獨家|固廢處理行業(yè)一周要聞速遞?。?.08-4.12）

固廢網(wǎng)訊:本周固廢處理行業(yè)有哪些大事件發(fā)生？有哪些新聞資訊受到圍觀？又有哪些重點項目值得關(guān)注?

下面就奉上固廢網(wǎng)精選一周精彩要聞：

1.湖北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于加強危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理工作的通知

為深刻吸取“江蘇響水天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事件”教訓(xùn)，進(jìn)一步加強全省危險廢物環(huán)境安全隱患消除工作，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。

一、切實擔(dān)負(fù)保安全護穩(wěn)定的重大政治責(zé)任

危險廢物污染防治和環(huán)境風(fēng)險隱患防控工作事關(guān)環(huán)境安全和群眾身體健康,關(guān)系到安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定大局,是生態(tài)環(huán)境部門的一項重要工作。全省各級生態(tài)環(huán)境部門要深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司特別重大爆炸事故的教訓(xùn)，貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神和國務(wù)院安委會印發(fā)的緊急通知要求，以有效防范環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，著力創(chuàng)新監(jiān)管機制，落實企業(yè)主體責(zé)任，切實提高危險廢物污染防治和環(huán)境風(fēng)險隱患防控工作的針對性和時效性，堅決守住環(huán)境安全底線。

二、開展危險廢物環(huán)境安全隱患排查治理工作

（一）深入開展危險廢物污染防治排查治理

對照國家、省有關(guān)危險廢物管理的各項法律法規(guī)，結(jié)合本地危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位現(xiàn)狀，全面排查危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況以及可能存在的環(huán)境風(fēng)險，內(nèi)容包括產(chǎn)生危險廢物的名稱、種類、產(chǎn)生量、流向情況，項目環(huán)境影響評價文件和環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，危險廢物貯存和處置設(shè)施符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況等。要通過檢查，督促受檢企業(yè)健全各項危險廢物管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，發(fā)現(xiàn)和消除危險廢物污染及事故隱患。

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2.江蘇省生活垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣排放過程（工況）監(jiān)控技術(shù)指南（征求意見稿）

本文件規(guī)定了生活垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣排放過程（工況）監(jiān)控系統(tǒng)的組成、技術(shù)要求、焚燒系統(tǒng)運行狀況的判定、煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的合理性判定、技術(shù)驗收和日常運行管理。

本文件適用于生活垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣排放過程（工況）監(jiān)控系統(tǒng)。

摻加生活垃圾質(zhì)量超過入爐(窯)物料總質(zhì)量30%的工業(yè)窯爐以及生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專用焚燒爐可參照本指南執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T6587電子測量儀器通用規(guī)范

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3.徐海云：生活垃圾焚燒發(fā)電處理發(fā)展與展望

生活垃圾處理可劃分三種方式，即回收利用、焚燒處理與填埋處理?；厥绽糜挚蓜澐譃槿N：一是保持其原有使用功能的直接回收利用，二手物品使用就屬于直接回收利用；二是不再保持其原有形態(tài)和使用性能，但還保持利用其材料的基本性能，如廢金屬回收利用、廢紙再生、玻璃再生等；三是不再保持其原有的形態(tài)、使用性能和材料的基本性能，但還保持利用其部分分子特性等，如生物質(zhì)有機垃圾的好氧堆肥、厭氧發(fā)酵等。

回收利用后的剩余垃圾處理主要有衛(wèi)生填埋、焚燒處理兩種方式。

到目前為止，我國絕大部分居民在家庭中對廢紙、塑料瓶、易拉罐等價值較高的廢物作為廢品單獨收集，然后賣給“回收工”（俗稱“撿破爛”或“拾荒人員”,他們大多來自農(nóng)村，在城市居民區(qū)流動地或半固定地收集廢舊物品，然后再賣給廢舊物資回收站）?？苫厥绽占闹黧w是撿破爛的拾荒人員，垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)鏈完整、市場規(guī)模效益大，這是我國的特點，也是其他發(fā)展中國家不具備的優(yōu)勢。

