《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）》（全文）

大氣網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，日前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）》，具體內(nèi)容如下：

關(guān)于印發(fā)《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境局：

為指導生態(tài)環(huán)境部門、企事業(yè)單位組織開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，我部組織編制了《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

請各地加強宣傳和培訓，積極推動環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查和管理水平提升。

附件：環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2019年3月1日

生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年3月19日印發(fā)

環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南

（試 行）

1.適用范圍

本指南重點規(guī)范了環(huán)境應(yīng)急資源的調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查程序，適用于生態(tài)環(huán)境部門、企事業(yè)單位組織開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作。

本指南所稱環(huán)境應(yīng)急資源，是指采取緊急措施應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件時所需要的物資和裝備。開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，可以將應(yīng)急管理、技術(shù)支持、處置救援等環(huán)境應(yīng)急隊伍和應(yīng)急指揮、應(yīng)急攔截與儲存、應(yīng)急疏散與臨時安置、物資存放等環(huán)境應(yīng)急場所同步納入調(diào)查范圍。

2.調(diào)查目的

開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，收集和掌握本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急資源狀況，建立健全重點環(huán)境應(yīng)急資源信息庫，加強環(huán)境應(yīng)急資源儲備管理，促進環(huán)境應(yīng)急預案質(zhì)量和環(huán)境應(yīng)急能力提升。

3.調(diào)查原則

環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)遵循客觀、專業(yè)、可靠的原則?！翱陀^”是指針對已經(jīng)儲備的資源和已經(jīng)掌握的資源信息進行調(diào)查?！皩I(yè)”是指重點針對環(huán)境應(yīng)急時的專用資源進行調(diào)查?！翱煽俊笔侵刚{(diào)查過程科學、調(diào)查結(jié)論可信、資源調(diào)集可保障。

4.調(diào)查主體

調(diào)查主體為生態(tài)環(huán)境部門或企事業(yè)單位。

5.調(diào)查內(nèi)容

發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，第一時間可以調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急資源情況，包括可以直接使用或可以協(xié)調(diào)使用的環(huán)境應(yīng)急資源，并對環(huán)境應(yīng)急資源的管理、維護、獲得方式與保存時限等進行調(diào)查。

附錄A為環(huán)境應(yīng)急資源參考名錄。調(diào)查主體可以從環(huán)境應(yīng)急的任務(wù)需求、作業(yè)方式或資源功能，進一步擴展調(diào)查內(nèi)容。需要注意的是，環(huán)境應(yīng)急資源來源廣泛，在應(yīng)急現(xiàn)場常常會結(jié)合實際將普通物品直接或簡單改造用于現(xiàn)場處置，如木糠用于吸附，噸桶改造成加藥設(shè)備。

5.1生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查

以本級行政區(qū)域內(nèi)為主，必要時可以對區(qū)域、流域周邊環(huán)境應(yīng)急資源信息進行調(diào)查。優(yōu)先調(diào)查政府及生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)急物資庫的環(huán)境應(yīng)急資源，同時將重點聯(lián)系的企事業(yè)單位尤其是大型企業(yè)的物資庫納入調(diào)查范圍。根據(jù)風險情況和應(yīng)急需求，還可以將生產(chǎn)、供應(yīng)環(huán)境應(yīng)急資源的單位，產(chǎn)品、原料、輔料可以用作環(huán)境應(yīng)急資源的單位等其他有必要調(diào)查的單位納入調(diào)查范圍。

5.2企事業(yè)單位的調(diào)查

以企事業(yè)單位內(nèi)部為主，包括自儲、代儲、協(xié)議儲備的環(huán)境應(yīng)急資源。必要時可以把能夠用于環(huán)境應(yīng)急的產(chǎn)品、原料、輔料納入調(diào)查范圍。

6.調(diào)查程序

一般按以下程序組織開展調(diào)查，調(diào)查主體可根據(jù)調(diào)查規(guī)模適當簡化。

6.1制定調(diào)查方案

收集分析環(huán)境風險評估、應(yīng)急預案、演練記錄、事件處置記錄和歷史調(diào)查、日常管理資料，確定本次調(diào)查的目標、對象、范圍、方式、計劃等，設(shè)計調(diào)查表格，明確人員和任務(wù)。

附錄B為環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表（示例），供調(diào)查主體參考。

6.2安排部署調(diào)查

通過印發(fā)通知、組織培訓、召開會議等形式，安排部署調(diào)查任務(wù)，使調(diào)查人員了解調(diào)查內(nèi)容和時間安排，掌握調(diào)查技術(shù)路線和調(diào)查技術(shù)重點。

6.3信息采集審核

調(diào)查人員按照調(diào)查方案，采取填表調(diào)查、問卷調(diào)查、實地調(diào)查等相結(jié)合的方式收集有關(guān)信息，填寫調(diào)查表格。匯總收集到的信息，通過邏輯分析、人員訪談、現(xiàn)場抽查等方式，查驗數(shù)據(jù)的完備性、真實性、有效性。重點環(huán)境應(yīng)急資源應(yīng)進行現(xiàn)場勘查。

