(huán)境局等）

16．加強(qiáng)污水處理廠污泥處理處置。完善區(qū)域性城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施，強(qiáng)化污泥轉(zhuǎn)運(yùn)及全過(guò)程監(jiān)管，依法取締非法污泥堆放點(diǎn)。全面完成現(xiàn)有污泥處理設(shè)施達(dá)標(biāo)改造，確保污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到100%。全市城鎮(zhèn)污水處理廠在簽訂污泥委托處置協(xié)議的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)協(xié)議履行的監(jiān)督管理，同時(shí)加快推進(jìn)污泥綜合利用和無(wú)害化處理處置設(shè)施建設(shè)，確保污泥處置規(guī)范。對(duì)污泥轉(zhuǎn)運(yùn)車船安裝GPS定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。同時(shí)實(shí)行“三聯(lián)單”制度，確保污泥得到有效處理。（牽頭單位：市住建局；參與單位：市市政和園林局、生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局，市水務(wù)公司等）

17．推進(jìn)海綿城市建設(shè)與尾水再生利用。編制實(shí)施《南通市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》。加快建設(shè)和完善市區(qū)和縣城鎮(zhèn)污水處理廠再生水利用設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)再生水利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷完善市政雜用水、生活雜用水等再生水利用系統(tǒng)，積極建設(shè)再生水輸送管網(wǎng)，擴(kuò)大再生水利用范圍，提高再生利用水平。到2019年底前，

城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率達(dá)到20%左右。（牽頭單位：市住建局；參與單位：市市政和園林局、自然資源局、市發(fā)改委、水利局、生態(tài)環(huán)境局，市水務(wù)公司等）

（四）開展服務(wù)業(yè)水環(huán)境治理

18．全面摸排“六小行業(yè)”底數(shù)。組織對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)以及老鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小餐飲業(yè)、洗車業(yè)、沐浴業(yè)（洗浴、足浴業(yè)）、美容美發(fā)業(yè)、洗滌業(yè)、小旅館業(yè)等“六小行業(yè)”的所有經(jīng)營(yíng)戶開展排查。重點(diǎn)排查現(xiàn)有污水管網(wǎng)的布設(shè)情況，將“六小行業(yè)”經(jīng)營(yíng)戶污水是否納入污水管網(wǎng)、是否直排、是否設(shè)置預(yù)處理設(shè)施、是否辦理排水許可等事項(xiàng)，逐一登記造冊(cè)，2019年4月底前完成排查。（牽頭單位：市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室；參與單位：市住建局、市政和園林局、城管局、衛(wèi)健委、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局等）

19．規(guī)范“六小行業(yè)”污水排放與處理。指導(dǎo)督促“六小行業(yè)”各經(jīng)營(yíng)戶建設(shè)隔油、沉淀等截污凈化預(yù)處理措施。在污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)戶污水排放必須接入城鎮(zhèn)或小區(qū)污水管網(wǎng)，并按要求申領(lǐng)排水許可證，禁止污水直排或隨意傾倒。尚未建設(shè)污水管網(wǎng)的地區(qū)，排水經(jīng)營(yíng)戶必須先行建設(shè)污水收集池，建立污水委托收運(yùn)體系，就近將污水運(yùn)送至污水處理廠處理。到2019年底前，既有“六小行業(yè)”經(jīng)營(yíng)戶的隔油池、沉淀池、凈化等規(guī)范化截污預(yù)處理設(shè)施的設(shè)置率和污水納管率均達(dá)到90%以上；新增“六小行業(yè)”經(jīng)營(yíng)戶的隔油池、沉淀池、凈化等規(guī)范化截污預(yù)處理設(shè)施的設(shè)置率和污水納管率均達(dá)到100%。（牽頭單位：市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室、市住建局；參與單位：市市政和園林局、城管局、衛(wèi)健委、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局等）