政策|浙江：關于全面落實劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的實施意見

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，浙江省環(huán)保廳印發(fā)了《關于全面落實劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的實施意見》，全文如下：

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)<關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見〉的通知》精神，切實加強生態(tài)環(huán)境管理和安全工作，加快推進社會主義生態(tài)文明建設，結合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實新發(fā)展理念，認真貫徹黨中央、國務院和省第十四次黨代會關于推進生態(tài)文明建設的決策部署，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路，堅持問題導向和目標導向，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線，按照山水林田湖系統(tǒng)保護的要求和“科學劃定、切實落地，堅守底線、嚴格保護，部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動”的基本原則，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，全面保護我省生態(tài)環(huán)境，切實維護我省生態(tài)安全，在提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上更進一步、更快一步，努力建設美麗浙江，為高水平全面建成小康社會、高水平推進社會主語現(xiàn)代化建設提供強有力的生態(tài)環(huán)境保障。

(二)總體目標。2017年年底前，劃定完善全省生態(tài)保護紅線;2019年年底前，完成對全省生態(tài)保護紅線的勘界定標，基本建立我省的生態(tài)保護紅線制度，全省生態(tài)空間得到優(yōu)化和有效保護，生態(tài)功能保持穩(wěn)定。到2030年，全省生態(tài)保護紅線布局進一步優(yōu)化，生態(tài)保護紅線制度有效實施，受損生態(tài)系統(tǒng)全面恢復，生態(tài)功能顯著提升，形成支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全屏障體系，生態(tài)安全得到全面保障。

二、加快推進生態(tài)保護紅線劃定

(三)明確范圍。根據(jù)國家生態(tài)保護紅線劃定的規(guī)范要求，劃定我省陸域生態(tài)保護紅線。識別生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域的空間分布，并進行空間疊加，劃入生態(tài)保護紅線，涵蓋所有國家級、省級禁止開發(fā)區(qū)域，以及有必要嚴格保護的其他各類保護地等。海洋生態(tài)保護紅線根據(jù)國家海洋局的相關規(guī)范要求劃定，并納入全省生態(tài)保護紅線。

(四)有序推進。省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委要按照國家提出的生態(tài)保護紅線空間格局和分布意見有關要求，組織開展全省陸域生態(tài)保護紅線劃定工作，并做好跨市域的銜接與協(xié)調(diào)。市、縣兩級要制定本行政區(qū)域陸域生態(tài)保護紅線劃定工作方案，其中縣(市)域作為一個基本單元，陸域生態(tài)保護紅的劃定由縣(市)負責落實;設區(qū)市市轄區(qū)可合并作為一個基本單元，陸域生態(tài)保護紅線的劃定由設區(qū)市負責落實。各地的陸域生態(tài)保護紅線劃定方案，由設區(qū)市政府于2017年9月底前報送省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委。省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委會同有關部門開展技術審核并提出意見，報省政府同意后，進行銜接、匯總，形成全省陸域生態(tài)保護紅線。全省海洋生態(tài)保護紅線由省海洋與漁業(yè)局牽頭劃定。陸域和海洋生態(tài)保護紅線要做好相互銜接，形成全省生態(tài)保護紅線，并按規(guī)定程序報批后發(fā)布實施。全省生態(tài)保護紅線地理底圖數(shù)據(jù)由省測繪與地理信息局統(tǒng)一提供，海洋生態(tài)保護紅線地理底圖數(shù)據(jù)按照國家海洋局要求執(zhí)行。

(五)勘界定標。屬地政府牽頭組織環(huán)保、發(fā)展改革、國土資源、林業(yè)、海洋漁業(yè)、測繪與地理信息等相關部門對本行政區(qū)域內(nèi)已劃定的生態(tài)保護紅線開展基礎調(diào)查，按照保護需要和開發(fā)利用現(xiàn)狀，并結合各類界線，勘定生態(tài)保護紅線邊界，將生態(tài)保護紅線落實到地塊，明確四至范圍、拐點坐標、基礎地理概況、保護對象、主要人類活動以及生態(tài)系統(tǒng)類型、主要生態(tài)功能等信息，通過自然資源統(tǒng)一確權登記明確用地性質(zhì)與土地權屬，并建立基本單元生態(tài)保護紅線臺賬系統(tǒng)，形成全省生態(tài)保護紅線“一張圖”和“一本賬”。在此基礎上，設立統(tǒng)一規(guī)范的標識標牌，同時做好城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線的有機銜接，確保生態(tài)保護紅線落地準確、邊界清晰。

延伸閱讀：

關于印發(fā)《生態(tài)保護紅線劃定指南》的通知