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4.“3·21”爆炸事故或?qū)⑼苿游U處理項目投資建設(shè)（附最新項目表）

3月21日，江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工廠發(fā)生特大爆炸事故，引發(fā)社會各界強烈關(guān)注。據(jù)調(diào)查，事故極有可能源于該廠固體危險廢棄物的儲存和處理違規(guī)。此事故或?qū)⑼苿诱畬ξｋU廢棄物監(jiān)管力度的強化，進(jìn)而推動危廢處置項目的投資建設(shè)。BHI中國擬在建項目網(wǎng)對2019年各地危廢處理重點項目和新核準(zhǔn)備案項目進(jìn)行了梳理。

一、2019年重點建設(shè)危廢處理項目

根據(jù)BHI重點項目庫數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至目前已有超過20個危廢處理項目被列入當(dāng)?shù)啬甓戎攸c建設(shè)項目名單，其中廣東省10個，其次是福建、四川、貴州等地區(qū)。部分項目詳見下表。

二、2019年一季度新核準(zhǔn)備案危廢處理項目

根據(jù)BHI數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2019年第一季度各地已新核準(zhǔn)備案了37個危廢處理項目，其中內(nèi)蒙古6個，山西河南江蘇分別新核準(zhǔn)了4個。下表為具體核準(zhǔn)情況：

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5.關(guān)注|2018年平均4.2天開標(biāo)1個生活垃圾焚燒發(fā)電項目

環(huán)境司南數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果顯示，2018年度全國共開標(biāo)87個生活垃圾焚燒發(fā)電公招項目，平均4.2天開標(biāo)1個項目，全年新增生活垃圾（焚燒發(fā)電）處理規(guī)模9.869萬噸/日。按平均成交單價66.7元/噸計算，年運營費用達(dá)到24億。

2018年度，按垃圾發(fā)電開標(biāo)項目數(shù)量統(tǒng)計，浙江、山東、河南包攬全國三甲，三個省份的開標(biāo)項目占全國總量的三分之一。其中，浙江和山東兩省的開標(biāo)項目均達(dá)到10個，河南省開標(biāo)項目也多達(dá)9個。

2018年度，全國共有37家企業(yè)中標(biāo)垃圾發(fā)電公招項目。其中，中國光大國際有限公司中標(biāo)項目數(shù)量多達(dá)17個，新增處理規(guī)模20,700噸（噸/日），中標(biāo)項目數(shù)量和新增處理規(guī)模均占全國總量的20%，冠絕群雄。

備注：

1、處理規(guī)模按項目設(shè)計（日處理規(guī)模）規(guī)模統(tǒng)計。

2、統(tǒng)計數(shù)據(jù)只限于公開招標(biāo)采購項目，不含及非公招項目及收購項目數(shù)據(jù)。

3、統(tǒng)計數(shù)據(jù)包括含有生活垃圾焚燒發(fā)電服務(wù)內(nèi)容的靜脈產(chǎn)業(yè)園項目、生活垃圾協(xié)同處理項目。

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6.泰達(dá)股份與中國銀行貴州分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議 推動貴州省垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)

泰達(dá)股份公布，公司于2019年4月3日與中國銀行貴州分行簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。雙方將建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同推動貴州省垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。合作內(nèi)容如下：

1. 協(xié)議雙方為長期戰(zhàn)略合作伙伴，合力推動遵義等地區(qū)的垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。

2. 中國銀行貴州分行將加大對公司在貴州項目的信貸支持力度，為公司及其下屬企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。在2019-2021年期間，中國銀行貴州分行將通過各項金融產(chǎn)品為公司在遵義的項目公司提供不低于25億元融資支持。

3.在同等金融條件下，公司在貴州建設(shè)投資項目的金融業(yè)務(wù)優(yōu)先選擇中國銀行貴州分行辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，并在中國銀行遵義分行開立遵義垃圾焚燒發(fā)電項目基本賬戶。

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7.2018年中國固廢處理行業(yè)市場競爭與發(fā)展趨勢 市場中暫無絕對龍頭企業(yè)出現(xiàn)【組圖】

