廣州市餐廚垃圾就近就地自行處置試行辦法 （征求公眾意見稿）

固廢網訊:固廢網獲悉，日前，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局組織起草了《廣州市餐廚垃圾就近就地自行處置試行辦法（征求公眾意見稿）》，詳情如下：

為促進餐廚垃圾在產生源頭減量化、資源化、無害化，規(guī)范餐廚垃圾產生單位就近就地自行處置，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局組織起草了《廣州市餐廚垃圾就近就地自行處置試行辦法（征求公眾意見稿）》（詳見附件）。根據《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》有關規(guī)定，現開啟公眾意見征求工作，征求意見期限截止至2019年4月30日，相關意見請發(fā)送傳真或者電子郵件到我局，請注明《廣州市餐廚垃圾就近就地自行處置試行辦法（征求公眾意見稿）》修改意見，電子郵箱：gzcgflc@163.com。

特此公告。

附件：廣州市餐廚垃圾就近就地自行處置試行辦法（征求公眾意見稿）

廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局

2019年4月22日

（聯系人：劉光澤，聯系電話：83639345）

附件1

廣州市餐廚垃圾就近就地自行處置試行辦法

（征求公眾意見稿）

第一條（制定目的）

為促進餐廚垃圾在產生源頭減量化、資源化、無害化，規(guī)范餐廚垃圾就近就地自行處置活動，根據《廣州市生活垃圾分類管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 （適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內餐廚垃圾就近就地自行處置及相關活動。

第三條 （管理對象）

本辦法所指餐廚垃圾，是指餐飲垃圾、家庭廚余垃圾以及廢棄的蔬菜、瓜果、動物下腳料等有機易腐垃圾。本辦法不適用于單獨分離的廢棄油脂。

第四條 （行為規(guī)定）

餐廚垃圾就近就地自行處置（以下簡稱餐廚垃圾就地處置），是指以下行為：

（一）生活垃圾分類責任主體，在其責任區(qū)范圍內單獨或聯合對餐廚垃圾進行就地脫水減量或無害化處理的行為；

（二）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織轄區(qū)范圍內產生的餐廚垃圾就近集中并進行脫水減量或無害化處理的行為。

第五條 （責任規(guī)定）

市城市管理行政管理部門負責指導和監(jiān)督區(qū)城市管理行政管理部門開展餐廚垃圾就地處置工作。區(qū)城市管理行政管理部門負責轄區(qū)內餐廚垃圾就地處置的組織、監(jiān)督管理、統(tǒng)計上報，以及實施獎勵。

市商務、市場監(jiān)督管理行政管理部門按照職責分工，配合城市管理行政管理部門督促新建、升級改造及已建成的集貿市場、超市、餐飲服務單位開展餐廚垃圾就地處置工作。

生態(tài)環(huán)境行政管理部門負責餐廚垃圾就地處置場所的污染物排放監(jiān)測。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織轄區(qū)內村民委員會、居民委員會、物業(yè)服務單位、集貿市場經營管理者、超市經營者、餐飲服務單位等垃圾分類管理責任人開展餐廚垃圾就地處置，并做好臺賬管理、統(tǒng)計上報工作。

村民委員會、居民委員會、物業(yè)服務單位、集貿市場經營管理者、超市經營者、餐飲服務單位等垃圾分類管理責任人按照各自責任組織開展餐廚垃圾分類。

第六條 （責任主體）

分類責任人組織餐廚垃圾就地處置的，分類責任人為責任主體。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織餐廚垃圾就地處置的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為責任主體。責任主體負責餐廚垃圾處理設備的安全生產、運行維護及污染物治理等工作。

餐廚垃圾就地處置設備可由責任主體自行運行，也可委托專業(yè)公司運行。

第七條 （集貿市場、超市就地處置）

新建及升級改造的經營肉菜、水果、水產品等農副產品的集貿市場、超市應當同步配置果蔬菜皮、動物下腳料等就地處置設備，采取規(guī)劃、建設、使用“三同時”，確保餐廚垃圾處置設備與主體工程同時投入使用。

區(qū)城市管理行政管理部門牽頭，區(qū)商務、市場監(jiān)督管理行政管理部門配合，統(tǒng)籌已建成并具備條件的集貿市場、大型超市配置餐廚垃圾就近就地處置設備。

第八條 （工藝技術要求）

餐廚垃圾就地處置工藝技術應當滿足以下要求：

（一）餐廚垃圾處理一體機、粉碎脫水機等設備具備出廠驗收合格證，有條件的可配備檢定合格的稱重計量系統(tǒng)。

（二）設備工藝成熟，安全穩(wěn)定運行。

（三）專人負責管理，且經設備廠家培訓。

（四）采用堆肥處理的，產物對環(huán)境無害且有出路。

第九條 (環(huán)境保護要求)

