住建部發(fā)布注冊(cè)建造師管理新規(guī)定（征求意見稿）——推出8項(xiàng)重大變革！

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，住建部印發(fā)關(guān)于征求注冊(cè)建造師管理規(guī)定（征求意見稿）意見的函。新版征求意見稿與舊版相比很多地方都進(jìn)行了修改。最為突出的地方有以下幾點(diǎn)：

一、去除了“執(zhí)業(yè)印章”是注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)憑證，“執(zhí)業(yè)印章”退出歷史舞臺(tái)。

二、注冊(cè)證書有效期由“3年”增至“5年”。

三、《征求意見稿》要求所有項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)都必須為注冊(cè)建造師。注冊(cè)建造師的需求量將進(jìn)一步增加。

《征求意見稿》中將原《規(guī)定》由“大中型建設(shè)工程項(xiàng)目”修改為“建設(shè)工程項(xiàng)目”，去除“大中型”，即所有項(xiàng)目都需要注冊(cè)建造師證書執(zhí)業(yè)；

《征求意見稿》中將原《規(guī)定》由“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”擴(kuò)大到“施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人”、“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”和“項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人”都需要注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)。

四、注冊(cè)條件要求。建造師首次注冊(cè)，《征求意見稿》沒有提出“提供社會(huì)保險(xiǎn)證明原件”的要求，需要提供“申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)關(guān)系有效證明”；而被記入不良行為的申請(qǐng)人，重新申請(qǐng)注冊(cè)的，《征求意見稿》強(qiáng)調(diào)“自申請(qǐng)之日起前3個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)證明原件”的要求。

五、明確一級(jí)建造師和二級(jí)建造師承接項(xiàng)目規(guī)模。工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，二級(jí)注冊(cè)建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。其中，大、中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人不得由一名建造師兼任。注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

六、明確二級(jí)建造師全國(guó)執(zhí)業(yè)。一級(jí)注冊(cè)建造師可在全國(guó)范圍內(nèi)以一級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。通過二級(jí)建造師資格考核認(rèn)定，或參加全國(guó)統(tǒng)考取得二級(jí)建造師資格證書并經(jīng)注冊(cè)人員，可在全國(guó)范圍內(nèi)以二級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。工程所在地各級(jí)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項(xiàng)目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。

七、繼續(xù)教育。注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)建造師繼續(xù)教育規(guī)劃，參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)自行組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。注冊(cè)建造師達(dá)到繼續(xù)教育要求的，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織應(yīng)當(dāng)出具證明材料，并對(duì)證明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

八、注冊(cè)建造師證書推行電子證書，具體辦法另行規(guī)定。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于征求注冊(cè)建造師管理規(guī)定（征求意見稿）意見的函

建辦市函[2017]512號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），中央管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革要求，進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)建造師管理，我部對(duì)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（征求意見稿）印送你們，請(qǐng)研究提出意見，于2017年8月25日前函告我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。

聯(lián)系電話：010-58933327

傳真：010-58934163

地址：北京市三里河路9號(hào)（郵編：100835）

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2017年7月24日

（此件主動(dòng)公開）

抄送：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心

注冊(cè)建造師管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)建造師的管理，規(guī)范注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)行為，提高工程項(xiàng)目管理水平，保證工程質(zhì)量和安全，依據(jù)建筑法、行政許可法《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱注冊(cè)建造師，是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國(guó)建造師資格證書（以下簡(jiǎn)稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)建造師注冊(cè)證書（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)證書），擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。

未取得注冊(cè)證書的，不得擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。

第四條國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)全國(guó)有關(guān)專業(yè)工程注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)工程注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章注冊(cè)

第五條注冊(cè)建造師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度，注冊(cè)建造師分為一級(jí)注冊(cè)建造師和二級(jí)注冊(cè)建造師。

取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊(cè)方能以注冊(cè)建造師的名義執(zhí)業(yè)。

第六條申請(qǐng)初始注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書；

（二）受聘且只受聘于一個(gè)單位；

（三）達(dá)到繼續(xù)教育要求；

（四）沒有本規(guī)定第十五條所列情形。

第七條取得一級(jí)建造師資格證書并受聘于一個(gè)從事工程建設(shè)單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng)；也可以向聘用單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請(qǐng)材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)的，國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門審核。符合條件的，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師注冊(cè)證書》。

第八條對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的，國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門審核的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

對(duì)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的，國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出審批決定。

申請(qǐng)辦理證書變更和注銷手續(xù)的，國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)作出審批決定。

第九條取得二級(jí)建造師資格證書的人員申請(qǐng)注冊(cè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)受理和審批，具體審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定。對(duì)批準(zhǔn)注冊(cè)的，核發(fā)由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一樣式的《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師注冊(cè)證書》，并在核發(fā)證書后30日內(nèi)送國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十條注冊(cè)證書是注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)建造師本人保管、使用。注冊(cè)證書有效期為5年。申請(qǐng)人與聘用企業(yè)簽訂聘用合同不足5年的，以聘用合同截止日為有效期截止日。一級(jí)注冊(cè)建造師的注冊(cè)證書由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制。注冊(cè)建造師證書推行電子證書，具體辦法另行規(guī)定。

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