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該關(guān)的關(guān) 該搬的搬!化工園區(qū)整治方案頻頻出臺 路在何方?

來源:環(huán)保節(jié)能網(wǎng)
時(shí)間:2019-05-14 09:16:17
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該關(guān)的關(guān) 該搬的搬!化工園區(qū)整治方案頻頻出臺 路在何方?大氣網(wǎng)訊:當(dāng)前,“?;钒踩a(chǎn)形勢嚴(yán)峻緊迫,全方位的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)非常突出”。應(yīng)急管理部強(qiáng)調(diào),要采取果斷措施堅(jiān)決遏制?;繁?/p>

大氣網(wǎng)訊:當(dāng)前,“?;钒踩a(chǎn)形勢嚴(yán)峻緊迫,全方位的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)非常突出”。應(yīng)急管理部強(qiáng)調(diào),要采取果斷措施堅(jiān)決遏制?;繁ㄊ鹿?,著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題。

目前,全國多省開始了關(guān)停整治化工園區(qū)的步伐——江蘇鹽城提出“無化區(qū)”,江蘇省要求全省的化工園區(qū)不超過50個(gè);河南停止新批化工園區(qū)、化工項(xiàng)目……

下面,小編就帶您梳理一下重點(diǎn)化工省市的化工產(chǎn)業(yè)整治方案。

全國部分省份化工產(chǎn)業(yè)整治方案

江蘇省

日前,江蘇省委省政府正式印發(fā)了《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》,將在全省展開化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升行動(dòng),對于不符合相關(guān)要求的化工企業(yè),將于2020年前全部關(guān)閉。

方案明確提出了總體目標(biāo),即通過整治提升行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全根本提升”、“區(qū)域布局明顯優(yōu)化”、“低端產(chǎn)能大幅減少”。

在“優(yōu)化提升化工產(chǎn)業(yè)布局”方面,方案給出了一系列具體的時(shí)間表:

比如,沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)且在化工園區(qū)外的化工企業(yè),原則上2020年底全部退出或搬遷;

太湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)、京杭大運(yùn)河等環(huán)境敏感區(qū)域一公里范圍內(nèi)的化工生產(chǎn)企業(yè),于2020年底前基本關(guān)閉或搬遷;

對于城鎮(zhèn)人口密集區(qū),安全衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)的化工生產(chǎn)企業(yè),2020年底前依法關(guān)閉退出;

化工園區(qū)外安全風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)保管理水平差和技術(shù)水平低的企業(yè)2020年底前全部關(guān)閉退出。

此外,方案對全省化工園區(qū)整治提升提出了具體路徑,比如要求對全省化工園區(qū)展開再評價(jià),重點(diǎn)發(fā)展1-2條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,2020年底前基本實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)整體封閉管理。

方案還從安全、環(huán)保、技術(shù)等方面進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,通過一系列舉措加快推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

(來源:江蘇應(yīng)急管理)

河南省

2019年4月29日,河南省應(yīng)急管理廳召開全省應(yīng)急系統(tǒng)視頻會(huì)議,停批新增化工園區(qū),73家城區(qū)化工企業(yè)要搬遷改造,6月底前必須拿出搬遷改造方案。

將對各類化工園區(qū)實(shí)行“四個(gè)一律”:

一律停批新增化工園區(qū)(集中區(qū));

化工園區(qū)以外一律不得批準(zhǔn)建設(shè)化工企業(yè);

現(xiàn)有43家化工園區(qū)(集中區(qū))在未進(jìn)行安全容量評估、未建立專門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)前,一律不得批準(zhǔn)新建改建擴(kuò)建化工項(xiàng)目;

凡不具備安全條件的化工項(xiàng)目,一律不得招商引資進(jìn)入園區(qū)。

(來源:河南省應(yīng)急廳)

山東省

2019年4月28日,山東省政府公布的《貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改情況》中指出:

山東推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型集聚發(fā)展。推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園,制定出臺《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《山東省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定管理辦法》,對全省原有199家化工園區(qū)進(jìn)行清理整頓。

啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造,制定出臺《山東省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實(shí)施方案》,2020年年底前完成中小型企業(yè)和存在重大隱患的大型企業(yè)搬遷改造;2025年年底前完成其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)的搬遷改造。

2018年8月11日,山東省政府印發(fā)《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》,明確要求濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市7個(gè)傳輸通道城市禁止新建化工園區(qū),加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。各地已明確的退城企業(yè),要明確時(shí)間表,逾期不退城的予以停產(chǎn)。

(來源:山東省人民政府網(wǎng))

河北省

2019年3月26日,河北省政府新聞辦召開“河北省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治攻堅(jiān)行動(dòng)”,從2019年3月至2020年12月,開展為期兩年的化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。

主要攻堅(jiān)措施有:

臺賬清單市長簽字:對列入整治范圍的所有化工企業(yè)和園區(qū),建立園區(qū)和企業(yè)臺賬清單,清單由各市市長簽字確認(rèn)后于4月底前上報(bào);

堅(jiān)決實(shí)施“四個(gè)一批”:即關(guān)停取締一批、搬遷入園一批、提升改造一批、做強(qiáng)做優(yōu)一批;對位于城市人口密集區(qū)、不滿足安全防護(hù)距離要求的企業(yè)加快搬遷入園,原則上?;菲髽I(yè)全部進(jìn)入化工園區(qū);對省政府確定的39家搬遷企業(yè)10月底完成搬遷改造;列入關(guān)停取締的企業(yè),10月底前拆除關(guān)鍵(危險(xiǎn))部位設(shè)備設(shè)施和危險(xiǎn)裝置。

更嚴(yán)格管理園區(qū),科學(xué)評估園區(qū)風(fēng)險(xiǎn),園區(qū)外的化工企業(yè),不得新建、擴(kuò)建化工生產(chǎn)項(xiàng)目。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職能力專項(xiàng)考核不合格且補(bǔ)考仍未通過的,五年內(nèi)不得擔(dān)任危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人等。

2018年8月14日,河北出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,將推動(dòng)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,要求各地政府在2018年10月底前,制定重污染和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造專項(xiàng)計(jì)劃并向社會(huì)公開,并從原則上禁止新增化工園區(qū)。

(來源:河北省人民政府網(wǎng))

陜西省

2018年10月11日,陜西印發(fā)《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018—2020年)(修訂版)》。修訂后的方案新增了化工園區(qū)相關(guān)內(nèi)容,明確指出,關(guān)中地區(qū)禁止新增化工園區(qū),加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。

(來源:陜西省人民政府)

安徽省

2018年10月11日,安徽省政府正式印發(fā)《安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。方案明確提出,禁止新增化工園區(qū),加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。各地已明確的退城企業(yè),要明確時(shí)間表,逾期不退城的予以停產(chǎn)。

(來源:安徽省人民政府網(wǎng))

浙江省

2018年10月8日,浙江省公布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》,明確提出將禁止新增化工園區(qū),以100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)為抓手,推進(jìn)各類工業(yè)園區(qū)治理。各地已明確的退城企業(yè),要明確時(shí)間表,逾期不退城的予以停產(chǎn)。

(來源:浙江省人民政府網(wǎng))

湖北省

2018年6月15日,湖北省發(fā)布長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役工作方案,要求沿江1公里內(nèi)禁止新建化工項(xiàng)目和重化工園區(qū),沿江15公里范圍內(nèi)一律禁止在園區(qū)外新建化工項(xiàng)目。同時(shí)對尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能嚴(yán)格控制。

2020年底前,湖北將完成長江沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)(關(guān)閉、改造、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)),2025年12月31日前,完成沿江1至15公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。

(來源:湖北省生態(tài)環(huán)境廳)

江西省

2018年6月1日,江西省政府辦公廳印發(fā)《鄱陽湖生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃(2018~2020年)》。明確要求除在建項(xiàng)目外,長江江西段及贛江、撫河、信江、饒河、修河岸線及鄱陽湖周邊1公里范圍內(nèi)禁止新建重化工項(xiàng)目,周邊5公里范圍內(nèi)不再新布局有重化工業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)。