餐廚垃圾就地處置污染物排放應當滿足以下要求：

（一）嚴禁將餐廚垃圾粉碎后直接排入公共排水管網；生產廢水、餐廚垃圾三相分離廢水應處理達標后排入公共污水管網，無公共污水管網的，應將污水處理達標后排放。

（二）廢氣、惡臭氣體達標排放。

（三）殘渣須無害化處理，不得隨意傾倒。

（四）噪聲排放應符合相關標準。

第十條（環(huán)境衛(wèi)生要求）

餐廚垃圾就地處置場所應當滿足以下要求：

（一）設備外觀干凈整潔，不得有污物。

（二）每日處理完畢后，場地保持整潔，不得留有餐廚垃圾及其他污物。

（三）定期清洗地面、擦洗設備表面，不得有異味。

（四）堆肥處理后產物堆放整齊、安全、衛(wèi)生；脫水減量后殘渣及時交給餐廚垃圾收運單位。

第十一條 （設備運行管理制度）

餐廚垃圾就地處置運行管理應當滿足以下要求：

（一）設備廠房有操作規(guī)程上墻，有安全警示。

（二）設備由操作者負責定期保養(yǎng)、基本維修、清掃工作。

（三）當日產生的餐廚垃圾須當日處理完畢。

（四）有預防噪音、臭氣擾民措施。

（五）配備消防器材，能夠保障消防安全。

（六）編制應急預案，降低事故風險。

第十二條 （統(tǒng)計上報）

實施餐廚垃圾就地處置的，應及時向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書面報告，并接受鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導和監(jiān)督，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處匯總后報區(qū)城市管理行政管理部門。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織餐廚垃圾就地處置的，應向區(qū)城市管理行政管理部門書面報告，區(qū)城市管理行政管理部門匯總轄區(qū)餐廚垃圾就地處置設施情況。報告內容包括：設備所在地址、服務范圍、處理能力、處理對象、工藝、產物去向等。

第十三條 （監(jiān)管制度）

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當對轄區(qū)內就地處置開展日常檢查監(jiān)督，至少每季度組織一次現場檢查。

區(qū)城市管理行政管理部門應當對鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織的餐廚垃圾就地處置工作開展日常檢查監(jiān)督。區(qū)城市管理行政管理部門每季度至少組織一次抽查，市城市管理行政管理部門不定期組織抽查、跟蹤評價。

第十四條 （臺賬制度）

餐廚垃圾就地處置責任主體應做好餐廚垃圾每日產生和處置數量、產物數量和去向的登記，并于每月五日前向所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送上月的臺賬。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織餐廚垃圾就地處置的，應做好餐廚垃圾產生和處置數量、產物數量和去向等情況的臺賬管理，并于每月十日前向所在地的城市管理行政管理部門報送上月臺賬。

第十五條 （暫停和終止就地處置）

暫停餐廚垃圾就地處置的，需聯系收運單位上門收集或投放至指定收集點，并報告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織的餐廚垃圾就地處置暫停運行的，需聯系收運單位上門收集或投放至指定收集點，并報告區(qū)城市管理行政管理部門。

餐廚垃圾就地處置責任人因故不再就地處置的，須向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書面報告。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處因故不再就地處置的，須向區(qū)城市管理行政管理部門書面報告。

第十六條 （生活垃圾處理費）

分類責任人實施餐廚垃圾就地處置的，免于繳納就地處置部分的生活垃圾處理費，脫水減量后剩余殘渣需進入終端處理設施處理的除外。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織餐廚垃圾就地處置的，按照生活垃圾處理費收費標準向餐廚垃圾產生單位收取處理費。

第十七條 （經費預算）

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織餐廚垃圾就地處置的，應當將建設、設備采購和運行費用納入同級財政預算，做好資金保障。

第十八條（鼓勵措施）

對餐廚垃圾就地處置起模范帶頭作用、處置量較大、減量效果好的，按照《廣州市生活垃圾分類獎勵暫行辦法》獎勵。

第十九條 （垃圾量統(tǒng)計口徑）

餐廚垃圾就地處置數量納入各區(qū)餐廚垃圾產生量和處理量統(tǒng)計，并納入全市垃圾量統(tǒng)計范疇，但不納入《廣州市生活垃圾終端處理階梯式分類計費管理辦法》垃圾處理量計費范疇。

第二十條（法律責任）

餐廚垃圾就地處置達不到無害化、環(huán)境保護相關要求的，由城市管理綜合執(zhí)法機關發(fā)出整改通知書，拒不接受整改的，依據《廣州市生活垃圾分類管理條例》規(guī)定處罰。

第二十一條（投訴處理）

任何單位和個人發(fā)現餐廚垃圾就地處置責任人違反有關規(guī)定，可向市、區(qū)兩級城市管理行政管理部門投訴或舉報。

第二十二條（實施日期）

本辦法自2019年 月 日起試行，有效期為3年。