探究如何給生活垃圾分類“動(dòng)手術(shù)”

固廢網(wǎng)訊:隨著物質(zhì)生活水平的迅速提高，日益增長(zhǎng)的生活垃圾量成為威脅我們生活環(huán)境的一個(gè)“腫瘤”。如何給這個(gè)環(huán)境“腫瘤”“動(dòng)手術(shù)”呢，多年前，政府就開出了“減量化、資源化、無(wú)害化”的“藥方”，然而，困于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)情、生活方式、觀念、習(xí)慣等制約，尤其高速發(fā)展的快遞業(yè)、外賣業(yè)，讓這個(gè)“藥方”的療效不甚理想。當(dāng)下，給生活垃圾這個(gè)“腫瘤”如何“動(dòng)手術(shù)”的話題迅速升溫，我們結(jié)合在污水處理、醫(yī)廢處理、垃圾發(fā)電、農(nóng)廢（畜禽糞污）處理、垃圾分類、環(huán)保法律等領(lǐng)域的實(shí)踐和調(diào)研，淺談、探究一下如何給生活垃圾分類“動(dòng)手術(shù)”。

首先，解剖一下生活垃圾“腫瘤”，從體量上，我們?nèi)司暙I(xiàn)量0.8kg-1kg；從成分上，不論《生活垃圾分類制度施方案》、還是《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，給“腫瘤”剖成四個(gè)部分：可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾，大致比例為：15%（可回收物）、2%（有害垃圾）、62%（易腐垃圾）、21%（其他垃圾）。從“腫瘤”發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，特大城市中，快遞包裝垃圾增量已占到“腫瘤”增量的93%，部分大型城市則為85%-90%，這些包裝垃圾以紙張、塑料為主。可以看出，生活垃圾“腫瘤”不僅瘋狂增大，還處于中晚期。

如果不“動(dòng)手術(shù)”？“濕垃圾”給居民小區(qū)造成環(huán)境影響顯而易見：蒼蠅亂飛、惡臭刺鼻、病菌滋生、污液橫流，被業(yè)界詬病為濕垃圾“十宗罪”；“可回收物”不分類，造成可再生資源浪費(fèi)，也致使“二次分類難、回收成本高、回收率低”；“有害垃圾”不分類，家庭過(guò)期藥品一扔了之？藥品過(guò)期后容易分解、蒸發(fā)，散發(fā)有毒氣體，對(duì)人體呼吸道產(chǎn)生危害，而大量干電池一般隨著生活垃圾填埋或焚燒，增加了飛灰危險(xiǎn)度。為此，生活垃圾不分類，造成了再生資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境破壞，也助長(zhǎng)了垃圾處理系統(tǒng)的高成本，增加了整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行負(fù)荷?！皠?dòng)手術(shù)”勢(shì)在必行。

如何“動(dòng)手術(shù)”呢？“藥方”第一個(gè)方子，就是“分類”。我們認(rèn)為，分類呢？不能簡(jiǎn)單一分了之，這是個(gè)系統(tǒng)化工程，包括：分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置；分類呢？也不能簡(jiǎn)單歸因于居民的素質(zhì)和道德，和歐美比肩，畢竟這些國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化發(fā)展200多年，物質(zhì)文明已高度發(fā)達(dá)；分類呢？也不能不考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本，要不，歐美、日本等地區(qū)近年為什么屢屢怪罪我們的“洋垃圾禁令”呢。為此，“藥方”必須考慮成本承受、居民生態(tài)、產(chǎn)業(yè)銜接等因素才會(huì)發(fā)揮相應(yīng)“療效”。

“成本承受”首當(dāng)其沖為垃圾分類“動(dòng)手術(shù)”的關(guān)鍵，如果藥方開出的“醫(yī)療”簡(jiǎn)便、“手術(shù)費(fèi)”合理，相信生活垃圾分類試點(diǎn)18年多，也不會(huì)處于“混合傾倒、混合清運(yùn)、混合堆放、混合處理”的狀況。

先說(shuō)“濕垃圾”。當(dāng)前，地方政府和業(yè)界給“濕垃圾”開出的藥方是“分類投放、收集、運(yùn)輸、資源化利用或者無(wú)害化處置”，這就要求，居民需要在專門的收集容器投放、收集（運(yùn)輸）單位清運(yùn)、處理單位進(jìn)行資源化或無(wú)害化。很明顯，收集容器、清運(yùn)裝備、資源化（無(wú)害化）設(shè)施投資及相應(yīng)的人工支出，這要花一大筆金錢；據(jù)某大學(xué)教授核算，單分出一噸濕垃圾成本就在3000元左右，或者引進(jìn)先進(jìn)工藝，有可能降本在1000元左右，濕垃圾的分類成本就是一個(gè)巨額支出。那么，“濕垃圾”資源化產(chǎn)出如何呢？據(jù)我們?cè)谛笄菁S污資源化領(lǐng)域的實(shí)踐，市場(chǎng)化的有機(jī)肥一般成本在450元，售價(jià)600元-1000元上下，而且農(nóng)業(yè)資源化接受程度并不高。為此，“濕垃圾”的藥方“成本”昂貴，不是“貴族”接受不了。同時(shí)，通過(guò)立法、宣傳、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)的社會(huì)成本較高，“濕垃圾”的處理“藥方”不符合居民生態(tài)習(xí)慣、不利于產(chǎn)業(yè)銜接。