我國危廢處理企業(yè)數(shù)量逐年增長，2017年危險廢物經(jīng)營許可證發(fā)放數(shù)量為2722份，其中，江蘇、浙江和湖南分別位居前三。在醫(yī)療廢物處理行業(yè)，河南、廣州、廣東企業(yè)數(shù)量較多。由于我國固廢處理實行行政許可制度，存在一定的進(jìn)入門檻，企業(yè)數(shù)量較少，行業(yè)集中度較高，但是相對于美國等發(fā)達(dá)國家還存在著一定差距。隨著固廢處理企業(yè)地域性優(yōu)勢逐漸消退，異地并購及橫向發(fā)展會使強者恒強，使我國固廢處理行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。

危廢處理企業(yè)數(shù)量逐漸增長，江蘇、浙江、湖南位居前三

我國工業(yè)危險廢物處理實行行政許可制度，從事相關(guān)行業(yè)的企業(yè)需要在政府許可的前提下進(jìn)行危廢處理。根據(jù)全國固體廢物信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2012-2017年，我國從事危險廢物處理的企業(yè)數(shù)量逐年增長，2017年，全國各?。▍^(qū)、市）頒發(fā)的危險廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營許可證共2722份，較上年同比增長24.01%。

從地區(qū)分布來看，華南地區(qū)危險廢物處理企業(yè)數(shù)量最多。2017年，江蘇省、浙江省和湖南省頒發(fā)危險廢物處理經(jīng)營許可證數(shù)量占據(jù)前三，分別為336份、240份和185份。西北地區(qū)危險廢物處理企業(yè)數(shù)量較少，5個省份危廢處理企業(yè)數(shù)量僅有220個，占全國企業(yè)數(shù)量的8.08%。

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8.意外漲停逾期債務(wù)仍比市值多3.7億 盛運環(huán)保重整清盤命運難料

九年前，他是安徽桐城——過去數(shù)百年間此地以“文”著稱——首位打入《胡潤富豪榜》的明星人物。三年前，他的身家據(jù)稱翻了一倍已至20億元。一年前，他因被列入“失信被執(zhí)行人”名單，失去外出乘坐高鐵和飛機的權(quán)利。而現(xiàn)在，辭任盛運環(huán)保董事長職位已逾12個月的開曉勝，很可能將失去這家令他聲名鵲起的上市公司。

破產(chǎn)重整，還是破產(chǎn)清盤？債權(quán)人或許還在拿捏，但有一個前提，先找到這位實控人再來解決上市公司一系列的麻煩。

發(fā)布于4月9日的最新公告顯示，盛運環(huán)保于5天前收到了來自銀行間市場交易商協(xié)會的《非金融企業(yè)債務(wù)融資工具市場自律處分意見書》（下稱處分書）。處分書明確提示，該公司作為債務(wù)融資工具發(fā)行人，在債務(wù)融資工具存續(xù)期間存在違反銀行間市場相關(guān)自律管理規(guī)則的行為，包括“募集說明書中債務(wù)違約記錄信息披露不真實、不準(zhǔn)確”“資產(chǎn)抵押信息、債務(wù)逾期事項、司法凍結(jié)事項披露不及時”等。

有鑒于此，銀行間市場交易商協(xié)會決定對盛運環(huán)保給予公開譴責(zé)處分，暫停其債務(wù)融資工具市場相關(guān)業(yè)務(wù)，并責(zé)令其針對暴露出的問題進(jìn)行全面深入的整改。此外，給予企業(yè)責(zé)任人開曉勝公開譴責(zé)處分，給予責(zé)任人劉玉斌、祝朝剛、楊寶警告處分，并建議劉玉斌、祝朝剛、楊寶參加協(xié)會信息披露相關(guān)培訓(xùn)。

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9.節(jié)后股市第一“火”：“無化區(qū)”引爆大規(guī)?；q價潮 危廢處理將長期受益