6.4編寫調(diào)查報告

調(diào)查報告一般包括調(diào)查概要、調(diào)查過程及數(shù)據(jù)核實、調(diào)查結(jié)果與結(jié)論，并附以環(huán)境應(yīng)急資源信息清單、分布圖、調(diào)配流程及調(diào)查方案等必要的文件。

附錄C為環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告（表）的參考格式，供調(diào)查主體參考。

6.5建立信息檔案

匯總整理調(diào)查成果，建立包括資源清單、調(diào)查報告、管理制度在內(nèi)的調(diào)查信息檔案。逐步實現(xiàn)調(diào)查信息的結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)化、信息化。

6.6調(diào)查數(shù)據(jù)更新

調(diào)查主體應(yīng)當加強對環(huán)境應(yīng)急資源信息的動態(tài)管理，及時更新環(huán)境應(yīng)急資源信息。在評估修訂環(huán)境應(yīng)急預案時，應(yīng)對環(huán)境應(yīng)急資源情況一并進行更新。

調(diào)查數(shù)據(jù)更新可參照以上調(diào)查程序適當簡化。

附錄A 環(huán)境應(yīng)急資源參考名錄

附錄B 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表（示例）

附錄C 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告（表）（參考格式）

附錄A

環(huán)境應(yīng)急資源參考名錄

具體可參考環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測裝備推薦配置表等

注：1.應(yīng)急資源來源廣泛，調(diào)查時可結(jié)合環(huán)境風險特點對參考名錄進行擴展；

2.參考名錄收錄資源突出環(huán)境應(yīng)急特點，其他通用性資源可參考《應(yīng)急保障重點物資分類目錄

（2015年）》（發(fā)改辦運行〔2015〕825號）等；

3.應(yīng)急資源可能有多種功能，參考名錄按照應(yīng)急資源的突出功能收錄。

附錄B

環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表

（示 例）

B.1生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表

1.政府（部門）建設(shè)的應(yīng)急物資庫調(diào)查表

調(diào)查人及聯(lián)系方式： 審核人及聯(lián)系方式：

備注

注：1.名稱：按資源常規(guī)名稱或參考附錄A填寫。

2.品牌：填寫資源的商標品牌。

3.型號/規(guī)格：填寫資源的規(guī)格型號，有規(guī)范型號的按規(guī)范型號填寫，無規(guī)范型號的填寫其主要

性質(zhì)、性能或品質(zhì)。污染物降解類物質(zhì)需注意其純度、是否有涉水證、是否屬于食品級等。

4.儲存量：單位為噸、件，其他法定或規(guī)范的單位。

5.主要功能：資源在環(huán)境應(yīng)急中的主要用途。

2.重點聯(lián)系企業(yè)應(yīng)急物資庫調(diào)查表

3.環(huán)境應(yīng)急資源生產(chǎn)企業(yè)信息調(diào)查表

調(diào)查人及聯(lián)系方式： 審核人及聯(lián)系方式：

4.環(huán)境應(yīng)急支持單位和應(yīng)急場所信息調(diào)查表

調(diào)查人及聯(lián)系方式： 審核人及聯(lián)系方式：

B.2企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表

注：本表適用于企業(yè)自行開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查時參照使用。

附錄C

環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告（表）

（參考格式）

C.1生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告

1.調(diào)查概要

簡介調(diào)查背景，描述調(diào)查主體和調(diào)查對象，說明調(diào)查信息的基準時間和調(diào)查工作的起止時間等基本信息。

2.調(diào)查過程及數(shù)據(jù)核實

介紹調(diào)查過程中的主要活動?？砂磿r間次序說明不同階段的主要活動，如調(diào)查啟動、調(diào)查動員、調(diào)查培訓、數(shù)據(jù)采集、調(diào)查信息分析、調(diào)查報告編制等活動。

介紹調(diào)查過程中數(shù)據(jù)核實等質(zhì)量控制的措施和手段，以及質(zhì)量控制的結(jié)果。

3.調(diào)查結(jié)果與結(jié)論

結(jié)合區(qū)域環(huán)境風險評估結(jié)論，分析環(huán)境應(yīng)急資源匹配情況，提出完善環(huán)境應(yīng)急資源儲備的建議。

4.調(diào)查報告的附件

參考附錄B，匯總編制環(huán)境應(yīng)急資源清單。繪制環(huán)境應(yīng)急資源分布圖。

調(diào)查通知、調(diào)查方案等相關(guān)文件也可以作為附件納入調(diào)查報告。

C.2企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告表

注：1.企事業(yè)單位可依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件風險評估，分析環(huán)境應(yīng)急資源匹配情況，給出分析結(jié)論；

2.參考附錄B匯總形成環(huán)境應(yīng)急資源/信息匯總表等相關(guān)附件（單位內(nèi)部的資源可不提供經(jīng)緯

度），繪制環(huán)境應(yīng)急資源分布圖并說明調(diào)配路線。