2018年,依法取締位于各類保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的化工園區(qū)、化工企業(yè),限期整改有排污問題的化工企業(yè),推動(dòng)化工企業(yè)搬遷進(jìn)入合規(guī)園區(qū);

2020年,依法依規(guī)清除距離長江江西段和贛江、撫河、信江、饒河、修河岸線及鄱陽湖周邊1公里范圍內(nèi)未入園的化工企業(yè),依法關(guān)閉“小化工”企業(yè),全面加強(qiáng)化工企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。

(來源:江西省人民政府網(wǎng))

截至2017年底,全國重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有601家,而企業(yè)入園率剛過半,而園區(qū)外的企業(yè)還未淘汰整改完畢。

化工園區(qū)的“野蠻生長”留下許多先天不足的后遺癥,我國化工園區(qū)呈現(xiàn)“兩極分化”現(xiàn)象。

專家建議,省級政府要對化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一平衡和調(diào)配,明確省級政府部門的對化工園區(qū)的審批認(rèn)定權(quán),從宏觀層面嚴(yán)格控制化工園區(qū)數(shù)量,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

?;菲髽I(yè)搬遷不能轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),不能單單是拷貝型搬遷,而應(yīng)是提質(zhì)升級型搬遷。無論是新建項(xiàng)目還是轉(zhuǎn)移搬遷項(xiàng)目,所有地方政府、園區(qū)、企業(yè)都應(yīng)該守住安全環(huán)保的底線,不能“看地方下菜碟”。

響水巨響后

化工園區(qū)路在何方?

專業(yè)人士表示,?;菲髽I(yè)搬遷改造不能轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)守住安全環(huán)保底線。

隨著江蘇響水爆炸事故的發(fā)生,在安監(jiān)、環(huán)保雙重壓力下,化工企業(yè)“退城入園”搬遷改造的進(jìn)程也在加速。然而,化工園區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)眾多,各類風(fēng)險(xiǎn)聚集,加之區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào),重招商輕安全的現(xiàn)象仍時(shí)有出現(xiàn)。記者從行業(yè)內(nèi)人士處獲知,響水事故發(fā)生后,已有西部地區(qū)園區(qū)管委會(huì)到響水招商引資,希望企業(yè)到當(dāng)?shù)芈鋺舭l(fā)展。

化工園區(qū)關(guān)閉、企業(yè)搬遷是否存在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁?各地化工園區(qū)如何擔(dān)起重任,順利承接危化品企業(yè)入園和搬遷改造任務(wù),仍有諸多問題需要完善。

1化企入園是趨勢,但入園率剛過半

近日,江蘇省正式公布了關(guān)停響水化工園區(qū)100多家化工企業(yè)的名單。此前,江蘇省鹽城市決定永久性關(guān)停響水化工園區(qū)。

記者從專業(yè)人士處了解到,響水化工園區(qū)關(guān)閉后,多家化工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示對未來企業(yè)發(fā)展前景堪憂。某些園區(qū)的外資企業(yè)正在抓緊梳理自己的供貨商清單。如果供貨商在安全生產(chǎn)方面存在較多問題,將考慮與其中止合作。企業(yè)的焦慮在一定程度上反映了我國化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程。

感到焦慮的不只是企業(yè),對全國601家化工園區(qū)來說,未來一段時(shí)間也將面臨重重考驗(yàn)。有部分園區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)心,隨著響水化工園區(qū)的關(guān)閉,國內(nèi)會(huì)出現(xiàn)一波園區(qū)關(guān)閉潮。但不少專業(yè)人士表示,行業(yè)整治實(shí)際上是在壓減落后產(chǎn)能,有益于行業(yè)整體提質(zhì)升級。

2016年7月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》,明確提出加快淘汰工藝技術(shù)落后、安全隱患大、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能,全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園或轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉工作。

原上?;^(qū)發(fā)展公司技術(shù)總監(jiān)李國華認(rèn)為,“退城入園”是中國化工行業(yè)發(fā)展的方向,集約化的化工園區(qū)可以提高管理效率和企業(yè)競爭力,為園區(qū)所有企業(yè)提供最好的服務(wù)支撐平臺。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)提供的資料顯示,截至2017年底,全國重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有601家,而企業(yè)入園率剛過半,而園區(qū)外的企業(yè)還未淘汰整改完畢。