那么，如何處理“濕垃圾”呢？歐美國(guó)家多年采用的“廚余垃圾處理器”不妨結(jié)合我國(guó)居民生態(tài)、房屋結(jié)構(gòu)、排污系統(tǒng)（主要是污水和糞污系統(tǒng)）進(jìn)行技術(shù)革新。此項(xiàng)不僅符合居民習(xí)慣，關(guān)鍵不必有后端的“清運(yùn)、處理、利用”等困擾。為此，如“濕垃圾”解決的好，生活垃圾分類這個(gè)“腫瘤”大減，且給“醫(yī)治”其他癥狀帶來(lái)方便。

接著，探討下“可回收物”，可回收物屬于“低值廢棄物”資源，包括：塑料、紙張、金屬、玻璃、織物五大類。政府和業(yè)界給“可回收物”開出的方子是“建立逆向回收渠道，推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+回收’、智能回收等新型回收方式”和“鼓勵(lì)研發(fā)和推廣基于物聯(lián)網(wǎng)的再生資源收運(yùn)系統(tǒng)”等方案，此一系列方案旨在解決“回收成本高”、“回收率低”等行業(yè)“頑疾”。于是，“收廢品”成為一些資本和業(yè)界企業(yè)的投資熱寵，街頭巷尾陸續(xù)出現(xiàn)了各種智能“回收機(jī)”，包括“支付寶”在內(nèi)的APP也推出了“互聯(lián)網(wǎng)+回收”，那么，現(xiàn)在的“藥方”能否解決“可回收物”分類投放、再生資源回收的難題？“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型回收方式能否“賦能”回收領(lǐng)域？

回收行業(yè)是長(zhǎng)鏈條行業(yè)，一般居民將生活垃圾分類后的“可回收物”“自發(fā)”交售給收廢品的，回收后進(jìn)入中后端環(huán)節(jié)，包括：回收站、打包（分揀）站、運(yùn)輸、加工利用等。再生資源回收行業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，大體現(xiàn)狀是：個(gè)體回收為主、行業(yè)利潤(rùn)低、價(jià)格波動(dòng)大、回收成本高等特點(diǎn)，行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)價(jià)值提升有限。我們認(rèn)為，“新型回收”方式對(duì)回收行業(yè)降本增效空間不大。

“可回收物”屬于低值廢棄物，居民從生活垃圾分類進(jìn)行“自覺”投售的積極性并不高，“新型回收”一般通過(guò)積分激勵(lì)、現(xiàn)金收購(gòu)、商品兌換等方式要求居民“自覺”投放在智能回收機(jī)，或預(yù)約上門回收，這和“收破爛”并無(wú)二異；其次，“新型回收”成本并不低，居民分類水平低是行業(yè)一大“痛點(diǎn)”，居民大多分類情況下存在“混投”、“誤投”，造成新型回收企業(yè)必須進(jìn)行“二次分類”，加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，即使采用“二維碼”等手段進(jìn)行追溯，必然增加相關(guān)的監(jiān)管和再分類成本；再次，智能回收機(jī)使用率不高，可回收物中，其中廢紙張占比一般在55%左右，其他回收物占比小，智能回收機(jī)設(shè)計(jì)缺乏對(duì)可回收物各個(gè)比例的科學(xué)評(píng)估，大部分回收倉(cāng)位利用率不高；最后，“新型回收”對(duì)中后端環(huán)節(jié)“賦能”水平低，智能回收機(jī)存儲(chǔ)空間有限，也滿足不了“細(xì)分類”要求，對(duì)物流運(yùn)輸、打包（分揀）環(huán)節(jié)延伸“動(dòng)能”不足。

那么，低值廢棄物屬性無(wú)法改變的情況下，“新型回收”如何賦能回收行業(yè)呢？我們認(rèn)為，可以探索利用新一代信息技術(shù)，在居民交售的同時(shí)，保證可回收物分類水平，避免添附“二次分類”成本；其次，減少后端物流成本，智能回收機(jī)可實(shí)現(xiàn)所有倉(cāng)位的合理共享，將回收機(jī)演變成“回收站”；再次，探索新型回收的“細(xì)分類”，如紙張分為：紙箱、書籍、報(bào)刊等幾類，這樣能夠提高后端利用水平，減少后端“細(xì)分類”成本；最后，如果能夠和快遞業(yè)相結(jié)合，提高快遞包裝廢棄物的回收水平，必然有效減少生活垃圾增量。從而，新型回收企業(yè)可以提高在再生資源回收行業(yè)、快遞物流行業(yè)中的分量和話語(yǔ)權(quán)。

綜上，“濕垃圾”如能夠探索分類成功，“可回收物”通過(guò)新一代新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)分類水平的提高和賦能“細(xì)分類”、“物流”，將降低生活垃圾的社會(huì)成本和“腫瘤”對(duì)環(huán)境的威脅，藥方的“減量化”“資源化”療效必將大大提高。至于“干垃圾”（其他垃圾），完全可以按現(xiàn)有的垃圾投放、收運(yùn)、處理方式解決。

最后，新型回收企業(yè)到底如何實(shí)現(xiàn)盈利呢？如何提高“有害垃圾”分類水平呢？下期進(jìn)一步探討。

(本文團(tuán)隊(duì)其他成員：申健、彭傳坤、代先勝亦有貢獻(xiàn)，特別感謝！)

原標(biāo)題:探究如何給生活垃圾分類“動(dòng)手術(shù)”