金昌市城區(qū)餐廚廢棄物綜合處理利用PPP項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)項(xiàng)目第二次資格預(yù)審公告

固廢網(wǎng)訊:1. 招標(biāo)條件

本采購(gòu)項(xiàng)目金昌市城區(qū)餐廚廢棄物綜合處理利用PPP項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)項(xiàng)目已由金昌市金川區(qū)人民政府以金區(qū)政發(fā)【2019】9號(hào)文批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為金昌市金川區(qū)人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為金昌市金川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）。該項(xiàng)目已具備社會(huì)資本采購(gòu)條件，在第一次資格預(yù)審時(shí)擬報(bào)名參與的有效供應(yīng)商不足三家，現(xiàn)進(jìn)行第二次資格預(yù)審，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2. 項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容

2.1項(xiàng)目名稱：金昌市城區(qū)餐廚廢棄物綜合處理利用PPP項(xiàng)目。

2.2采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)。

2.3采購(gòu)編號(hào)：JCZC2019GK-082號(hào)。

2.4項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，合作期內(nèi)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。合作期滿后，社會(huì)資本應(yīng)將所有項(xiàng)目設(shè)施完好無(wú)償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目公司成立后需依法獲取項(xiàng)目用地，并支付土地出讓金。本項(xiàng)目成立的項(xiàng)目公司中政府方不占股，投資、建設(shè)形成的項(xiàng)目資產(chǎn)歸項(xiàng)目公司所有。

2.5采購(gòu)內(nèi)容：采購(gòu)社會(huì)資本方，既：采購(gòu)人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇成交社會(huì)資本，由成交的社會(huì)資本方出資并負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司與采購(gòu)人簽訂PPP項(xiàng)目合同，項(xiàng)目公司在PPP項(xiàng)目合同履行期限內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資投資、設(shè)計(jì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和資產(chǎn)管理、移交等全部工作內(nèi)容。

3. 采購(gòu)需求

3.1項(xiàng)目合作期限：本項(xiàng)目設(shè)置合作期限為30年（2019年-2048年），其中：建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期29年。

3.2投資估算：本項(xiàng)目總投資估算為6,017.77萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資5,684.77萬(wàn)元，建設(shè)期利息141.54萬(wàn)元，流動(dòng)資金191.46萬(wàn)元。

3.3項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目設(shè)計(jì)日處理餐廚有機(jī)廢棄物55噸，年處理餐廚有機(jī)廢棄物2萬(wàn)噸，屬于Ⅲ類餐廚有機(jī)廢棄物處理廠。

建設(shè)一條年處理2萬(wàn)噸餐廚有機(jī)廢棄物處理生產(chǎn)線，購(gòu)置和安裝餐廚有機(jī)廢棄物預(yù)處理設(shè)備，并配套建設(shè)公用道路、綠化、供電、消防、通訊、給排水及輔助動(dòng)力等配套工程。

3.4項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目擬采用生物處理技術(shù)（擬定的基本產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)要求為：(1）項(xiàng)目廢水排放要求達(dá)到城市排放一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；（2）餐廚廢棄物處理后的產(chǎn)出物為工業(yè)油脂、生物飼料及有機(jī)肥料等。）

3.5項(xiàng)目地點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)擬位于金昌市金川區(qū)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)，該園區(qū)距離金昌市城區(qū)15公里。

3.6運(yùn)作模式：BOOT（建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)-移交）；

3.7付費(fèi)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。

4. 申請(qǐng)人資格要求

4.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件。

4.2在中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)并有效續(xù)存的獨(dú)立法人企業(yè)，具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的投融資、償債能力。

4.3財(cái)務(wù)要求：①已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人，申請(qǐng)人近一年度經(jīng)審計(jì)的年末凈資產(chǎn)不少于3000萬(wàn)元人民幣（以2018年度經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)合法審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)，如未完成2018年度財(cái)務(wù)審計(jì)則提供2017年度。）；②具有較強(qiáng)的投融資能力，銀行授信額度或銀行意向性貸款承諾函或自有資金不低于3000萬(wàn)元人民幣（以銀行授信證明或銀行意向性貸款承諾函或自有資金證明為準(zhǔn),其中：銀行授信證明的授信期限或銀行意向性貸款承諾函的有效期限自資格預(yù)審公告發(fā)出之日后開(kāi)具期限不少于一年；自有資金證明以資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前銀行出具的賬戶存款余額證明為準(zhǔn),且該項(xiàng)資金與①小項(xiàng)中的年末凈資產(chǎn)資金不得重復(fù)計(jì)算。）；