2017年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》,為破解“化工圍城”、有效降低安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),提供了時(shí)間表和路線圖。政策發(fā)布后近兩年時(shí)間內(nèi),天津、河北、湖北、江蘇、江西、福建、甘肅、云南、四川、西安等省份都已經(jīng)發(fā)布相關(guān)文件,要求加緊推進(jìn)轄區(qū)?;菲髽I(yè)搬改工作。

“對我國石油和化工行業(yè)來說,新時(shí)代正處在動(dòng)能轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的爬坡過坎關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展的不平衡不充分矛盾十分突出,化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)化是解決這些不平衡不充分矛盾的重要手段之一。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)秘書長楊挺說。

2直面發(fā)展陣痛,園區(qū)承載能力待提升

“我們的園區(qū)是‘拆遷’而來的,先是拆園區(qū)里面的,然后再一點(diǎn)點(diǎn)拆園區(qū)周邊的?!?嘉興港區(qū)(綜合保稅區(qū))管委會(huì)副主任瞿咬根坦言,園區(qū)所在位置人口密度較大,在發(fā)展擴(kuò)大的過程中碰到了很多問題。除此之外,化工園區(qū)的安全健康發(fā)展還受很多問題掣肘。

一方面是日益加快的“化企入園”腳步,一方面是部分化工園區(qū)承載能力不足的現(xiàn)實(shí)。

“化工行業(yè)的發(fā)展變革和任何一個(gè)行業(yè)一樣,一方面享受著發(fā)展初期高速發(fā)展的紅利,另一方面還要直面發(fā)展過程中的陣痛?!睏钔φf,“化工行業(yè)是一個(gè)高投入高產(chǎn)出的行業(yè),發(fā)展初期,無論是市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),都有設(shè)立化工園區(qū)的沖動(dòng)。一時(shí)間,各地審批建設(shè)了一大批化工園區(qū),數(shù)量和質(zhì)量都是不可控的?!?/p>

化工園區(qū)的“野蠻生長”留下許多先天不足的后遺癥?!拔覈?%的園區(qū)沒有統(tǒng)一的污水處理設(shè)施,約30%的園區(qū)沒有建立安全監(jiān)管平臺,還有三分之二左右的園區(qū)不具有危險(xiǎn)廢物處理裝置?!惫ば挪吭牧纤臼幮の募颜f。

據(jù)李國華介紹,全國601家化工園區(qū)中,中小園區(qū)占比較大,產(chǎn)值超過1000億元的只有13家。我國化工園區(qū)呈現(xiàn)“兩極分化”現(xiàn)象,優(yōu)秀的化工園區(qū)已經(jīng)基本具備世界級石化基地的水平,但有的園區(qū)連最基礎(chǔ)的安全應(yīng)急平臺建設(shè)、污水處理系統(tǒng)都不完備。

比安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)更為嚴(yán)重的是,我國化工園區(qū)發(fā)展在頂層設(shè)計(jì)上存在缺陷,各地缺乏科學(xué)的化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。部分地區(qū)化工園區(qū)布點(diǎn)數(shù)量過多,同一區(qū)域內(nèi)的化工園區(qū)存在規(guī)劃雷同現(xiàn)象,部分園區(qū)缺乏清晰定位,有些園區(qū)盲目引入一些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的產(chǎn)品項(xiàng)目、面臨淘汰的落后工藝。

此外,有些園區(qū)迫于經(jīng)濟(jì)壓力,采取邊發(fā)展邊規(guī)劃的發(fā)展策略,導(dǎo)致園區(qū)周邊出現(xiàn)大量搶建、違建的現(xiàn)象,企業(yè)與周邊零星居民住宅的防火間距和衛(wèi)生防護(hù)距離不足,企業(yè)安全驗(yàn)收困難,且在事故狀態(tài)下造成更多的人員傷亡和更大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。還有些園區(qū)雖然進(jìn)行了安全規(guī)劃,但迫于招商壓力,實(shí)際園區(qū)實(shí)行的是“先來先占”的入園準(zhǔn)則。

