獨(dú)家|固廢處理行業(yè)一周精彩要聞速遞?。?.01-4.04）

固廢網(wǎng)訊:本周固廢處理行業(yè)有哪些大事件發(fā)生？有哪些新聞資訊受到圍觀？又有哪些重點(diǎn)項(xiàng)目值得關(guān)注?

下面就奉上固廢網(wǎng)精選一周精彩要聞：

1.垃圾圍城與“吃不飽”的水泥窯

“坐在垃圾堆旁喝咖啡”，這已成為業(yè)內(nèi)人士說(shuō)起水泥窯“吃”城市垃圾時(shí)提到的經(jīng)典場(chǎng)景。

然而，這一優(yōu)點(diǎn)多、缺點(diǎn)少、發(fā)展?jié)摿O其巨大的垃圾處置方式，這些年來(lái)始終沒(méi)有得到突破性的發(fā)展。

“水泥窯協(xié)同處置占比仍低于垃圾清運(yùn)總量的3%?！敝袊?guó)機(jī)械冶金建材工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國(guó)建材報(bào)》記者表示，當(dāng)前我國(guó)水泥工業(yè)無(wú)論從裝備技術(shù)水平、運(yùn)行管理能力、節(jié)能減排綠色發(fā)展等方面均走在世界前列，但是在參與環(huán)境保護(hù)、協(xié)同處置垃圾方面，我們才剛剛起步，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。

水泥窯“吃”垃圾為何吃不飽？如何讓這一垃圾處置方式受到更多地方、更多民眾的歡迎，使其發(fā)揮更大的作用？在今年全國(guó)兩會(huì)上，中華全國(guó)總工會(huì)提交了一份加強(qiáng)推進(jìn)水泥窯協(xié)同處理城市垃圾的提案。

垃圾圍城與“吃不飽”的水泥窯

據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物也在不斷增加，我國(guó)歷年累積堆存等待處理的城市垃圾總量高達(dá)70億噸，三分之二的大、中城市被垃圾圍城。同時(shí)，我國(guó)城市垃圾產(chǎn)生量在以每年8%~10%的速度持續(xù)高速增長(zhǎng)，城市垃圾處理問(wèn)題日益凸顯。

“垃圾問(wèn)題如此嚴(yán)重，與美麗國(guó)家建設(shè)要求相背離，與人民對(duì)美好生活的向往相差甚遠(yuǎn)?！弊鳛榫S護(hù)職工權(quán)益的中華全國(guó)總工會(huì)下屬的7個(gè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)之一，中國(guó)機(jī)械冶金建材工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，協(xié)同處置垃圾事關(guān)水泥企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也有助于美麗國(guó)家建設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)推進(jìn)水泥窯協(xié)同處理這一能夠完全、徹底、無(wú)害化處理城市垃圾的方式。

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2.盛運(yùn)環(huán)保：川能集團(tuán)終止對(duì)公司的股權(quán)并購(gòu)工作

盛運(yùn)環(huán)保4月1日晚間公告，公司收到川能集團(tuán)發(fā)來(lái)的《關(guān)于終止盛運(yùn)環(huán)保項(xiàng)目并購(gòu)工作的函》，川能集團(tuán)終止對(duì)公司的股權(quán)并購(gòu)工作。由于公司的違規(guī)擔(dān)保、財(cái)務(wù)資助、債務(wù)到期不能清償?shù)却嬖诘膯?wèn)題一直未能解決，導(dǎo)致公司與川能集團(tuán)的合作終止，此次合作終止不會(huì)對(duì)公司后期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。

安徽盛運(yùn)環(huán)保（集團(tuán)）股份有限公司關(guān)于收到川能集團(tuán)《關(guān)于終止盛運(yùn)環(huán)保項(xiàng)目并購(gòu)工作的函》的公告

本公司及董事會(huì)全體成員保證信息披露內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，沒(méi)有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

一、來(lái)函基本情況

2019 年3月29日，安徽盛運(yùn)環(huán)保（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）收到四川省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“川能集團(tuán)”）發(fā)來(lái)的《關(guān)于終止盛運(yùn)環(huán)保項(xiàng)目并購(gòu)工作的函》。主要內(nèi)容如下：

1、雙方于2018年5月21日簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》（詳見(jiàn)公司于2018年5月23日披露的《關(guān)于公司、控股股東與四川省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的公告》），約定排他期限3個(gè)月，已于2018年8月21日到期。

2、雙方于2018年6月16日簽署《臨時(shí)托管協(xié)議》（詳見(jiàn)公司于2018年6月16日披露的《關(guān)于簽署臨時(shí)托管協(xié)議的公告》），約定托管期限3個(gè)月，已于2018年9月16日到期。根據(jù)《臨時(shí)托管協(xié)議》的約定，《臨時(shí)托管協(xié)議》已經(jīng)終止。

