化工行業(yè)“地震”：多省份整治方案出臺(tái) 倒逼化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)瘦身

大氣網(wǎng)訊:簡(jiǎn)介：第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，近期，江西、河南、山東等地也就化工產(chǎn)業(yè)整治問(wèn)題提出方案。

化工行業(yè)真的“地震”了！由江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故引發(fā)的沖擊波在蔓延。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，截至目前，江蘇、河南、山東、江西等多省份已出臺(tái)相關(guān)化工產(chǎn)業(yè)整治方案，對(duì)化工園區(qū)瘦身。

4月4日，鹽城市決定徹底關(guān)閉響水化工園區(qū)，根據(jù)江蘇省化工行業(yè)整治提升方案，進(jìn)一步抬高本市化工園區(qū)、化工企業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)，支持各地區(qū)建設(shè)“無(wú)化區(qū)”。

8日，江蘇省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，討論《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》。根據(jù)此前公開(kāi)的《江蘇省化工行業(yè)整治提升方案（征求意見(jiàn)稿）》，江蘇省明確，到2020年底，全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量或減少到2000家；到2022年，全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不超過(guò)1000家。

這一方案還要求，全力推動(dòng)化工園區(qū)整治改造提升，對(duì)江蘇全省50個(gè)化工園區(qū)開(kāi)展全面評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，壓減至20個(gè)左右。

4月8日召開(kāi)的上述江蘇省委常委會(huì)會(huì)議指出，化工是重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是江蘇省的支柱產(chǎn)業(yè)。要“對(duì)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、園區(qū)必須關(guān)閉，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、園區(qū)必須關(guān)停，對(duì)落后低端企業(yè)必須淘汰?！睂?duì)符合安全生產(chǎn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要支持技術(shù)改造、支持配套產(chǎn)業(yè)、支持完善產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)區(qū)域總體環(huán)境容量不足的，要統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)整，一企一策，針對(duì)性實(shí)施。

“化工行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是誰(shuí)來(lái)干、干什么、怎么干?！?月31日，江蘇省省長(zhǎng)吳政隆主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究全省化工行業(yè)整治提升工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)沿長(zhǎng)江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外、規(guī)模以下等化工企業(yè)，該停的堅(jiān)決停，該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)，該搬的堅(jiān)決搬，以壯士斷腕的決心著力破解“重化圍江”“低散亂污?！钡韧怀鰡?wèn)題。

江蘇省是我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)大省，化工產(chǎn)業(yè)年收入超2萬(wàn)億元，全國(guó)排名第二，全省有超過(guò)6000家化工企業(yè)，擁有53個(gè)化工園區(qū)。

2018年中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)名單中，江蘇省有7家園區(qū)上榜，數(shù)量位居全國(guó)第一。從化工產(chǎn)品品類(lèi)上看，江蘇省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)品種類(lèi)豐富，多個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)能在全國(guó)總產(chǎn)能占比較大，具有重要的市場(chǎng)地位，包括農(nóng)藥、丙烯、丙烯酸、醋酸、純苯、乙醇、甲苯、二甲苯、苯乙烯等的大宗化工產(chǎn)品。

2018年江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)介紹，2018年江蘇省加快淘汰低水平落后產(chǎn)能，關(guān)停低端落后化工企業(yè)1200家以上。

據(jù)原環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展的全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)（石油加工和煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)三大行業(yè)）企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查結(jié)果，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶9省2市僅石化、化工、醫(yī)藥等行業(yè)的企業(yè)就超過(guò)12000家，占檢查企業(yè)總數(shù)的28%，在檢查的13個(gè)流域中占首位。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，這場(chǎng)“地震”早有“先兆”。

4月3日公布的江蘇省中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督察整改方案透露，中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間，曾明確要求江蘇省“全力實(shí)施化工企業(yè)關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級(jí)一批、重組一批，大幅減少化工企業(yè)數(shù)量和排污總量?！?/p>

對(duì)此，江蘇省提出的整改措施包括：2019年12月底前，全面完成化工企業(yè)“四個(gè)一批”清單抽查復(fù)核，確保納入省政府“關(guān)停一批”范圍的企業(yè)關(guān)停到位。貫徹落實(shí)國(guó)家《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案（修訂版）》，以沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局為重點(diǎn)，制定全省化工行業(yè)布局調(diào)整實(shí)施方案。

在具體城市中，蘇州市和揚(yáng)州市2019年12月底前，梳理形成“關(guān)停一批”化工企業(yè)清單，確保清單真實(shí)可靠、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。對(duì)漏報(bào)的、新排查的確定關(guān)閉的企業(yè)，全部完成關(guān)閉任務(wù)。到2020年，基本完成太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)化工企業(yè)關(guān)?；蜣D(zhuǎn)遷任務(wù)。

2019年6月底前，江陰市62家印染企業(yè)全部完成整治。連云港市在2019年6月底前，對(duì)灌云縣化工園區(qū)中存在虛假重組、擅自變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進(jìn)行排查、整改，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)明確禁止類(lèi)項(xiàng)目完全清理到位。

第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，近期，江西、河南、山東等地也就化工產(chǎn)業(yè)整治問(wèn)題提出方案。

根據(jù)4月3日公布的江西省公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及鄱陽(yáng)湖水環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督察整改方案，江西省將加大環(huán)境執(zhí)法力度，完善企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放，保障上饒市鉛山縣工業(yè)園區(qū)（該園區(qū)大部分化工企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施不完善甚至沒(méi)有處理設(shè)施，廢水長(zhǎng)期超標(biāo)納管）污水處理廠(chǎng)正常運(yùn)行，解決雨水管網(wǎng)長(zhǎng)期超標(biāo)的問(wèn)題。整改時(shí)限為2020年6月底。

河南省4月3日公布的貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改方案也提出，“嚴(yán)格控制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩和“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，原則上禁止鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、焦化等行業(yè)新建、擴(kuò)建單純新增產(chǎn)能”“禁止新增化工園區(qū)”“有序推進(jìn)城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動(dòng)實(shí)施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)退城入園工程”。

4月9日，山東省政府確定，即日起在全省開(kāi)展為期3個(gè)月的危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)包括對(duì)涉及硝化反應(yīng)的化工企業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)化工企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，并對(duì)省政府認(rèn)定公布的化工園區(qū)的區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與整改情況，特別是園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)周邊單位的安全影響情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

去年以來(lái)，山東省分3批認(rèn)定了65家化工園區(qū)和7家專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)。6094家企業(yè)參與“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”，1500多家企業(yè)被關(guān)停。

這場(chǎng)“地震”將使化工行業(yè)迎來(lái)大洗牌，短期內(nèi)市場(chǎng)劇烈波動(dòng)或難以避免，一體化水平較高的龍頭化工企業(yè)將長(zhǎng)期受益。但據(jù)今日出版的《中國(guó)化工報(bào)》報(bào)道，也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，“不讓現(xiàn)有企業(yè)上新項(xiàng)目，無(wú)異于把這些好的企業(yè)搞死”“一些地方提出建設(shè)‘無(wú)化區(qū)’的做法未必妥當(dāng)”。

原標(biāo)題:化工行業(yè)“地震”：多省份整治方案出臺(tái)，倒逼化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)瘦身