發(fā)改委：“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:近日，發(fā)改委發(fā)布《“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧》。全文如下：

“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

“十二五”以來(lái)，國(guó)家對(duì)于環(huán)境污染治理力度前所未有，環(huán)境保護(hù)被提高到生態(tài)文明的高度，建立美麗中國(guó)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策密集出臺(tái)。在政策與市場(chǎng)的雙重推動(dòng)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入生命周期的成長(zhǎng)期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域均取得長(zhǎng)足進(jìn)步和跨越式的發(fā)展。環(huán)保裝備產(chǎn)品和服務(wù)性能、質(zhì)量大幅度提高，產(chǎn)生了一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保裝備和產(chǎn)品，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。環(huán)境服務(wù)業(yè)高速增長(zhǎng)，環(huán)保裝備門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)品體系已經(jīng)形成。中國(guó)作為世界最大的環(huán)保市場(chǎng)，其使用的90％以上的技術(shù)裝備和工程技術(shù)服務(wù)供給均實(shí)現(xiàn)本地化。環(huán)保裝備和產(chǎn)品已經(jīng)出口到70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

“一帶一軸”的環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局初具雛形。投資成倍增長(zhǎng)，融資能力提高，資金來(lái)源多樣化，規(guī)模以上環(huán)保裝備制造企業(yè)2015年資金來(lái)源合計(jì)是2010年的6.9倍。

重大環(huán)保技術(shù)裝備的研發(fā)制造能力顯著提高。高端裝備實(shí)現(xiàn)突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，重大環(huán)保技術(shù)裝備的科研創(chuàng)新在解決了一大批多年制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題的同時(shí)還帶動(dòng)了行業(yè)技術(shù)水平研發(fā)制造能力的顯著提高。

技術(shù)創(chuàng)新能力整體提升。一批環(huán)保領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼建成，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加速。

一、全面提前實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)

（一）減排目標(biāo)提前完成

“十二五”期間，四項(xiàng)主要污染物——化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持續(xù)大幅下降，已提前半年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。環(huán)境質(zhì)量的改善離不開(kāi)環(huán)保裝備的物質(zhì)支撐，2015年污染減排科技貢獻(xiàn)率達(dá)55％以上。

（二）環(huán)保裝備安裝使用率迅速提高

“十二五”以來(lái)，環(huán)境質(zhì)量改善取得積極進(jìn)展。截至2015年底，中國(guó)的城鎮(zhèn)污水日處理能力由2010年的1.21億噸增加到1.82億噸，已成為全世界污水處理能力最大的國(guó)家之一。

安裝脫硫設(shè)施的煤電機(jī)組由5.3億千瓦增加到8.9億千瓦，安裝率由83％增加到99％以上；安裝脫硝設(shè)施的煤電機(jī)組由0.8億千瓦增加到8.3億千瓦，安裝率由12％增加到92％；安裝脫硫設(shè)施的鋼鐵燒結(jié)機(jī)面積由2.9萬(wàn)平方米增加到13.8萬(wàn)平方米，安裝率由19％增加到88％；安裝脫硝設(shè)施的新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)由零增加到16億噸，安裝率也達(dá)到92％。

生活垃圾處理能力到2014年達(dá)到17860萬(wàn)噸/日，無(wú)害化處理率不低于91.8％；垃圾焚燒處理率不低于29.8％。

危廢產(chǎn)生量從2011年的3431萬(wàn)噸增加到2014年的3634萬(wàn)噸。2011年中國(guó)危廢處置設(shè)施的處置能力為916萬(wàn)噸，2014年為929萬(wàn)噸。

（三）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)超額完成

截至2015年底環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)5556億元，提前一年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000億元的目標(biāo)，環(huán)保裝備制造業(yè)出口額162.6億元，較比2011年增長(zhǎng)39％。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增25％，超額完成《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定的發(fā)展目標(biāo)。

（四）環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚逐步形成

目前，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全國(guó)已有所布局，截至2015年中國(guó)已經(jīng)設(shè)立國(guó)家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)19家，初步形成“一帶一軸”的總體分布特征，即以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大核心區(qū)域聚集發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)“沿海發(fā)展帶”和東起上海沿長(zhǎng)江至四川等中部省份的環(huán)保產(chǎn)業(yè)“沿江發(fā)展軸”。

二、規(guī)模持續(xù)高速增長(zhǎng)

中國(guó)環(huán)保企業(yè)數(shù)量10年翻四番，2014年突破50000家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15000億元，產(chǎn)值與2010年相比增長(zhǎng)50％，從業(yè)人數(shù)300萬(wàn)人以上，超額完成發(fā)展目標(biāo)。

