安徽省環(huán)保廳關于加強環(huán)評資質監(jiān)管規(guī)范環(huán)評機構從業(yè)行為的通知

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，安徽省環(huán)保廳發(fā)布了關于加強環(huán)評資質監(jiān)管規(guī)范環(huán)評機構從業(yè)行為的通知，具體內容如下：

各市、省直管縣環(huán)保局：

為進一步加強對環(huán)評機構資質的監(jiān)督管理，規(guī)范環(huán)境影響評價機構從業(yè)行為，根據(jù)環(huán)保部《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》及其配套文件，結合工作中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、明確各級環(huán)保部門監(jiān)管職責

(一)我廳負責組織對全省環(huán)評機構及登記在其名下的環(huán)評工程師的監(jiān)督檢查和管理。負責實施環(huán)評機構年度檢查、環(huán)評機構飛行檢查等;負責建立和完善環(huán)評機構及環(huán)評工程師個人信用檔案;負責對外發(fā)布注冊在我省的環(huán)評機構、在我省開展環(huán)評業(yè)務的外埠環(huán)評機構及其環(huán)評工程師從業(yè)行為信息、檢查考核結果、違規(guī)行為及處罰信息等。

(二)各地環(huán)保部門對在其轄區(qū)內開展環(huán)評業(yè)務的環(huán)評機構進行監(jiān)督管理，結合環(huán)評文件受理、審查、審批等日常管理情況對環(huán)評機構及環(huán)評工程師進行日常考核，各級環(huán)保部門應對日常考核中發(fā)現(xiàn)的環(huán)評機構、環(huán)評工程師違規(guī)行為、不良記錄等進行查處，查處情況應及時公開并報告我廳。

二、嚴格實行環(huán)評合同和資質查驗制度

(一)嚴格實行環(huán)評文件合同查驗制度。各級環(huán)保部門在受理環(huán)評文件時，要嚴格查驗環(huán)評委托合同(以下簡稱“合同”)，主要查驗內容為：合同簽明的建設項目名稱必須與環(huán)評文件所列建設項目名稱一致;合同必須是由環(huán)評機構與建設單位直接簽訂，不得由環(huán)評機構內設、分支機構或個人、其他中介機構代簽;環(huán)評經(jīng)費收費單位必須與環(huán)評機構一致;合同不得附加涉及環(huán)評審批事項的各類承諾條件。

合同查驗應查驗合同原件。凡不符合上述要求的，不得受理該建設項目環(huán)評文件。符合上述要求的，留存合同復印件并與其他受理材料按程序流轉下一環(huán)節(jié)，最終存入環(huán)評審批檔案。

(2)嚴格實行環(huán)評機構資質查驗制度。各級環(huán)保部門在進行環(huán)評文件受理、審查、審批時應對環(huán)評機構承接的環(huán)評業(yè)務與其資質等級和評價范圍進行核查：

1. 受理部門查驗內容包括：承接的環(huán)評業(yè)務必須與環(huán)評資質證書上載明的行業(yè)類別一致;環(huán)評機構的環(huán)評資質等級必須滿足規(guī)定的該類建設項目環(huán)評資質等級的要求;環(huán)評資質證書必須在有效期內;環(huán)評資質證書縮印件和編制員名單表頁格式必須符合統(tǒng)一規(guī)定。

符合上述要求以及其他受理條件的，予以受理，按程序流轉到下一環(huán)節(jié)。否則，不予受理。

2. 審批部門查驗內容包括：對受理部門查驗的內容進行復查;將環(huán)評機構資質與環(huán)評文件編制主持人、主要編制人員的職業(yè)資格和登記情況與環(huán)保部公開的環(huán)評機構信息、環(huán)評工程師信息進行對照查驗。

經(jīng)查驗符合要求的，按程序處理環(huán)評文件。否則，予以退回。

(三)規(guī)范環(huán)評機構在技術評估活動中的行為。需要進行組織技術審查的，環(huán)保部門或其委托的評估機構在組織召開環(huán)評文件技術審查會時，應要求環(huán)評文件編制主持人到會簽到(不得代簽)并作為主要匯報人，因特殊原因不能到會的應由評價機構書面說明原因，記入日常考核記錄;查驗編制主持人身份證及職業(yè)資格證復印件;技術審查時應將環(huán)評文件編制主持人對項目及環(huán)評文件的了解程度納入日?？己恕ＹY質查驗情況及會議簽到表應納入環(huán)評文件審批檔案或技術評估檔案妥善保存。

三、加強環(huán)評機構日常監(jiān)管

(一)建立飛行檢查機制。我廳將按“雙隨機、一公開”的原則，在環(huán)評機構日常監(jiān)管中，隨機抽取檢查對象，隨機安排檢查時間，對注冊在我省的環(huán)評機構進行抽檢，每年抽檢環(huán)評機構數(shù)不少于總數(shù)的30%。檢查內容包括：相關項目的環(huán)評文件編制委托合同、環(huán)評文件編制費用收款憑證、全日制環(huán)評工程師在崗情況等。對多次檢查均不在崗的環(huán)評工程師，將納入重點檢查名單。飛行檢查情況及查處結果將及時向社會公開，并納入環(huán)評機構信用檔案。

(二)建立環(huán)評機構信用檔案。我廳在門戶網(wǎng)站中設立專欄，公開省內環(huán)評機構信息，包括機構名稱、資質類別、業(yè)務范圍、聯(lián)系方式，同時公開全國各級環(huán)保部門對其查處的不良信息;對省內市、縣環(huán)保部門在環(huán)境影響評價日常管理中通報給我廳的環(huán)評機構不良信息及查處情況及時進行公開。

(三)加大違規(guī)行為查處力度。對出租出借資質證書、超越資質等級或評價范圍承攬環(huán)評業(yè)務的環(huán)評機構及環(huán)評工程師，將嚴格按照《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》從嚴處理，嚴厲查處環(huán)評從業(yè)違規(guī)行為。

安徽省環(huán)境保護廳

2017年7月4日