合肥市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案

大氣網(wǎng)訊:安徽省合肥市人民政府近日印發(fā)《合肥市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》明確了未來3年合肥市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。合肥市通過打出“組合拳”，將大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步降低細顆粒物（PM2.5）濃度，減少重污染天數(shù)，改善環(huán)境空氣質量，顯著增強群眾的藍天幸福感。

合肥市人民政府關于印發(fā)合肥市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知

合政〔2019〕20號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《合肥市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》已經(jīng)市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

合肥市人民政府

2019年2月15日

合肥市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案

我市是全國打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點地區(qū)。加快改善全市空氣質量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)，對于滿足人民日益增長的美好生活需要，打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都具有重要意義。為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）、《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（皖政〔2018〕83號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實全國、全省及全市生態(tài)環(huán)境保護大會部署要求，堅持新發(fā)展理念，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，持續(xù)開展大氣污染防治行動，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和必要的行政手段，大力調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準施策，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益互利共贏。

（二）目標指標。大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。

到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降23.1%、24.2%以上；PM2.5濃度比2015年下降18%以上，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到國家考核要求，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上；全面實現(xiàn)“十三五”約束性目標。

二、調整優(yōu)化產業(yè)結構，推進產業(yè)綠色發(fā)展

（三）優(yōu)化產業(yè)布局。完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作，按照國家和省明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產工藝和產業(yè)目錄，調整產業(yè)布局。嚴格執(zhí)行國家高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，制定更嚴格的產業(yè)準入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。（市環(huán)保局、市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市國土資源局等部門參與，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責落實。以下均需各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會落實，不再一一列出）

加快區(qū)域產業(yè)調整。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。已明確的退城企業(yè)，要明確時間表，逾期不退城的予以停產。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局等部門按職責負責）

（四）嚴控“兩高”行業(yè)產能。嚴格執(zhí)行國家關于“兩高”產業(yè)準入目錄和產能總量控制政策措施。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目，原則上不得采用公路運輸。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局、市交通運輸局等部門參與）

加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準。嚴格按照《產業(yè)結構調整指導目錄》，執(zhí)行過剩產能淘汰標準。嚴防“地條鋼”死灰復燃。（市經(jīng)信委、市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市財政局、市工商局、市安監(jiān)局、市質監(jiān)局等部門參與）

（五）強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。根據(jù)國家規(guī)定及省要求，細化“散亂污”企業(yè)及集群整治標準。實行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺賬。按照“先停后治”的原則，實施分類處置。列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產品、生產設備）；列入整合搬遷類的，要按照產業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至合規(guī)工業(yè)園區(qū)并實施升級改造；列入升級改造類的，對標先進企業(yè)實施深度治理。2019年6月底前完成已排查“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。2019年底前建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。（市環(huán)保局、市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市工商局、市質監(jiān)局、市安監(jiān)局、市國土資源局、合肥供電公司、市供水集團等單位參與）

（六）深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產整治。落實排污許可證制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（市環(huán)保局牽頭，市質監(jiān)局等部門參與）

推進重點行業(yè)污染治理升級改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（VOCs）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推動實施鋼鐵、熱電等行業(yè)超低排放改造。提升工業(yè)廢氣收集處理效率，強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2019年底前完成治理任務。鼓勵已達標企業(yè)按照國內外先進水平升級改造。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委等部門參與）

推進各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質增效。對肥東循環(huán)經(jīng)濟示范園、廬江高新區(qū)等各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，根據(jù)園區(qū)企業(yè)特點逐個制定整治措施，做到“一區(qū)一案”，限期進行達標改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。2019年底前完成安徽巢湖經(jīng)開區(qū)集中供熱；2020年底前基本完成所有園區(qū)集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市科技局、市商務局等部門參與）

（七）大力培育綠色環(huán)保產業(yè)。加快發(fā)展新動能，壯大綠色產業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)。積極支持培育一批核心競爭力強、在全國及全省有重要影響力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業(yè)化發(fā)展和推廣應用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市科技局等部門參與）

三、加快調整能源結構，構建清潔低碳高效能源體系

（八）繼續(xù)實施煤炭消費總量控制。到2020年，全市煤炭占能源消費總量比重進一步下降；全市煤炭消費總量完成國家和省下達的任務；新建耗煤項目實行煤炭減量替代。對化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力熱力的生產和供應業(yè)等行業(yè)新增耗煤（電力行業(yè)除外），實施煤炭消費量1.5倍減量替代（如上一年度我市沒有完成省空氣質量考核且排序位列后5位，則需實行2倍減量替代）。非電行業(yè)新建項目，禁止配套建設自備純凝、抽凝燃煤電站。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油工作。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局等單位參與）

