徐州大力開展京杭運河水質(zhì)清潔工作

水處理網(wǎng)訊:“‘運河環(huán)保1號’船接收生活垃圾污水廢油!”——當(dāng)船舶行駛在京杭運河徐州藺家壩至解臺船閘航段時，船民們總能聽到這親切的聲音……記者了解到，徐州市人民政府出資120萬元建造了兩艘多功能船舶污染物收集船，“運河環(huán)保1號”船便是其中之一。該船負(fù)責(zé)每日在京杭運河免費收集生活垃圾污水廢油。

截至3月13日，徐州市轄區(qū)內(nèi)營運9個月的4艘船舶污染物收集船已上航19365公里，對3441艘營運船舶收繳污染物約27噸，回收廢油污水2000公斤，生活污水5500公斤，打撈水面漂浮物4000余公斤。

政府主導(dǎo) 財政兜底

徐州位于我國江蘇省蘇北部，素有“黃金水道”之稱的京杭大運河穿城而過，境內(nèi)全長181.16公里，是華東地區(qū)重要的門戶城市。京杭運河徐州段是我國水運主通道的重要組成部分，起著承南接北的航道主動脈作用，同時，該航段還是煤炭等大宗貨物運輸?shù)闹匾\樞紐。

為進一步推進徐州市船舶污染物防治工作，提高城市生態(tài)環(huán)境承載力，2018年12月，徐州市政府專門出臺了《徐州市船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施建設(shè)運營方案》《徐州市船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》《徐州市防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境能力建設(shè)規(guī)劃》3個規(guī)范性文件，初步形成政府主導(dǎo)、財政兜底、海事監(jiān)管、多部門聯(lián)動的工作保障機制。今年，徐州市地方海事局在江蘇省率先推進船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置社會化運營;依法開展船舶燃油檢測超標(biāo)行政處罰;在重污染紅色預(yù)警天氣，劃定京杭運河徐州市區(qū)段為船舶排放控制區(qū)，禁止燃油檢測超標(biāo)船舶進入市區(qū)段;并初步建立了船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運及處置社會化運營可追溯、可核查的監(jiān)管機制，實現(xiàn)了船舶污染防治工作過程可核實、結(jié)果可追溯、責(zé)任可追究。

2018年徐州市本級財政投入1000萬元，邳州市(隸屬于徐州市的縣級市)投入600萬元，用于船舶污染防治工作。徐州市地方海事局副局長劉峰介紹，去年共建成多功能船舶污染物回收船4艘、船舶垃圾回收站2座、船舶生活污水回收池2座、船舶油污水收集池2座，船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運處置設(shè)施建設(shè)已完成三年規(guī)劃(2018—2020年)的50%。其中，在京杭運河徐州市區(qū)段水上服務(wù)區(qū)，建成1座船舶垃圾回收站174平方米，1座船舶生活污水回收池30立方米，1座船舶油污水收集池15立方米。

3月12日，記者來到邳州市戴圩港污染物回收轉(zhuǎn)運中心，這個占地7600多平方米的轉(zhuǎn)運中心由邳州市潔航船舶垃圾回收處理有限公司經(jīng)營，經(jīng)理薛冰告訴記者，他們是一家從事水上船舶生活垃圾、廢油污水回收處理的專業(yè)化公司。根據(jù)徐州市政府船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)運營方案，未來兩年，他們將在這里新建廢油水收集池5座、生活污水處理裝置2套、船舶廢油水處置裝置2套。目前戴圩港污染物回收轉(zhuǎn)運處置中心已完成土地征用、平整場地、圍墻建設(shè)，正在開建油污水收集池、船舶生活污水收集池、護坡綠化等工程。污染物回收、轉(zhuǎn)運、處置中心和集裝箱建筑工程進入施工階段，該垃圾處置中心預(yù)計4月將投入使用，并實現(xiàn)社會化運營。

綠色環(huán)保 從我做起

當(dāng)日，記者跟隨邳州市潔航船舶垃圾回收處理有限公司的“潔航1號”船現(xiàn)場開展垃圾接收工作，接收船剛駛?cè)脲^地，船上就不斷有人向接收船招手?！棒敐鷮庁?119”船船主湯小動提著三大桶生活垃圾交給“潔航1號”船工作人員，工作人員當(dāng)即給她開出了“船舶污染物接收證明”。湯小動在證明上簽字后，工作人員將副聯(lián)交給她保存，并贈予一卷垃圾袋作為獎勵。湯小動高興地對記者說：“有了垃圾接收船，我們的生活方便了許多，運河的水也比以前清澈了，環(huán)境好了，心情也舒暢了，政府為船民辦了一件實事?！?/p>

“藍(lán)天白云、青山綠水是美好生活的重要體現(xiàn)。”邳州市地方海事處副處長郭興國深有感觸地說，京杭大運河是賴以生存的母親河，在帶來水運經(jīng)濟發(fā)展的同時，她也經(jīng)歷了各種污染源的破壞。為避免這條黃金大通道生態(tài)惡化，給子孫永續(xù)發(fā)展留下高質(zhì)量的生活空間，從現(xiàn)在起，必須承擔(dān)起保護好這條母親河的責(zé)任，讓古老的京杭大運河重新煥發(fā)新時代的生機和美麗。

