山東：《2017年環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)方案》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:7月20日下午，省政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王安德介紹我省2017年上半年全省環(huán)境質(zhì)量狀況。

一、全省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況

(一)總體情況

上半年，80個(gè)省控點(diǎn)位監(jiān)測(cè)表明，全省細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均濃度分別為65、120、30、38微克/立方米，同比分別下降9.7%、10.4%、28.6%、2.6%，但PM2.5、PM10絕對(duì)值仍然是國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的1.85倍和1.71倍，二氧化硫、二氧化氮上半年平均濃度已優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)平均為125.4天，同比增加7.8天;重污染天數(shù)平均為11.7天，同比減少1.9天;環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例平均為51.6%，同比增加2.9個(gè)百分點(diǎn)。我省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個(gè)傳輸通道城市PM2.5平均濃度為77微克/立方米，同比下降6.1%，但絕對(duì)值仍然是國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的2.2倍。

(二)生態(tài)補(bǔ)償考核情況

上半年，省級(jí)財(cái)政共發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金1.86億元，日照市獲得生態(tài)補(bǔ)償資金最多，為1698萬(wàn)元。3個(gè)市上繳生態(tài)補(bǔ)償資金580萬(wàn)元，分別是：濱州市上繳244萬(wàn)元、濰坊市上繳220萬(wàn)元、臨沂市上繳116萬(wàn)元。

(三)主要工作情況

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來(lái)，省委、省政府把治理大氣污染擺在更加突出的位置，省領(lǐng)導(dǎo)同志先后對(duì)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展調(diào)研，作出一系列指示批示。特別是，在6月17日-7月17日短短一個(gè)月內(nèi)，就召開(kāi)三次省委常委會(huì)會(huì)議、一次省政府常務(wù)會(huì)議，專題研究大氣污染防治工作，對(duì)下步重點(diǎn)工作作出安排部署。省政府與17市政府分別簽訂新一輪大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐級(jí)分解目標(biāo)，層層傳導(dǎo)壓力。

2.明確治污策略。一是印發(fā)實(shí)施比“大氣十條”要求更加嚴(yán)格的《山東省〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉實(shí)施細(xì)則》，并逐項(xiàng)明確牽頭部門(mén)和完成時(shí)限。二是按照省領(lǐng)導(dǎo)明確要求，省環(huán)保廳聯(lián)合14個(gè)省直部門(mén)，組織起草了《2017年環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)方案》，全面梳理分析大氣污染防治工作存在的突出問(wèn)題，逐項(xiàng)提出綜合整治方案。該方案已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議、省委常委會(huì)會(huì)議研究通過(guò)，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施，為堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供遵循。

3.完善激勵(lì)約束機(jī)制。修訂完善《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，進(jìn)一步提高單位濃度生態(tài)補(bǔ)償資金，由40萬(wàn)元提高到80萬(wàn)元，對(duì)空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的市，省政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),下一年度不再參與生態(tài)補(bǔ)償。同時(shí)，新增了單項(xiàng)因子達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)項(xiàng)，即PM2.5、PM10年均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的市，省級(jí)分別一次性給予600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);NO2、SO2年均濃度達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的市，分別給予300萬(wàn)元和200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持每月通報(bào)各市空氣質(zhì)量狀況和改善幅度排名，并參照全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市排名，排出全省城市相對(duì)位次，層層傳導(dǎo)壓力。

4.全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是全面推廣燃煤機(jī)組超低排放改造。全省249臺(tái)單機(jī)10萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組中，已有240臺(tái)完成超低排放改造，其余9臺(tái)正在停產(chǎn)整治;791臺(tái)單機(jī)10萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組中，已有467臺(tái)完成超低排放改造。二是加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清理取締。7個(gè)傳輸通道城市目前共排查出“散亂污”企業(yè)55227家，其中，清理取締類(lèi)23215家，整改提升類(lèi)32012家。截至7月17日，已清理取締19170家、整改提升22545家。三是深入推進(jìn)燃煤小鍋爐清零。今年10月底前，7個(gè)傳輸通道城市計(jì)劃淘汰燃煤小鍋爐15704臺(tái)，合計(jì)15766蒸噸/小時(shí)。截至7月17日，傳輸通道7市已關(guān)停淘汰14092臺(tái)燃煤小鍋爐，合計(jì)13245蒸噸/小時(shí)。四是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制。上半年，全省淘汰21萬(wàn)輛老舊車(chē);全省高速公路、國(guó)道和省道沿線已有3877個(gè)加油站點(diǎn)銷(xiāo)售車(chē)用尿素，用作柴油發(fā)動(dòng)機(jī)氮氧化物還原劑，占比為93%。五是加強(qiáng)高架源環(huán)境監(jiān)管。7個(gè)傳輸通道城市共排查出排氣筒高度45米及以上的高架源企業(yè)438家、890個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，剔除43個(gè)不具備安裝條件及15個(gè)暫緩安裝的監(jiān)控點(diǎn)位，其它都已按要求安裝到位。

二、全省水環(huán)境質(zhì)量狀況

(一)總體情況

上半年，84個(gè)省控?cái)嗝姹O(jiān)測(cè)表明，省控重點(diǎn)河流COD和氨氮平均濃度分別為22.4mg/L和0.69mg/L，與去年同期相比分別改善7.4%和20.6%。全省四大流域中，省轄淮河、海河和小清河流域水質(zhì)持續(xù)改善，其中小清河流域氨氮改善幅度較大，為42.9%;半島流域受五龍河、虞河、付疃河個(gè)別斷面嚴(yán)重超標(biāo)影響，氨氮平均濃度同比反彈34.3%。

17市中，東營(yíng)、濰坊、泰安、濟(jì)南、濱州、臨沂、濟(jì)寧、日照、棗莊、德州、威海、萊蕪、淄博等13市COD濃度同比改善或持平，煙臺(tái)、菏澤、青島、聊城4市同比反彈，反彈幅度最高的是煙臺(tái)，為27.0%;泰安、濟(jì)南、東營(yíng)、青島、淄博、濰坊、威海、濱州、聊城、臨沂、棗莊、菏澤等12市氨氮濃度同比改善，煙臺(tái)、濟(jì)寧、萊蕪、日照、德州5市同比反彈，反彈幅度最高的是煙臺(tái)，為156.1%。

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