3、川能集團(tuán)終止對(duì)公司的股權(quán)并購(gòu)工作。

4、宣城項(xiàng)目、濟(jì)寧項(xiàng)目按已簽署的相關(guān)協(xié)議（詳見(jiàn)公司于2018年7月12日披露的《關(guān)于公司、川能集團(tuán)在公司宣城、棗莊、濟(jì)寧、海陽(yáng)項(xiàng)目上開(kāi)展合作的公告》)約定執(zhí)行，如有爭(zhēng)議依法依規(guī)協(xié)商解決。

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3.農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)缺口較大 行業(yè)擁有巨大發(fā)展空間

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村垃圾處理行業(yè)投資規(guī)模以較快的速度增長(zhǎng)，但相較于城市90%以上的垃圾處理率來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理率仍處于較低水平，且部分省市的農(nóng)村地區(qū)垃圾處理率還不足50%，行業(yè)未來(lái)仍有巨大發(fā)展空間。

農(nóng)村垃圾是指農(nóng)村居民在生活生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的綜合廢棄物。按照來(lái)源來(lái)劃分，農(nóng)村垃圾可分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型垃圾、農(nóng)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)垃圾三大類。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生活水平的提升，農(nóng)村垃圾的產(chǎn)生量日益增多，成分日益復(fù)雜，如不能得到良好的處理，會(huì)對(duì)土壤、水體、大氣造成嚴(yán)重污染，破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

在我國(guó)城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下，我國(guó)農(nóng)村人口不斷減少，截止到2017年底，我國(guó)農(nóng)村人口占比已經(jīng)下降至41.48%。而我國(guó)農(nóng)村垃圾的產(chǎn)生量卻由2012年的46.26億噸增長(zhǎng)至2017年的50.09億噸。我國(guó)農(nóng)村人均垃圾的產(chǎn)生量快速增長(zhǎng)，總量不斷增加。

我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)注程度日益增加，不斷出臺(tái)農(nóng)村垃圾處理相關(guān)政策，在國(guó)家的推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村垃圾的處理量由2012年的20.86億噸增長(zhǎng)至2017年的31.48億噸，農(nóng)村垃圾處理率由2012年的45.09%增長(zhǎng)至2017年的62.85%。我國(guó)農(nóng)村垃圾處理量及處理率顯著提升。

根據(jù)新思界產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的《2019-2023年中國(guó)農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)可行性研究報(bào)告》顯示，2012年，我國(guó)農(nóng)村垃圾處理行業(yè)投資規(guī)模為1303.33億元，發(fā)展到2017年已經(jīng)增長(zhǎng)至1829.37億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率7.02%，以較快的速度增長(zhǎng)。但相較于我國(guó)城市90%以上的垃圾處理率來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理率仍處于較低水平，且部分省市的農(nóng)村地區(qū)垃圾處理率還不足50%，行業(yè)未來(lái)仍有巨大發(fā)展空間。

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4.4月份全國(guó)擬建在建生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目

1洪洞國(guó)耀兆林新能源有限責(zé)任公司1×30MW生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目(EPC)

預(yù)算總投資額：20000萬(wàn)元

進(jìn)展階段：初步設(shè)計(jì)

項(xiàng)目所在地：山西臨汾市

項(xiàng)目建設(shè)詳情：

1、項(xiàng)目建設(shè)地址：山西臨汾市洪洞縣趙城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。

2、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：建設(shè)1×130t/h高溫超高壓再熱循環(huán)流化床鍋爐、配一臺(tái)30MW級(jí)超高壓凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，配套建設(shè)熱力系統(tǒng)、燃料供應(yīng)系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)、供水和水處理系統(tǒng)、電氣及附屬項(xiàng)目等。

3、項(xiàng)目總投資：20000萬(wàn)元（業(yè)主方估算）。

具體進(jìn)展情況：

2019-2-25跟蹤記錄：

1、手續(xù)辦理情況：該項(xiàng)目前期手續(xù)已完成。

2、設(shè)計(jì)完成情況：該項(xiàng)目EPC招標(biāo)報(bào)名時(shí)間已截止，目前正在評(píng)標(biāo)中。

3、土建施工情況：該項(xiàng)目主體工程尚未開(kāi)工，預(yù)計(jì)2019年上半年開(kāi)始施工。

4、設(shè)備采購(gòu)情況：該項(xiàng)目設(shè)備尚未采購(gòu)，后期由EPC單位負(fù)責(zé)。

5、項(xiàng)目變化情況：該項(xiàng)目階段發(fā)生變化，且增加了業(yè)主單位的聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