制定專項方案，大力淘汰關停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。對于關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易或置換，可在國家和省依據(jù)總量控制制定的建設規(guī)劃范圍內，統(tǒng)籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。嚴格控制燃煤機組新增裝機規(guī)模，新增用電量主要依靠區(qū)域內非化石能源發(fā)電和外送電滿足。（市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局等部門參與）

（九）實施“煤改氣”和“以電代煤”。在落實氣源、保障民生的前提下，在陶瓷、玻璃、鑄造等行業(yè)積極推進天然氣替代煤氣化工程，有序實施燃煤設施煤改氣。結合區(qū)域和行業(yè)用能特點，積極推進工業(yè)生產、建筑供暖供冷、交通運輸、農業(yè)生產、居民生活五大領域實施“以電代煤”，著力提高電能占終端能源消費比重。對新增“煤改氣”項目，要堅持增氣減煤，以氣定改，在簽訂供氣合同的前提下，有序實施。（市發(fā)改委牽頭，合肥供電公司、市燃氣集團等單位參與）

（十）開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤鍋爐淘汰力度。鞏固燃煤鍋爐淘汰成果。對燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）開展拉網(wǎng)式排查，逐一登記。全市基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐；每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐（燃煤電廠鍋爐除外）全部達到特別排放限值要求；全市范圍內允許保留的每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)2019年6月底前對現(xiàn)有燃氣鍋爐逐一制定低氮燃燒改造方案，2019年底前完成本轄區(qū)內現(xiàn)有燃氣鍋爐低氮燃燒改造工作50%以上，2020年底前基本完成改造工作；原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米，并符合相應的鍋爐安全技術要求。城市建成區(qū)生物質鍋爐實施超低排放改造。（市環(huán)保局、市質監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)信委等部門參與）

加大對純凝機組和熱電聯(lián)產機組技術改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產集中供熱條件且無天然氣管網(wǎng)的非禁燃區(qū)，現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。2020年底前，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合。（市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建委等部門參與）

（十一）加強散煤治理。全面落實《商品煤質量管理暫行辦法》和鍋爐燃煤技術標準，做好散煤使用現(xiàn)狀調查，對散煤銷售網(wǎng)點、餐飲燒烤、流動攤位等使用散煤及生活散煤使用情況開展全面排查，建立臺賬，制定散煤治理實施方案，拉單掛賬，逐一銷號。建立散煤禁燒長效監(jiān)管機制，納入網(wǎng)格化管理，嚴肅查處違法行為。擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，現(xiàn)有禁燃區(qū)外還有燃煤鍋爐的縣（市），應進一步擴大禁燃區(qū)范圍。禁燃區(qū)內禁止使用煤炭等高污染燃料，逐步實現(xiàn)無煤化。拉網(wǎng)式排查并依法查處禁燃區(qū)銷售使用燃煤行為。實施草莓種植業(yè)及畜禽養(yǎng)殖業(yè)散煤管控。進一步加大洗選煤和配煤技術推廣力度，逐步削減分散用煤和劣質煤使用比例。建設煤炭儲配基地，開展集中配煤、物流供應試點示范，實現(xiàn)煤炭精細化加工配送。大力推廣優(yōu)質型煤和新型爐具，提高燃燒效率。（市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市工商局、市質監(jiān)局、市農委等部門參與）

（十二）提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節(jié)能標準體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術和產品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設備節(jié)能標準全覆蓋。新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平。因地制宜提高建筑節(jié)能標準，加大綠色建筑推廣力度，新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。新建保障性住房全部使用裝配式建造方式，裝配率不低于50%。進一步健全能源計量體系，持續(xù)推進供熱計量改革，推進既有居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農村住房節(jié)能改造。（市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)建委牽頭，市房產局、市質監(jiān)局、市發(fā)改委等部門參與）

（十三）加快發(fā)展清潔能源和新能源。優(yōu)化風能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質能、地熱能等。在具備資源條件的縣（市），鼓勵發(fā)展縣域生物質熱電聯(lián)產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。加快建設秸稈電廠，鼓勵發(fā)展固體成型燃料、纖維素燃料乙醇等生物質燃料，探索開展高效清潔煤電耦合生物質發(fā)電技術研究和試點示范。適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，科學規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設布局。推廣熱泵系統(tǒng)、冷熱聯(lián)供等技術應用，擴大地熱能和空氣能利用。到2020年，全市可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模和非化石能源占能源消費總量比重達到省要求。（市發(fā)改委、市農委、市城管局、市城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)信委、市財政局、合肥供電公司等單位按職責負責）

