甘肅：關(guān)于全省社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)（全文）

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，甘肅省環(huán)保廳發(fā)布了關(guān)于全省社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)，具體內(nèi)容如下：

各市州環(huán)保局、蘭州新區(qū)環(huán)保局：

為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)《關(guān)于開展全省社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作的通知》(甘環(huán)監(jiān)測(cè)發(fā)﹝2017﹞29號(hào))要求，2017年7月10日至7月17日，省環(huán)保廳與相關(guān)市州環(huán)保局組成聯(lián)合檢查組，對(duì)在我省開展環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，為環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管提供監(jiān)測(cè)服務(wù)的社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量開展了專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將檢查結(jié)果通報(bào)如下：

一、對(duì)市州環(huán)保主管部門檢查情況

按照省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》(甘環(huán)監(jiān)測(cè)發(fā)〔2017〕4號(hào))要求，各市州環(huán)保局創(chuàng)新監(jiān)管方法，完善工作制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，并依法對(duì)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。蘭州市、嘉峪關(guān)市環(huán)保局制定了《社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》，慶陽(yáng)市環(huán)保局制定了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，對(duì)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)進(jìn)行了規(guī)范。張掖市環(huán)保局制定了《張掖市社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)登記辦理指南》，組織開展社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)能力考核，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果并督促社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)抓好問題整改。嘉峪關(guān)市環(huán)保局采取比對(duì)監(jiān)測(cè)、抽測(cè)、盲檢考核等方式對(duì)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督。蘭州市環(huán)保局積極探索建立社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，對(duì)檢測(cè)工作質(zhì)量差、檢測(cè)能力明顯不足的社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上公開。這些舉措的有效實(shí)施，對(duì)于引導(dǎo)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，維護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的正常秩序發(fā)揮了積極作用，做法和經(jīng)驗(yàn)值得充分肯定并推廣。通過調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，各地對(duì)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作進(jìn)展不平衡，酒泉市、甘南州環(huán)保局尚未建立社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目登記制度，工作進(jìn)展相對(duì)滯后。

二、對(duì)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查情況

檢查組對(duì)31家社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。從檢查情況看，各社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，能夠事先向開展業(yè)務(wù)所在地市州環(huán)境保護(hù)主管部門登記。建立較為完備的質(zhì)量體系并開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，妥善保存監(jiān)測(cè)活動(dòng)相關(guān)原始記錄、資料，主動(dòng)接受省級(jí)、市州環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查。存在的主要問題有：

(一)部分社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系不健全，個(gè)別機(jī)構(gòu)超資質(zhì)開展業(yè)務(wù)。部分社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系文件未改版;體系文件管理不規(guī)范，在用版本不受控，作廢版本未加蓋作廢章;內(nèi)審與管理評(píng)審不規(guī)范，質(zhì)量體系運(yùn)行中缺少有效監(jiān)督。蘭州森銳檢測(cè)科技有限公司、白銀春光環(huán)境檢測(cè)有限公司在監(jiān)測(cè)過程中未有效運(yùn)行質(zhì)量體系，缺少必要的質(zhì)量控制手段，無法確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。甘肅精普檢測(cè)科技有限公司出具的《天?？h供排水公司監(jiān)測(cè)報(bào)告》中硫化氫和烷基汞，甘肅地質(zhì)工程實(shí)驗(yàn)室出具的《張掖市宏能煤業(yè)有限公司花草灘煤礦礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》中二氧化硅、游離二氧化碳，甘肅秦潔環(huán)境科技有限公司出具的(甘秦環(huán)科﹝2017﹞34號(hào))檢測(cè)報(bào)告中錫超出各自機(jī)構(gòu)取得的資質(zhì)認(rèn)定范圍。甘肅潤(rùn)熵環(huán)保節(jié)能有限公司在實(shí)驗(yàn)室搬遷后，未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門確認(rèn)，違規(guī)開展監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)并出具檢測(cè)報(bào)告。甘肅地質(zhì)工程實(shí)驗(yàn)室以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格承接環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，擾亂環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)秩序。

(二)部分社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告編制不規(guī)范，原始記錄不完整。有些社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告缺少質(zhì)控內(nèi)容;報(bào)告與采樣記錄、分析記錄不對(duì)應(yīng);檢測(cè)報(bào)告、原始記錄未按要求進(jìn)行三級(jí)審核;原始記錄信息不全、結(jié)構(gòu)不合理;原始記錄填寫不全面，存在隨意涂改現(xiàn)象;報(bào)告中缺少監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)信息等。甘肅水木青華檢測(cè)科技有限公司、甘肅沁園環(huán)?？萍加邢薰?、甘肅正元安全技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司等檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在缺少采樣記錄、樣品交接記錄、分析記錄，樣品缺少唯一性編號(hào)，大型儀器分析未附譜圖，未按照標(biāo)準(zhǔn)方法要求進(jìn)行樣品采集、轉(zhuǎn)移、儲(chǔ)存和實(shí)驗(yàn)室分析等問題。甘肅欣和環(huán)境檢測(cè)有限責(zé)任公司、天水天院環(huán)境檢測(cè)有限公司個(gè)別項(xiàng)目分析測(cè)試方法未及時(shí)更新。