未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證 擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 如何處罰？

固廢網(wǎng)訊:常德市鼎城區(qū)環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書

常鼎環(huán)罰字[2019]2號(hào)

朱懷平：

身份證號(hào)碼：43072119711203****

住 址：湖南省安鄉(xiāng)縣陳家咀鎮(zhèn)聯(lián)成村04017號(hào)

經(jīng)營(yíng)地址：鼎城區(qū)紅云街道德安社區(qū)運(yùn)達(dá)巷18號(hào)

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

根據(jù)群眾投訴，2019年1月9日我局執(zhí)法人員丁守華、陳謀東對(duì)紅云街道德安社區(qū)運(yùn)達(dá)巷18號(hào)朱懷平廢鉛酸電池收集貯存點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)朱懷平未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事廢鉛酸電池[《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》代碼為HW49(900-044-49)]收集貯存經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)可見其租用的民房一樓大廳內(nèi)有約1.5噸廢鉛酸電池集中堆存。2016年5月至今約兩年半時(shí)間，共計(jì)收集廢鉛酸電池50余噸，以單價(jià)8000元/噸轉(zhuǎn)移給湖南冉升再生資源有限公司。每頓盈利100元，共計(jì)盈利5000余元。該行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條：“從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”的相關(guān)規(guī)定。以上違法事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)照片、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄等為證。我局2019年1月9日向你下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》(常鼎環(huán)責(zé)改字[2019]1號(hào))，有送達(dá)回執(zhí)為證。

我局又于2019年2月 1日告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和聽證。以上事實(shí)，有我局《行政處罰事先告知書》(常鼎環(huán)罰告字[2019]2號(hào))和《送達(dá)回證》(常鼎環(huán)罰告送[2019]2號(hào))為證。你在法定期限內(nèi)遞交了放棄陳述、申辯和聽證權(quán)書，視為放棄陳述、申辯和聽證權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)和種類

依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條：“無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。”的規(guī)定。本局環(huán)境行政處罰案件審議小組根據(jù)你實(shí)情，對(duì)預(yù)處罰放棄陳述、申辯和聽證的權(quán)利。決定對(duì)你作出如下行政處罰：

沒收違法所得伍仟元整。

罰款：人民幣壹萬(wàn)貳仟伍佰元整。

三、行政處罰決定的履行和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至以下指定銀行和賬戶。

收款銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司常德鼎城支行

戶名：常德市鼎城區(qū)財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶

賬號(hào)：538901040006009

你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加以處罰款。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向常德市生態(tài)環(huán)境局或者向鼎城區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向鼎城區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：馬 立 聯(lián)系電話：0736-7376190

地址：鼎城區(qū)玉霞街道辦迎賓社區(qū)花溪路521號(hào)

常德市鼎城區(qū)環(huán)境保護(hù)局

2019年2月1日