四、積極調整運輸結構，發(fā)展綠色交通體系

（十四）優(yōu)化調整貨物運輸結構。到2020年，鐵路貨運量比2017年增長10%。制定實施運輸結構調整工作落實方案。開展涉煤炭、礦石、砂石、水泥、化工原料等大宗物料運輸結構摸底調查，對企業(yè)未按環(huán)評報告要求使用鐵路專用線、水路、管道等運輸大宗物料的，2019年3月底前完成整改。大力推進鐵水聯(lián)運，具備水路、鐵路貨運條件的重點企業(yè)，不得公路運輸煤炭和礦石。加大貨運鐵路建設投入，推動鐵路貨運重點項目建設。煤炭、鋼鐵、電力（含熱電）等重點企業(yè)要加快鐵路專用線建設，充分利用既有鐵路運輸能力，大幅提高鐵路運輸比例，2020年達到50%以上。（市發(fā)改委、市交通運輸局牽頭，市財政局、市環(huán)保局等部門參與）

大力發(fā)展多式聯(lián)運。依托鐵路物流基地、公路港和內河港口等，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場物流貨場轉型升級為城市配送中心。鼓勵發(fā)展江海聯(lián)運、江海直達、滾裝運輸、甩掛運輸?shù)冗\輸組織方式。降低貨物運輸空載率。（市發(fā)改委、市交通運輸局牽頭，市財政局、市環(huán)保局等部門參與）

（十五）加快車船結構升級。推廣使用新能源汽車。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，使用比例達到80%；港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年底前，城市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。（市科技局、市交通運輸局牽頭，市經(jīng)信委、市財政局、市政府國資委、市環(huán)保局、安徽民航集團公司、上海鐵路局合肥辦事處等單位參與）

在物流園、產業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農貿批發(fā)市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。（市城鄉(xiāng)建委牽頭，市交通運輸局、市環(huán)保局、市公安局、市財政局、合肥供電公司等單位參與）

大力淘汰老舊車輛。采取限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等方式，大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新。各地制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃。2019年7月1日起，實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。（市交通運輸局、市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市公安局、市商務局等部門參與）

推進船舶更新升級。全面實施新生產船舶發(fā)動機第一階段排放標準。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。內河應采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶。（市交通運輸局牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)信委等部門參與）

（十六）加快油品質量升級。全面供應符合國六標準的車用乙醇汽油和柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標準。對儲油庫、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。落實國家關于銷售前在車用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑的措施，對高速公路、國道和省道沿線加油站（點）銷售使用車用尿素情況進行監(jiān)督抽查。繼續(xù)嚴格實施長三角地區(qū)船舶排放控制區(qū)靠泊船舶換用低硫油措施，內河船舶和江海直達船舶應使用符合標準的油品。（市發(fā)改委牽頭，市財政局、市工商局、市質監(jiān)局、市商務局、市環(huán)保局等部門參與）

（十七）強化移動源污染防治。嚴厲打擊新生產銷售機動車環(huán)保不達標等違法行為。嚴格新車環(huán)保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產一致性。按照省統(tǒng)一安排，構建全市機動車超標排放信息數(shù)據(jù)庫，追溯超標排放機動車生產和進口企業(yè)、注冊登記地、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業(yè)等，實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監(jiān)控終端，并與生態(tài)環(huán)境等有關部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達標的可免于上線排放檢驗。適時推進更換出租車三元催化裝置。擴大非重污染天氣情況下農用車和中重型車輛禁行區(qū)。（市環(huán)保局、市交通運輸局牽頭，市公安局、市經(jīng)信委、市質監(jiān)局、市城鄉(xiāng)建委等部門參與）

加強非道路移動機械和船舶污染防治。開展非道路移動機械摸底調查，劃定非道路移動機械低排放控制區(qū)，嚴格管控高排放非道路移動機械，2019年底前完成。嚴格按照國家有關工程機械、港作機械排放標準，推進排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，內河港口、機場新增和更換的作業(yè)機械主要采用清潔能源或新能源。重點針對冒黑煙工程機械開展專項整治。推動內河船舶改造，加強顆粒物排放控制，按照省部署開展減少氮氧化物排放試點工作。（市環(huán)保局、市交通運輸局、市農委等部門按職責負責）

推動靠港船舶和飛機使用岸電。加快港口碼頭和機場岸電設施建設，提高港口碼頭和機場岸電設施使用率。2019年底前，內河主要港口50%以上專業(yè)化泊位（危險貨物泊位除外）具備向船舶供應岸電的能力，50%以上到港船舶實施受電設施改造，具備從碼頭受電能力，2020年基本完成。新建碼頭同步規(guī)劃、設計、建設岸電設施。具備岸電受電設施的船舶在具備岸電供應能力的碼頭泊位停泊期間，應使用岸電。新橋機場主要機場廊橋100%使用岸電（橋載設備）替代飛機輔助動力裝置。（市交通運輸局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、安徽民航機場集團等單位參與）