山西省PPP項(xiàng)目管理庫2019年一季度分析情況報告—山西省已入庫PPP項(xiàng)目行業(yè)情況

水處理網(wǎng)訊:為貫徹落實(shí)財政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項(xiàng)目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）和《關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》（財金〔2019〕10號）文件精神，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目庫信息動態(tài)管理，幫助PPP項(xiàng)目社會各參與方及時了解山西省PPP項(xiàng)目進(jìn)展情況，更好地服務(wù)于全省PPP事業(yè)，山西省PPP促進(jìn)會根據(jù)財政部PPP綜合信息平臺項(xiàng)目管理庫數(shù)據(jù)，對全省2019年一季度入庫PPP項(xiàng)目信息進(jìn)行了統(tǒng)計、匯總，并對已入庫項(xiàng)目基本情況、示范項(xiàng)目基本情況、已入庫項(xiàng)目行業(yè)分布情況、已入庫項(xiàng)目層級分布情況、已落地項(xiàng)目中標(biāo)社會資本方情況、PPP項(xiàng)目財政承受能力情況進(jìn)行了全面分析，形成報告?，F(xiàn)將該報告分期登載，以饗微友。

三、山西省已入庫PPP項(xiàng)目行業(yè)情況

（一）行業(yè)分布整體情況

截至2019年一季度末，根據(jù)財政部PPP綜合信息平臺項(xiàng)目管理庫數(shù)據(jù)，從各行業(yè)項(xiàng)目數(shù)及投資額的累計情況來看，山西省363個入庫PPP項(xiàng)目以市政工程類及交通運(yùn)輸類項(xiàng)目為主（見圖3-1-1、圖3-1-2），其數(shù)量和規(guī)模在山西省入庫項(xiàng)目中均占很大的比重。

項(xiàng)目數(shù)方面，市政工程類項(xiàng)目158個，占比44%，交通運(yùn)輸類項(xiàng)目72個，占比20%，這兩類項(xiàng)目合計占山西省入庫PPP項(xiàng)目總數(shù)的64%。此外，教育、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、文化、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生類PPP項(xiàng)目較多，其中，教育類項(xiàng)目28個，占比 7.71%；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目28個，占比7.71%；水利建設(shè)項(xiàng)目14個，占比3.86%；城鎮(zhèn)綜合開發(fā)10個，占比2.75%；文化類項(xiàng)目10個，占比2.75%；旅游類項(xiàng)目9個，占比2.48%；醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目9個，占比2.48%。體育、政府基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、林業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、社會保障、養(yǎng)老和其他類項(xiàng)目較少。能源類暫無入庫PPP項(xiàng)目。

投資額方面，市政工程類PPP項(xiàng)目投資額1054.3億元，占比38%，交通運(yùn)輸類項(xiàng)目投資額869.23億元，占比31%，這兩類項(xiàng)目合計占入庫項(xiàng)目總投資額的69%。此外，教育、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、文化、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)類PPP項(xiàng)目投資額在全省入庫項(xiàng)目中占比相對較大，其中，教育類項(xiàng)目投資額165.59 億元，占比5.86%；城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資額135.47億元，占比4.80%；文化類項(xiàng)目投資額133.84億元，占比4.74%；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目投資額127.24億元，占比4.50%。

（二）新增項(xiàng)目行業(yè)分布情況

截至2019年一季度末，全省較2018年底新增PPP項(xiàng)目10個。其中，污水處理項(xiàng)目5個，在全省新增項(xiàng)目中占比50%；園區(qū)開發(fā)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水務(wù)一體化、醫(yī)院PPP項(xiàng)目各1個（見圖3-2-1）。

投資額方面，全省新增PPP項(xiàng)目投資額80.36億元。其中，園區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目投資額35.56億元，在全省新增項(xiàng)目中占比44%；醫(yī)院PPP項(xiàng)目投資額17.55億元；污水處理PPP項(xiàng)目投資額8.57億元；水務(wù)一體化PPP項(xiàng)目投資額8.12億元；交通運(yùn)輸項(xiàng)目5.55億元；農(nóng)業(yè)類PPP項(xiàng)目5.01億元（見圖3-2-2）。

（三）各行業(yè)PPP項(xiàng)目落地情況

通過將山西省各行業(yè)PPP項(xiàng)目執(zhí)行階段數(shù)量與山西省各行業(yè)PPP項(xiàng)目總數(shù)對比可知山西省各行業(yè)PPP項(xiàng)目落地率（見圖3-4-1）。截至2019年一季度末，除社會保障類和養(yǎng)老類各有一個項(xiàng)目且已落地外，山西省PPP項(xiàng)目落地率最高的是保障性安居工程類，落地率高達(dá)75%；其次是旅游類項(xiàng)目落地率66.67%；政府基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目落地率60%；其他類項(xiàng)目落地率50%；市政工程項(xiàng)目落地率45%；體育類項(xiàng)目落地率40%。醫(yī)療衛(wèi)生類、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)類、教育類、林業(yè)類、文化類、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)類PPP項(xiàng)目落地率較低?？萍碱怭PP項(xiàng)目中暫無落地項(xiàng)目。

（四）消費(fèi)領(lǐng)域基本公共服務(wù)項(xiàng)目情況

根據(jù)財政部PPP中心項(xiàng)目庫分析報告口徑，消費(fèi)領(lǐng)域基本公共服務(wù)PPP項(xiàng)目覆蓋文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、教育等6個領(lǐng)域。山西省累計消費(fèi)領(lǐng)域基本公共服務(wù)項(xiàng)目62個、投資額446.5億元，分別占山西省已入庫項(xiàng)目的17%和16%。項(xiàng)目數(shù)方面，消費(fèi)領(lǐng)域基本公共服務(wù)PPP項(xiàng)目排名前三位是義務(wù)教育項(xiàng)目10個、文化場館項(xiàng)目9個、醫(yī)院項(xiàng)目8個；投資額方面，排名前三位文化場館項(xiàng)目125.88億元、普通高校項(xiàng)目59.02、義務(wù)教育項(xiàng)目45.98億元，具體見圖3-4-1。

（五）污染防治與綠色低碳項(xiàng)目情況

根據(jù)財政部PPP中心項(xiàng)目庫分析報告口徑，公共交通、供排水、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、水利建設(shè)、可再生能源、教育、科技、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、林業(yè)、旅游等多個領(lǐng)域PPP項(xiàng)目都具有支持污染防治和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色低碳化的作用。按該口徑，山西省已入庫項(xiàng)目中累計污染防治與綠色低碳項(xiàng)目168個、投資額840.53億元，分別占管理庫的46%、30%。項(xiàng)目數(shù)方面，污染防治與綠色低碳PPP項(xiàng)目排名前三位是污水處理項(xiàng)目32個、教育項(xiàng)目28個、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目28個；投資額方面，排名前三位教育項(xiàng)目165.59億元、文化項(xiàng)目133.84、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目127.24億元，具體見圖3-5-1。

原標(biāo)題:山西省PPP項(xiàng)目管理庫2019年一季度分析情況報告—山西省已入庫PPP項(xiàng)目行業(yè)情況