2012—2015年1月30日，A股環(huán)保產(chǎn)業(yè)指數(shù)上漲64.25％，年化收益為17.43％，在市場(chǎng)整體陷入熊市的2013年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)指數(shù)全年仍取得了31.73％的正收益。

歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)指數(shù)累計(jì)表現(xiàn)和年化收益能力，顯著優(yōu)于市場(chǎng)核心指數(shù)，體現(xiàn)了市場(chǎng)資金對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)看好。2014年，A股上市環(huán)保公司總收入規(guī)模達(dá)到791億元，較2010年相比A股上市環(huán)保公司總收入規(guī)模增長(zhǎng)87.6％。

三、創(chuàng)新能力整體提升

（一）創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)成就

“十二五”期間通過(guò)驗(yàn)收并命名的國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為7家，批準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為15家。通過(guò)驗(yàn)收并命名的工程技術(shù)中心為7家，批準(zhǔn)建設(shè)的工程技術(shù)中心為18家。

“十二五”末期較“十一五”末期相比，通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量增長(zhǎng)50％，通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心數(shù)量增長(zhǎng)58.3％。

（二）學(xué)科建設(shè)成就

2015年為止，中國(guó)高校本科專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)代碼082502）的高校數(shù)為309所，較2010年比增長(zhǎng)了166％，在中國(guó)高校本科專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)高校數(shù)排行榜中排名第33位。

（三）人才建設(shè)成就

“十二五”期間環(huán)保部系統(tǒng)環(huán)保科技人才總量比“十一五”期間增長(zhǎng)50％以上。

（四）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成就

“十二五”期間，制修訂國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)600多項(xiàng)，較“十一五”期間相比增長(zhǎng)19.5％。完成30項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)污染防治技術(shù)政策、30項(xiàng)污染防治最佳可行技術(shù)指南和40項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行更加嚴(yán)格的污染物特別排放限值。

（五）專(zhuān)利情況

2011年、2012年、2013年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利授權(quán)量分布超過(guò)15000件、20000件、23000件。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)5年專(zhuān)利授權(quán)總量占七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合計(jì)量的19.95％。

1.固體廢物領(lǐng)域技術(shù)專(zhuān)利情況

目前，中國(guó)的年專(zhuān)利申請(qǐng)量已超過(guò)美、德、日等一眾發(fā)達(dá)國(guó)家，全球固廢領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新最為活躍的國(guó)家。

2.城市污水領(lǐng)域膜技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)利情況

目前，中國(guó)膜技術(shù)在城市污水領(lǐng)域應(yīng)用的專(zhuān)利申請(qǐng)量已經(jīng)趕超美國(guó)，躍居至全球首位。

從專(zhuān)利技術(shù)輸出及技術(shù)市場(chǎng)分布來(lái)看，城市污水的膜處理技術(shù)的來(lái)源國(guó)主要為中國(guó)，占全球?qū)＠麛?shù)量的48％，其次為美國(guó)、韓國(guó)、日本和加拿大等。同時(shí)，中國(guó)也是城市污水膜處理技術(shù)的主要技術(shù)市場(chǎng)國(guó)，占全球技術(shù)市場(chǎng)的37％，緊隨其后的美國(guó)，占全球?qū)＠袌?chǎng)的14％。

3.土壤重金屬污染修復(fù)專(zhuān)利逐年提高

中國(guó)在土壤污染修復(fù)技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)利數(shù)量從2005年逐年上升，尤其是2009年以后呈現(xiàn)迅猛上升趨勢(shì)，趕超過(guò)了美國(guó)和其他國(guó)家。

在土壤重金屬污染修復(fù)基礎(chǔ)研究發(fā)展態(tài)勢(shì)方面，全球117個(gè)國(guó)家和地區(qū)中發(fā)文量最多的前三位的美國(guó)、中國(guó)和西班牙，發(fā)文量分布占全球總量的18％、18％和8％。

主要的修復(fù)技術(shù)掌握在日本、中國(guó)和美國(guó)。日本專(zhuān)利技術(shù)的申請(qǐng)量最多，約占全部專(zhuān)利的35.2％，其次是中國(guó)和美國(guó)，分別占總專(zhuān)利量的30.0％和11.3％。

4.專(zhuān)利水平不斷提高

中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)是專(zhuān)門(mén)對(duì)授權(quán)專(zhuān)利給予獎(jiǎng)勵(lì)的最高政府部門(mén)獎(jiǎng)項(xiàng)。獲得2015年第17屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)的環(huán)保類(lèi)技術(shù)專(zhuān)利共有20個(gè)，比2014年的12個(gè)多出近乎一倍。

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