全國政協(xié)委員王美華：加強(qiáng)長三角區(qū)域水體污染系統(tǒng)治理

水處理網(wǎng)訊:導(dǎo)讀：在王美華看來，對于區(qū)域水體污染問題，如何在以行政區(qū)域管理為主的現(xiàn)行管理體制構(gòu)架下，進(jìn)行跨區(qū)域、跨部門的流域系統(tǒng)治理，一直以來都是重大難點(diǎn)?！盀槭裁措y？主要存在協(xié)同管理機(jī)制不健全、污染物排放基數(shù)大、區(qū)域發(fā)展差異等問題?！彼f。

今年全國兩會上，已上升為國家戰(zhàn)略的長三角一體化發(fā)展，持續(xù)受到多名全國政協(xié)委員的關(guān)注。

“隨著長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的迅速增長和不斷升級，區(qū)域水體污染問題日益嚴(yán)峻?！比珖f(xié)委員、上海建工集團(tuán)股份有限公司副總工程師王美華，將目光投向了長三角區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的一體化發(fā)展，特別是整個(gè)區(qū)域內(nèi)水體污染的系統(tǒng)治理上。

在王美華看來，對于區(qū)域水體污染問題，如何在以行政區(qū)域管理為主的現(xiàn)行管理體制構(gòu)架下，進(jìn)行跨區(qū)域、跨部門的流域系統(tǒng)治理，一直以來都是重大難點(diǎn)?！盀槭裁措y？主要存在協(xié)同管理機(jī)制不健全、污染物排放基數(shù)大、區(qū)域發(fā)展差異等問題?！彼f。

為此，王美華擬于今年全國兩會期間提交提案，建議相關(guān)部門從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、共享信息數(shù)據(jù)、采用系統(tǒng)治理手段、補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施短板等方面，有序推進(jìn)長三角區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃一體化發(fā)展。

提案提出了三方面的具體建議：

第一，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，共享信息數(shù)據(jù)，優(yōu)化調(diào)度，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。明確規(guī)劃邊界，以流域?yàn)橹卫韱卧?，確定長三角區(qū)域總體目標(biāo)、區(qū)域省市各自目標(biāo)，并根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和平衡。以水環(huán)境質(zhì)量為焦點(diǎn)，通過強(qiáng)化體制機(jī)制，加強(qiáng)全流域、跨區(qū)域的戰(zhàn)略性事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。同時(shí)，在摸清區(qū)域環(huán)境本底、保障數(shù)據(jù)利用價(jià)值的前提下，結(jié)合智慧水務(wù)建設(shè)，逐步構(gòu)建一體化監(jiān)管體系，支撐流域協(xié)同管理及監(jiān)管。共享環(huán)保嚴(yán)重失信企業(yè)信息和聯(lián)懲聯(lián)獎(jiǎng)措施，杜絕違法污染企業(yè)在地區(qū)間的轉(zhuǎn)移。將設(shè)有入河排污口的排污企業(yè)污水排放在線監(jiān)測設(shè)備納入水利系統(tǒng)入河排污口監(jiān)控系統(tǒng)或平臺，配合模擬預(yù)警，建立流域預(yù)報(bào)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。

第二，采取系統(tǒng)治理手段。以水環(huán)境質(zhì)量為主要目標(biāo)，以實(shí)施排污許可為手段，提出系統(tǒng)化方案。從生態(tài)系統(tǒng)整體性特別是從江湖關(guān)系的角度出發(fā)，采用控源截污、內(nèi)源控制、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)源頭、過程、末端全過程控制。

第三，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水處理相關(guān)設(shè)施短板，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌安排排污管網(wǎng)、污水處理廠的提標(biāo)改造，泥水并重，建設(shè)污泥處理設(shè)施提升污水廠污泥處置能力。優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)，完善雨污水收集系統(tǒng)，配合采用管道養(yǎng)護(hù)修復(fù)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)污水處理系統(tǒng)擴(kuò)能。

原標(biāo)題:全國政協(xié)委員王美華：加強(qiáng)長三角區(qū)域水體污染系統(tǒng)治理