3月21日，江蘇鹽城響水縣陳家港天嘉宜化工有限公司化學(xué)儲罐發(fā)生爆炸事故；3月31日，江蘇昆山綜保區(qū)漢鼎精密金屬有限公司加工中心車間室外場地上存放廢金屬的一個集裝箱發(fā)生一起燃爆；4月3日，江蘇泰州中單化工火災(zāi)事故發(fā)生。短期內(nèi)化工行業(yè)接連出現(xiàn)事故，使得安全監(jiān)管全面升級，化工園區(qū)環(huán)保頗受關(guān)注，以染料為首的化工品出現(xiàn)大規(guī)模漲價潮。

4月5日，江蘇鹽城市決定徹底關(guān)閉響水化工園區(qū)，同時根據(jù)省化工行業(yè)整治提升方案，進(jìn)一步抬高本市化工園區(qū)、化工企業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)，支持各地區(qū)建設(shè)“無化區(qū)”。

值得注意的是，關(guān)停響水化工園區(qū)影響主要局限在染料行業(yè)，江蘇省近期發(fā)布的《方案》影響更大，行業(yè)大規(guī)模整合在所難免。

短期——江蘇化工生產(chǎn)受限，價格上漲疊加題材炒作

4月1日，江蘇省政府辦公廳下發(fā)了《江蘇省化工行業(yè)整治提升方案(征求意見稿)》，其中明確，到2020年底，全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量或減少到2000家；到2022年，全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不超過1000家。該《方案》還要求，全力推動化工園區(qū)整治改造提升，對江蘇全省50個化工園區(qū)開展全面評價，根據(jù)評價結(jié)果，壓減至20個左右。

目前，江蘇省農(nóng)藥原藥的產(chǎn)量在國內(nèi)占比接近40%， 而染料行業(yè)產(chǎn)能占比也達(dá)到了 16%（農(nóng)藥、染料、丙烯酸、環(huán)氧樹脂、EC 等產(chǎn)品在在江蘇省產(chǎn)能占全國比例較高，其中毒死蜱、百菌清、CCMP 的占比尤其高）。此外，如果相鄰的浙江?。ㄈ玖系谝淮笫。┮矊ぜ訌娬胃脑斓脑?，行業(yè)影響程度將更加明顯。

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10.龍馬環(huán)衛(wèi)中標(biāo)15億PPP項目 能否緩解應(yīng)收款風(fēng)險？

4月4日晚間，龍馬環(huán)衛(wèi)發(fā)布公告稱，近日，公司控股子公司石獅市龍馬環(huán)衛(wèi)與石獅市城市管理局簽署《石獅市環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目合同》，項目合作期限15年，合同年化金額1億/年，合同總額15.16億元。

對此，有業(yè)內(nèi)人士表示，環(huán)衛(wèi)服務(wù)PPP項目具有建設(shè)周期短（約3個月左右，低于污水處理的1年以上建設(shè)期）、輕資產(chǎn)運營（投資金額較少，主要是人力和設(shè)備，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于項目總金額）、現(xiàn)金流穩(wěn)定（政府以前習(xí)慣每月支付環(huán)衛(wèi)工人工資，現(xiàn)在也是每月或每季度支付服務(wù)費用）等特點，因此，該項目優(yōu)于垃圾焚燒、污水處理等傳統(tǒng)PPP項目。

龍馬環(huán)衛(wèi)成立于2000年，前身是福建省龍巖市龍馬專用車輛制造公司。后來國企改制，由張桂豐等人發(fā)起設(shè)立。公司是我國環(huán)衛(wèi)裝備+環(huán)衛(wèi)服務(wù)一體化龍頭企業(yè)之一，其主要產(chǎn)品為洗掃車、掃路車、吸塵車、高壓清洗車、灑水車、多功能抑塵車、路面養(yǎng)護車、護欄清洗車、下水道疏通清洗車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備。

在過去幾年里，公司的營收和凈利潤連年創(chuàng)新高，但歸母凈利潤在2018年出現(xiàn)了首次下滑。據(jù)最新年報顯示，龍馬環(huán)衛(wèi)2018年實現(xiàn)營收34.44億元，同比增長11.63%，歸母凈利潤2.25億元，同比下滑了10%。

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