4.4信譽(yù)要求：①近三年內(nèi)所有建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目均未發(fā)生過(guò)重大安全和質(zhì)量事故；無(wú)因違約或不恰當(dāng)履約引起的合同被終止或收回等情形（申請(qǐng)人需自行承諾）。②近三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄，提供參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明；③企業(yè)未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間;未被列入“信用甘肅”網(wǎng)站（www.gscredit.gov.cn）記錄失信被執(zhí)行人或財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員等。（以資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止日期前在“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及“信用甘肅”網(wǎng)站查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。

4.5業(yè)績(jī)要求：資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止日期前三年內(nèi)，申請(qǐng)人在中國(guó)境內(nèi)至少具有一項(xiàng)處理規(guī)模不小于50噸/天的餐廚廢棄物處理項(xiàng)目業(yè)績(jī)【須為PPP模式或特許經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作的餐廚項(xiàng)目，以與政府方簽署的PPP項(xiàng)目合同（或特許經(jīng)營(yíng)合同）及項(xiàng)目行政主管部門出具的已投入運(yùn)營(yíng)的證明材料（或政府授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)證明材料）為準(zhǔn)；其中：①項(xiàng)目運(yùn)作模式為BOT、BOO、BOOT等；②項(xiàng)目處于運(yùn)營(yíng)期的提供已投入運(yùn)營(yíng)的證明材料；項(xiàng)目處于建設(shè)期的提供建設(shè)證明材料】。

4.6 本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

4.7聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體成員原則上不得超過(guò)2家，且應(yīng)滿足下列要求：

4.7.1以聯(lián)合體形式參加預(yù)審的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

4.7.2以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；

4.7.3聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可。

4.7.4通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成；

4.7.5聯(lián)合體成員資格要求：聯(lián)合體各方均應(yīng)符合“4. 申請(qǐng)人資格要求”中“4.1、4.4、4.7、4.8”項(xiàng)的資格要求；

4.8其它要求：①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購(gòu)項(xiàng)目的資格預(yù)審；

②本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審；

注：參加該項(xiàng)目預(yù)審的申請(qǐng)人提供的上述資格證明文件必須齊全、有效，原件帶至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)備查，復(fù)印件加蓋公章附于資格預(yù)審申請(qǐng)文件中（資格預(yù)審文件有另行規(guī)定的按資格預(yù)審文件要求執(zhí)行）。

5. 資格預(yù)審方法

5.1資格審查方法：合格制。

5.2不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量。

6. 政府采購(gòu)政策

本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國(guó)家政策和有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。

7. 資格預(yù)審文件的獲取

7.1報(bào)名及資格預(yù)審文件獲取時(shí)間：申請(qǐng)人于2019年05月10日08:30分至2019年05月16日18:00分在金昌市公共資源交易中心網(wǎng)（www.jcggzy.gov.cn）在線報(bào)名，申請(qǐng)人點(diǎn)擊進(jìn)入“投標(biāo)人登錄”進(jìn)入“進(jìn)入新系統(tǒng)”到“甘肅省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（V2.0）金昌市”，報(bào)名成功后免費(fèi)下載電子版資格預(yù)審文件，如未下載電子版資格預(yù)審文件則視為無(wú)效報(bào)名，一切法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任由申請(qǐng)人自行承擔(dān)；

7.2報(bào)名及資格預(yù)審文件獲取方法：凡有意參加預(yù)審者,須在“金昌市公共資源交易中心網(wǎng)”免費(fèi)注冊(cè)獲取登錄權(quán)限后方可在線報(bào)名并下載資格預(yù)審文件,詳情見(jiàn)金昌市公共資源交易中心網(wǎng)、通知公告欄《關(guān)于金昌市公共資源交易平臺(tái)增加用戶登錄方式的通知》。登陸金昌市公共資源交易網(wǎng)點(diǎn)擊進(jìn)入“辦事指南”進(jìn)入“投標(biāo)人”頁(yè)面并下載“電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)投標(biāo)人使用說(shuō)明”并詳細(xì)閱讀操作說(shuō)明。

8. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交

8.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2019年06月04日15時(shí)

8.2、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交地址及開(kāi)標(biāo)地址：金昌市公共資源交易中心第二開(kāi)標(biāo)大廳（第三評(píng)標(biāo)室）

8.3 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人將不予受理。

9. 發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》、《甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)》、《金昌市公共資源交易網(wǎng)》上發(fā)布。

10. 聯(lián)系方式

采購(gòu)人：金昌市金川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局

地 址：金昌市金川區(qū)長(zhǎng)春路原毛紡廠斜對(duì)面

郵 編：737100

聯(lián)系人：王萬(wàn)東 電 話：18109458668

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：甘肅同興工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司

地 址：甘肅省金昌市金川區(qū)延安路25區(qū)54棟103號(hào)

郵 編：737100

聯(lián)系人：安生睿 電 話：18609455530

2019年05月08日

原標(biāo)題:金昌市城區(qū)餐廚廢棄物綜合處理利用PPP項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)項(xiàng)目第二次資格預(yù)審公告