業(yè)主單位：洪洞國(guó)耀兆林新能源有限責(zé)任公司

聯(lián)系人：卓工

手機(jī)：13317482593

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5.科學(xué)規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 促進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展

各地應(yīng)盡快科學(xué)制定生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)于近期在建或擬建項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，符合條件的納入規(guī)劃，不符合條件的不予納入。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2018年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》顯示，2017年，202個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量為20194.4萬(wàn)噸，處置量為20084.3萬(wàn)噸，處置率達(dá)99.5%。在生活垃圾處理方式上，我國(guó)目前仍以填埋為主。但填埋處理存在土地占用面積大、二次污染等問(wèn)題，在人口密度大的地區(qū)特別是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，填埋處理方式已經(jīng)遇到瓶頸，垃圾焚燒發(fā)電減量化、資源化和無(wú)害化的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越凸顯出來(lái)。

隨著技術(shù)發(fā)展、國(guó)家政策支持和生態(tài)環(huán)境要求加嚴(yán)，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目變得越來(lái)越“有利可圖”，更多的城市開(kāi)始選擇建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠。

在垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

比如，許多城市爭(zhēng)相上馬垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，不論城市適不適合建設(shè)、需要建設(shè)多大規(guī)模，都把獲取建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目資格當(dāng)成當(dāng)?shù)匾豁?xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，通過(guò)各種方式實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目落地建設(shè)。

再比如，垃圾焚燒發(fā)電規(guī)劃滯后。各地普遍存在先建設(shè)后規(guī)劃現(xiàn)象，很多地方垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)在建甚至建成投產(chǎn)了，上級(jí)政府部門(mén)才開(kāi)始著手編制布局規(guī)劃等，于是規(guī)劃變成了如何找理由來(lái)論證已經(jīng)在建或建成項(xiàng)目的合理性，本末倒置，失去了應(yīng)有的作用。

還有，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一味追求高大上。很多地方上馬垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，對(duì)垃圾焚燒量預(yù)測(cè)不合理，沒(méi)有綜合考慮垃圾分類、再回收利用等因素，簡(jiǎn)單按年均增長(zhǎng)率計(jì)算?；蛘弑M可能擴(kuò)大計(jì)算范圍，將周邊地方生活垃圾納入處理范圍，出現(xiàn)生活垃圾被不同地方重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。如此下去，容易造成資源的極大浪費(fèi)。此外，還有一些垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目存在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象，影響了處理效果。

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6.廣東省工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治工作方案（征求意見(jiàn)稿）

為貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估考核規(guī)定（試行）〉的通知》（環(huán)土壤〔2018〕41號(hào)）要求，加強(qiáng)全省工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所隱患排查與整治工作，切實(shí)防控環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，在全面摸排全省工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定本整治工作方案。

一、基本情況

通過(guò)排查全省尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣，以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物堆存場(chǎng)所，初步排查出183個(gè)工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所，其中尾礦（尾砂）62處、粉煤灰40處、工業(yè)副產(chǎn)石膏37處、冶煉渣23處、電石渣3處、除塵產(chǎn)生固體廢物堆存場(chǎng)所18處。排查發(fā)現(xiàn)，部分堆存場(chǎng)所存在“三防”設(shè)施不完善或缺失的情況，需根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步對(duì)已列入排查清單的工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果，建立全省工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所整治清單。

二、工作目標(biāo)和整治要求

在全面排查的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家相關(guān)要求，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行“一源一檔”，確保整治到位，逐一銷號(hào)，從源頭實(shí)施管控，防止固體廢物污染環(huán)境。

（一）按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)治理”原則，由責(zé)任主體單位制定環(huán)境整治方案，完善“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”措施，并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。無(wú)法找到責(zé)任主體單位的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)整治。

（二）按照“一源一檔”原則，對(duì)“三防”設(shè)施不完善或缺失的工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所，按照相關(guān)規(guī)定要求逐一制定整治方案，限期進(jìn)行整治，完善“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”設(shè)施。

（三）按照“邊查邊治，立查立治”原則，各地應(yīng)繼續(xù)深入排查，及時(shí)更新工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所整治清單，并反饋省生態(tài)環(huán)境廳，同時(shí)督促責(zé)任主體單位按時(shí)完成整治任務(wù)。

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7.《益陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2035年）》公示

4月2日湖南益陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局公示了《益陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2035年）》，征集社會(huì)公眾意見(jiàn)，公示時(shí)間為2019年4月2日至2019年5月16日。