為此，徐州市地方海事局組織開展了“保護母親河，從我做起”生態(tài)環(huán)保主題活動。通過印制船舶污染物收繳宣傳單、制作宣傳音頻的方式，呼吁廣大船員積極行動起來，共同參與船舶污染物主動送交，杜絕向京杭運河水域排放生活垃圾、廢油污水。活動共發(fā)放5000份宣傳冊、2000份宣傳單，設(shè)立宣傳展板12塊，懸掛宣傳橫幅26條，張貼宣傳標(biāo)語80條。

同時，徐州市地方海事局還通過公益行為，引導(dǎo)船員養(yǎng)成良好的船舶污染物歸集、儲存、送交習(xí)慣，免費向轄區(qū)過往船舶發(fā)放大容量垃圾桶4200個、垃圾袋8.4萬個，營造出保護水域生態(tài)文明的濃厚氛圍，提升了沿岸群眾和船員保護京杭運河水質(zhì)清潔的積極性、主動性。

此外，徐州市地方海事局印發(fā)了加強船舶污染防治八條監(jiān)管規(guī)定的通告，要求船舶必須到合法經(jīng)營的加油站點，加注符合國標(biāo)的船用燃油，并要求將加注站點和加注信息詳細(xì)記錄于航行日志;加大了燃油抽檢密度和超標(biāo)處罰力度，形成燃油超標(biāo)真管嚴(yán)管常管的高壓態(tài)勢;開展了船員簽訂清潔能源承諾書活動，有效提升了船員“保護母親河、從我做起”的意識——船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運處置閉環(huán)體系基本形成。劉峰介紹，船員歸集、儲存、送交船舶污染物習(xí)慣基本養(yǎng)成，保衛(wèi)“凈水藍(lán)天”取得了階段性成果。

守水有責(zé) 不留死角

徐州市地方海事局始終堅持安全監(jiān)管與生態(tài)環(huán)保并重，船舶檢驗與綠色發(fā)展并重，堅守生態(tài)環(huán)保底線，堅定不移地打好船舶污染防治攻堅戰(zhàn)，全力做到守水有責(zé)、守水負(fù)責(zé)、守水盡責(zé)。

他們組建了徐州市船舶防污監(jiān)管微信群，各海事處、站、所，將智慧海事監(jiān)管平臺和海巡艇動態(tài)巡航相結(jié)合，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控全天候、無縫隙優(yōu)勢，織密防污監(jiān)管“執(zhí)法網(wǎng)”，及時共享船舶污染防治監(jiān)管信息，消除監(jiān)管盲區(qū)，對船舶污染水域行為實施“零容忍”，讓船舶污染水域行為無所遁形。

2018年，徐州市重點開展船舶防污文書、船舶封艙、船舶排放控制區(qū)、危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒運輸、船舶污染物送交等6類防污檢查。累計實施船舶防污檢查8308艘次，轉(zhuǎn)運固體廢棄物排查4365艘次，運輸粉塵類船舶是否封倉5496艘次，其中查處“船舶不能提供本航次污染物接收憑證”“未正常使用船舶防污染設(shè)備”等違法行為4468件。

今年3月4日23時46分，徐州市地方海事局執(zhí)法人員在京杭運河徐州解臺航段開展例行安全檢查中，發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)“鹽市拖198”船隊存在未安裝船舶生活污水儲存柜的現(xiàn)象，當(dāng)即對該船隊立案調(diào)查，并給予行政處罰，同時責(zé)令當(dāng)事船長劉某某糾正違法行為，及時安裝污水柜，便于收集船舶生活污水，杜絕污水直排。為進一步督促船員積極參與船舶污染物送交，徐州市地方海事局還加大對未及時送交污染物船舶的查糾力度。3月6日15時，徐州邳州海事處張莊海事所現(xiàn)場對“魯濟寧貨6563”船進行檢查，發(fā)現(xiàn)該船未持有本航次船舶污染物接收憑證，依法給予行政處罰。當(dāng)事船長當(dāng)場表示，以后一定按時送交船舶污染物，以實際行動維護水域清潔。

監(jiān)管一體化、管理日常化、工作流程化——建立可追溯、可核查的工作機制，徐州市地方海事局在管轄水域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推行了“痕跡化”船舶防污監(jiān)管模式。“這是進行環(huán)保監(jiān)管的‘常規(guī)動作’。”劉峰說道，我們相繼建立了船舶垃圾接收登記、獎勵物品發(fā)放、船舶污染防治檢查表等各類臺賬6項，初步實現(xiàn)了船舶防污監(jiān)管工作痕跡可查證、行為可追溯、責(zé)任可追究。為進一步嚴(yán)格督察問責(zé)，我們將污染防治工作納入年度考核重點，建立了月度船舶污染防治調(diào)度會，不定期開展督查考核，定期通報轄區(qū)污染防治工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改到位。我們還同步實施了藺家壩船閘、邳州戴圩港、新沂港頭港海事應(yīng)急物資裝備庫項目建設(shè)，進一步充實京杭運河沿線船舶防污染應(yīng)急設(shè)備庫，購置了一大批圍油欄、吸油機、防化服等防污染裝備物資，環(huán)保監(jiān)管工作由此進入了快車道。

原標(biāo)題:護佑京杭運河一泓碧水