“省級政府要對化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一平衡和調(diào)配,明確省級政府部門的對化工園區(qū)的審批認(rèn)定權(quán),從宏觀層面嚴(yán)格控制化工園區(qū)數(shù)量。實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理?!睏钔φf,江蘇省、山東省、湖北省已開展化工園區(qū)評價(jià)與認(rèn)定工作,應(yīng)嚴(yán)格制定化工園區(qū)建設(shè)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),限制化工園區(qū)的重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展,為園區(qū)的規(guī)范化管理夯實(shí)基礎(chǔ)。

3從沿海到西部,企業(yè)搬遷不能轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)

近年來,?;菲髽I(yè)搬遷改造工作在提速。

據(jù)了解,截至2018年底,全國各省共上報(bào)搬遷改造企業(yè)1176家,其中異地遷建479家,就地改造360家,337家關(guān)閉退出。其中,中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)共有1089家。

響水爆炸事故企業(yè)天嘉宜化工有限公司成立于1992年,它的前身是江陰市倪家巷化工有限公司。早在2007年太湖藍(lán)藻污染事件爆發(fā)后,企業(yè)在蘇南幾乎無立足之地,卻馬上收到了蘇北城市鹽城的橄欖枝,在響水生態(tài)化工園成立了江蘇天嘉宜化工有限公司。

而聲稱生產(chǎn)高端化工材料的天嘉宜等企業(yè),被鹽城響水縣視為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目攻堅(jiān)的碩果”。

因逐年提高的安全、環(huán)保要求,從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)搬遷至欠發(fā)達(dá)地區(qū),從沿海地區(qū)搬遷至西部地區(qū),似乎為一些企業(yè)留了一條后路。

記者從一位不愿透露姓名的專業(yè)人士處獲得,響水事故發(fā)生后已有西部地區(qū)的園區(qū)管委會(huì)到響水縣招商引資,希望企業(yè)到當(dāng)?shù)芈鋺舭l(fā)展。

“禽擇良木而棲。”事實(shí)上,企業(yè)和園區(qū)是一個(gè)雙項(xiàng)選擇關(guān)系。如果園區(qū)的安全條件不足,即使為企業(yè)提供其他方面的優(yōu)惠政策,也同樣招不來“金鳳凰”。

在項(xiàng)目準(zhǔn)入方面,中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)處長馬從越認(rèn)為,無論是新建項(xiàng)目還是轉(zhuǎn)移搬遷項(xiàng)目,所有地方政府、園區(qū)、企業(yè)都應(yīng)該守住安全環(huán)保的底線。比如,江蘇、浙江的標(biāo)準(zhǔn)可能高于國家標(biāo)準(zhǔn),但西部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)決不能低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

“?;菲髽I(yè)搬遷絕對不能降低安全標(biāo)準(zhǔn)?!宾囊Цf,“十幾年前,一家農(nóng)藥企業(yè)想搬遷至園區(qū),我們堅(jiān)決不同意,因?yàn)槠髽I(yè)安全條件不符合標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須把好準(zhǔn)入關(guān),不管蘇南還是蘇北,東部還是西部,化工園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要明確,不能‘看地方下菜碟’。”

楊挺則認(rèn)為,?;菲髽I(yè)搬遷不能轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),不能單單是拷貝型搬遷,而應(yīng)是提質(zhì)升級型搬遷。“不是所有企業(yè)都能直接搬到園區(qū)里,這個(gè)過程本身就是行業(yè)提升的過程。要加緊開展園區(qū)認(rèn)定工作,設(shè)計(jì)科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系,把不合格的園區(qū)淘汰出去,這是行業(yè)發(fā)展的需要,也是市場的選擇。”

“國家還應(yīng)盡快提出或修改和完善有關(guān)針對區(qū)域性較強(qiáng)、適合園區(qū)安全規(guī)劃現(xiàn)狀的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從法律法規(guī)層面來強(qiáng)化化工園區(qū)的安全管理和安全準(zhǔn)入制度?!瘪R從越說。

原標(biāo)題:該關(guān)的關(guān),該搬的搬!化工園區(qū)整治方案頻頻出臺,路在何方?

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