本次規(guī)劃范圍為益陽(yáng)市行政轄區(qū)范圍，包括3縣（安化、桃江、南縣）、1市（沅江）、3區(qū)（資陽(yáng)、赫山、大通湖區(qū)）和益陽(yáng)高新區(qū)。

根據(jù)各區(qū)域垃圾處理規(guī)模、城鄉(xiāng)空間管制、交通條件等確定垃圾焚燒處理設(shè)施位置及規(guī)模。在現(xiàn)有益陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、安化縣生活垃圾資源化綜合處理廠基礎(chǔ)上，規(guī)劃共布局4處生活垃圾焚燒發(fā)電處理設(shè)施，保留安化縣生活垃圾資源化綜合處理廠，擴(kuò)建益陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，另外新建2處生活垃圾焚燒發(fā)電廠，分別為益陽(yáng)市西部生活垃圾焚燒發(fā)電廠和益陽(yáng)市北部生活垃圾焚燒發(fā)電廠。

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8.中國(guó)天楹就越南垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)合作事宜簽署備忘錄

中國(guó)天楹公告，為為了促進(jìn)越南生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目迅速往前推進(jìn)，現(xiàn)根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作情況，公司(下稱“中國(guó)天楹”或“公司”)、公司全資子公司Europe TianYing BVBA(以下簡(jiǎn)稱“歐洲天楹”)(中國(guó)天楹和歐洲天楹合稱為“甲方”)與 Perfect Wave Holdings Limited(以下簡(jiǎn)稱“美濤公司”)、Kechuang Investment Development Limited(以下簡(jiǎn)稱“科創(chuàng)投資”)(美濤公司和科創(chuàng)投資合稱為“乙方”)擬就越南垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)合作事宜簽署備忘錄。

據(jù)悉，甲方是在中國(guó)領(lǐng)先的垃圾發(fā)電運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并于2018年獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，收購(gòu)西班牙環(huán)保企業(yè)Urbaser，一躍成為全球領(lǐng)先的垃圾發(fā)電和城市環(huán)境服務(wù)企業(yè)。

乙方及其控制的相關(guān)公司自2013年開(kāi)始進(jìn)入越南市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，與當(dāng)?shù)卣爱?dāng)?shù)睾献骰锇榻⒘肆己玫男湃位A(chǔ)和合作關(guān)系。

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9.全球電動(dòng)汽車電池回收市場(chǎng)分析 到2025規(guī)模超22億美元

國(guó)際市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Allied Market Research日前發(fā)布電動(dòng)汽車電池回收市場(chǎng)研究報(bào)告稱，到2025年全球電動(dòng)汽車電池回收市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到22.7億美元，期間年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到41.8%。

報(bào)告中透露，受到零排放汽車、再生產(chǎn)品和材料需求的增長(zhǎng)推動(dòng)，再加之有限金屬資源的可用性和中產(chǎn)階級(jí)就業(yè)的激增進(jìn)一步補(bǔ)充了市場(chǎng)的增長(zhǎng)。

另一方面，初始化回收工廠的高成本以及電動(dòng)汽車電池再利用的增加阻礙了市場(chǎng)的增長(zhǎng)。盡管如此，鼓勵(lì)電池回收以及高回收差距的補(bǔ)貼增加將為新興市場(chǎng)參與者在不久的將來(lái)提供有利可圖的機(jī)會(huì)。

預(yù)計(jì)到2025年，電動(dòng)公交車將成為電池回收領(lǐng)域最大的細(xì)分市場(chǎng)，并占據(jù)總份額的一半左右。這歸因于在諸如公共汽車之類的商用車輛中越來(lái)越多地采用替代燃料技術(shù)，其提供零排放，更好的加速和安靜的操作。然而，由于鋰離子電池的再制造以提供具有70-80％充電能力的第二壽命，能量存儲(chǔ)系統(tǒng)部門(mén)預(yù)計(jì)將在2018年至2025年之間達(dá)到47.8％的最高復(fù)合年增長(zhǎng)率。

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10.生態(tài)環(huán)境部發(fā)布核安全導(dǎo)則《放射性廢物處置設(shè)施的監(jiān)測(cè)和檢查》

固廢網(wǎng)獲悉，生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布核安全導(dǎo)則《放射性廢物處置設(shè)施的監(jiān)測(cè)和檢查》的通知。

為進(jìn)一步完善我國(guó)核與輻射安全法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)放射性廢物處置設(shè)施的安全監(jiān)管，我局組織制定了核安全導(dǎo)則《放射性廢物處置設(shè)施的監(jiān)測(cè)和檢查》（HAD 401/09-2019）, 現(xiàn)予公布，自公布之日起實(shí)施。

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